推進改革必須堅持正確的方法論

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述④

來源:求是網(wǎng) 作者:學(xué)而時習(xí) 2024-07-11 09:26:58

  編者按:黨的二十屆三中全會將于7月15日至18日在北京召開,重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。盛會即將啟幕之際,我們推出系列學(xué)習(xí)文章,一起學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,感悟勇氣與智慧,扛起責(zé)任與擔(dān)當(dāng),把全面深化改革不斷推向前進。

  “改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進。”在領(lǐng)導(dǎo)推動新時代全面深化改革的偉大歷程中,習(xí)近平總書記不斷總結(jié)升華實踐經(jīng)驗,深入把握改革規(guī)律和特點,創(chuàng)造性提出全面深化改革的科學(xué)方法和有效路徑,形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論,為全面深化改革提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動指南。

  “事必有法,然后可成?!比嫔罨母锸且粓錾羁痰纳鐣锩?,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須以科學(xué)的方法論為指導(dǎo)方能行穩(wěn)致遠。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于改革方法論的重要論述,并貫徹落實到全面深化改革各方面全過程。

  ——“突出問題導(dǎo)向”

  問題是時代的聲音,也是改革的動因。習(xí)近平總書記深刻指出,“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化”,“我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向,就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性,就是要善于把認(rèn)識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口”。

  事業(yè)發(fā)展出題目,深化改革做文章。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持鮮明的問題導(dǎo)向,積極應(yīng)對新矛盾新挑戰(zhàn),著力沖破思想觀念束縛,集中突破利益固化藩籬,堅決破除各方面體制機制弊端,全面深化改革在解決一個個問題中不斷向縱深推進。

  “進一步全面深化改革要突出問題導(dǎo)向,著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題”。習(xí)近平總書記今年3月在湖南考察時的重要講話,具有鮮明指向性。進一步全面深化改革要奔著問題去、盯著問題改,確保改革“有的放矢”,使改革舉措更加精準(zhǔn)有力。

  ——“增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”

  系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。改革開放是一場深刻而全面的社會變革,既包括經(jīng)濟體制又包括政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制,既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系,既涉及經(jīng)濟基礎(chǔ)又涉及上層建筑,每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響,每一項改革又都需要其他改革協(xié)同配合。

  特別是新時代以來,改革進入攻堅期和深水區(qū),更多面對的是深層次體制機制問題,推進改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動全身,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更高。“零敲碎打調(diào)整不行,碎片化修補也不行,必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進,是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。”正是基于對新時代改革開放特點的深刻把握,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“要突出改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”。

  今年5月23日,習(xí)近平總書記在主持召開企業(yè)和專家座談會時進一步強調(diào),改革要更加注重系統(tǒng)集成,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進,加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套,推動各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,增強整體效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象。

  改革越深入,越需要全面系統(tǒng)謀劃、整體協(xié)調(diào)推進。要厘清重大改革的邏輯關(guān)系,打好改革“組合拳”,做到前后呼應(yīng)、銜接配套,促進各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰。

  ——“改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”

  改革千頭萬緒,歸根到底就是一個“人”字。習(xí)近平總書記鮮明指出,“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”,“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”??倳浀闹匾撌龀浞煮w現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,彰顯了全面深化改革的價值取向。

  只有站在人民立場、從人民利益出發(fā),才能得到人民擁護和支持。進一步全面深化改革,要堅持老百姓關(guān)心什么、期盼什么,就重視什么、關(guān)注什么,就抓住什么、推進什么;要著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境,不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

  人民是歷史的創(chuàng)造者,一切改革的推進,都離不開人民的力量。改革開放40多年來,在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和進展,每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的智慧和實踐。進一步全面深化改革,要走好新時代黨的群眾路線,堅持問計于民、問需于民,依靠群眾找到破題的思路;要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,及時總結(jié)群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

  ——“加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合”

  “現(xiàn)在,同過去相比,中國改革的廣度和深度都大大拓展了。要把改革推向前進,必須加強頂層設(shè)計。”習(xí)近平總書記十分重視改革的頂層設(shè)計和整體謀劃,強調(diào)“所謂頂層設(shè)計,就是要對經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)體制作出統(tǒng)籌設(shè)計,加強對各項改革關(guān)聯(lián)性的研判,努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相促進”。

  摸著石頭過河就是摸規(guī)律,是富有中國特色、符合中國國情的改革方法。改革沒有現(xiàn)成方案,只能通過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的反復(fù)過程,從實踐中獲得真知。我國改革開放就是這樣走過來的,是先試驗、后總結(jié)、再推廣不斷積累的過程。在習(xí)近平總書記看來,摸著石頭過河的改革方法“符合人們對客觀規(guī)律的認(rèn)識過程,符合事物從量變到質(zhì)變的辯證法”,“沒有過時,也不會過時”。

  “加強頂層設(shè)計和摸著石頭過河都是推進改革的重要方法?!绷?xí)近平總書記強調(diào)二者是辯證統(tǒng)一的,“推進局部的階段性改革開放要在加強頂層設(shè)計的前提下進行,加強頂層設(shè)計要在推進局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃”。

  ——“膽子要大、步子要穩(wěn)”

  “改革進入攻堅期和深水區(qū),凝聚改革共識難度加大,但不改不行,改慢了不行,過于激進也不行?!痹谥袊@樣一個擁有14億多人口的國家深化改革,絕非易事。中國特色社會主義進入新時代,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭。習(xí)近平總書記深刻指出,“這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)”。

  膽子要大,就是改革再難也要向前推進,敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘。搞改革不可能都是四平八穩(wěn)、沒有任何風(fēng)險。只要經(jīng)過充分論證和評估,是符合實際、必須做的,就要大膽地干。

  步子要穩(wěn),就是方向一定要準(zhǔn),行駛一定要穩(wěn),尤其是不能犯顛覆性錯誤。習(xí)近平總書記強調(diào):“中國是一個大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補?!蹦懽哟蟛皇切U干,必須堅持正確方向,穩(wěn)妥審慎,三思而后行。對一些重大改革,不可能畢其功于一役,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,做到蹄疾而步穩(wěn)。

  “穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一?!绷?xí)近平總書記強調(diào),“只有社會穩(wěn)定,改革發(fā)展才能不斷推進;只有改革發(fā)展不斷推進,社會穩(wěn)定才能具有堅實基礎(chǔ)?!币獔猿职迅母锏牧Χ?、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,在保持社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展,通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。

  習(xí)近平總書記關(guān)于改革方法論的重要論述還有很多,內(nèi)涵十分豐富。比如:強調(diào)要堅持守正創(chuàng)新,“改革無論怎么改,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕對不能動搖,同時要敢于創(chuàng)新,把該改的、能改的改好、改到位,看準(zhǔn)了就堅定不移抓”;強調(diào)要處理好解放思想和實事求是的關(guān)系,“思想不解放,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點,很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措”,同時“要堅持一切從實際出發(fā),按照客觀規(guī)律辦事”,“不能拍腦袋、瞎指揮、亂決策”;強調(diào)凡屬重大改革都要于法有據(jù),“在整個改革過程中,都要高度重視運用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用,加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進改革”;強調(diào)改革要重謀劃,更要重落實,“要以釘釘子精神抓改革落實,既要積極主動,更要扎實穩(wěn)健,明確優(yōu)先序,把握時度效,盡力而為、量力而行,不能脫離實際”;等等。

  習(xí)近平總書記關(guān)于改革方法論的重要論述,是改革開放以來特別是新時代全面深化改革的經(jīng)驗總結(jié),對于進一步全面深化改革具有重要現(xiàn)實指導(dǎo)意義。要深入學(xué)習(xí)這些科學(xué)方法并將其作為行動指南,不斷提高攻堅克難、化解矛盾、駕馭復(fù)雜局面的能力,更好地把改革開放推向前進。

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