糧食安全是“國之大者”,耕地是糧食生產的命根子。7月20日,習近平總書記主持召開中央財經委員會第二次會議,研究加強耕地保護和鹽堿地綜合改造利用等問題。習近平總書記在會上發(fā)表重要講話強調,要落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,切實加強耕地保護,全力提升耕地質量,充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,穩(wěn)步拓展農業(yè)生產空間,提高農業(yè)綜合生產能力。
民非谷不食,谷非地不生。耕地是我國最為寶貴的資源,我們黨始終高度重視耕地保護問題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央先后實施一系列硬措施,守住了耕地紅線,初步遏制了耕地總量持續(xù)下滑趨勢。2022年全國耕地面積達19.14億畝,較上年末增加約130萬畝,已連續(xù)兩年實現(xiàn)耕地總量凈增加。我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近1/5的人口。同時要清醒認識到,我國人多地少的國情沒有變,耕地“非糧化”、“非農化”問題依然突出,守住耕地紅線的基礎尚不穩(wěn)固,農田水利方面欠賬還很多。新時代新征程上,耕地保護任務沒有減輕,而是更加艱巨。必須堅持問題導向、目標導向,尊重規(guī)律、因勢利導、因地制宜、久久為功,采取有力措施保護好耕地這一糧食生產的命根子。
切實加強耕地保護,全力提升耕地質量。耕地保護是一個系統(tǒng)工程,要突出把握好量質并重、嚴格執(zhí)法、系統(tǒng)推進、永續(xù)利用等重大要求,進一步采取過硬實招。要壓實耕地保護責任,落實新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農田保護任務,確保18億畝耕地紅線決不突破。全力提升耕地質量,真正把耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩(wěn)產的現(xiàn)代化良田。改革完善耕地占補平衡制度,將各類對耕地的占用統(tǒng)一納入占補平衡管理,健全補充耕地質量驗收制度。調動農民和地方政府保護耕地、種糧抓糧積極性,建立種糧農民收益保障機制,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,建立糧食主產區(qū)利益補償機制。加強撂荒地治理,因地制宜把撂荒地種好用好。積極開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源,加強科技研發(fā)和生產投資,突破我國傳統(tǒng)耕地稀缺的自然條件限制。對違規(guī)占用耕地進行整改復耕要實事求是,尊重規(guī)律,保護農民利益,加強宣傳解讀,適當留出過渡期,循序漸進推動。
加強鹽堿地綜合改造利用,穩(wěn)步拓展農業(yè)生產空間。今年5月,習近平總書記在河北滄州考察時強調,“開展鹽堿地綜合利用,是一個戰(zhàn)略問題,必須擺上重要位置”。中央財經委員會第二次會議審議通過了《關于推動鹽堿地綜合利用的指導意見》,為加強鹽堿地綜合改造利用指明了方向、提供了遵循。鹽堿地綜合改造利用是耕地保護和改良的重要方面,我國鹽堿地多,部分地區(qū)耕地鹽堿化趨勢加劇,開展鹽堿地綜合改造利用意義重大。要充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力,加強現(xiàn)有鹽堿耕地改造提升,有效遏制耕地鹽堿化趨勢,做好鹽堿地特色農業(yè)大文章。全面摸清鹽堿地資源狀況,研究編制鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃和專項實施方案,分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,因地制宜利用鹽堿地,向各類鹽堿地資源要食物。
保障國家糧食安全的根本在耕地。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要論述,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署,像保護大熊貓那樣保護耕地,嚴守耕地紅線,大力改善耕地質量,不斷拓展農業(yè)生產空間,讓每一寸耕地都成為豐收的沃土,把中國飯碗端得更穩(wěn)更牢。
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