“‘第二個結(jié)合’讓我們掌握了思想和文化主動,并有力地作用于道路、理論和制度。從這個角度看,我們黨開創(chuàng)的人民代表大會制度、政治協(xié)商制度,與中華文明的民本思想,天下共治理念,‘共和’、‘商量’的施政傳統(tǒng),‘兼容并包、求同存異’的政治智慧都有深刻關(guān)聯(lián)。”
在《求是》雜志新近刊發(fā)的習近平總書記《加強和改進人民政協(xié)工作 全面發(fā)展協(xié)商民主》這篇重要文章中,總書記深刻揭示了人民代表大會制度、政治協(xié)商制度與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的緊密關(guān)系。
“履不必同,期于適足;治不必同,期于利民?!闭h制度是現(xiàn)代民主政治的重要實現(xiàn)形式,是國家政治制度的重要組成部分。一個國家實行什么樣的政黨制度,是由這個國家的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情決定的。中國在辛亥革命后嘗試過君主立憲制、議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種形式,結(jié)果都失敗了。
我們黨運用馬克思主義政黨學(xué)說,深刻總結(jié)國內(nèi)外的歷史教訓(xùn),同和衷共濟、安危與共的各民主黨派一起,創(chuàng)立和發(fā)展了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這一新型政黨制度,植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,孕育于近代以后中國民主革命的歷史進程,形成于協(xié)商籌建新中國的偉大實踐,發(fā)展于社會主義革命、建設(shè)、改革的偉大進程,完善于中國特色社會主義新時代,是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,是在中國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展的結(jié)果。
“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度,是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?!?018年3月4日下午,習近平總書記在全國政協(xié)十三屆一次會議上參加委員聯(lián)組討論時發(fā)表的重要講話,精辟闡述了中國新型政黨制度的獨特優(yōu)勢和鮮明特色,深刻揭示了我國“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”的政黨制度與西方多黨制、兩黨制的本質(zhì)區(qū)別,概括起來就是“三個新”和“三個有效避免”?!都訌姾透倪M人民政協(xié)工作 全面發(fā)展協(xié)商民主》這篇重要文章收錄了這段重要論述:
“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端”;
“新就新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起來、為著共同目標而奮斗,有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端”;
“新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學(xué)化民主化,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區(qū)域和集團利益決策施政導(dǎo)致社會撕裂的弊端”。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,把堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度納入黨的基本方略,大力推進多黨合作理論、政策和實踐創(chuàng)新,明確提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是新型政黨制度,是國家治理體系的重要組成部分,是對人類政治文明的重大貢獻,推動多黨合作事業(yè)發(fā)展進入新階段;提出各民主黨派是中國特色社會主義參政黨,明確民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,為參政黨更好發(fā)揮作用提供了廣闊空間;發(fā)布加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見、加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見、加強政黨協(xié)商的實施意見、加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)的意見、新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見等一系列重要文件,進一步提升了多黨合作制度化規(guī)范化水平;提出中國特色社會主義進入新時代,多黨合作要有新氣象、思想共識要有新提高、履職盡責要有新作為、參政黨要有新面貌;等等。這些重要思想和部署,為新時代多黨合作事業(yè)提供了根本遵循,指引我國新型政黨制度順應(yīng)新時代,取得新發(fā)展,在國家政治和社會生活中彰顯出獨特優(yōu)勢。
——中國新型政黨制度方向明確,是行穩(wěn)致遠的好制度。中國共產(chǎn)黨支持各民主黨派、無黨派人士獨立自主地開展工作,充分履行職能、積極發(fā)揮作用;各民主黨派按照中國特色社會主義參政黨的要求,不斷加強自身建設(shè),努力提升履職水平,在國家政治生活中發(fā)揮更加重要的作用。
——中國新型政黨制度運轉(zhuǎn)良好,是系統(tǒng)完備的好制度。圍繞做好政治協(xié)商工作、加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)、加強中國特色社會主義參政黨建設(shè)等問題,黨中央研究制定專門的黨內(nèi)法規(guī)和多部重要文件。
——中國新型政黨制度和諧穩(wěn)定,是凝聚共識的好制度。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各民主黨派、無黨派人士,不懼風險挑戰(zhàn),始終團結(jié)奮斗,合力畫出最大同心圓。
——中國新型政黨制度集智聚力,是獨具魅力的好制度。各民主黨派、無黨派人士胸懷“國之大者”,積極履行職責,聚焦推進中國式現(xiàn)代化進程中的重點、難點問題建言獻策,彰顯了特色優(yōu)勢,貢獻了智慧力量。
歷史和實踐充分證明,中國新型政黨制度在中國的政治和社會生活中顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用,必將在新征程上煥發(fā)更加旺盛的生機活力。
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