習近平總書記指出：“在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現代化的成敗?！秉h的二十屆三中全會《決定》提出“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現代化的必然要求”，并對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出戰(zhàn)略部署。新征程上，我們要深刻認識城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大意義和豐富內涵，抓緊完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，努力縮小城鄉(xiāng)差別，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
城鄉(xiāng)關系是經濟社會發(fā)展中的一項基本關系。我國地域廣闊，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題一直比較突出。馬克思指出：“城鄉(xiāng)關系的面貌一改變，整個社會的面貌也跟著改變。”新中國成立后，我們黨對城鄉(xiāng)關系的認識隨著實踐發(fā)展而不斷深化。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視城鄉(xiāng)融合。習近平總書記強調“重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”，要求“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系”“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強城鄉(xiāng)經濟聯(lián)系，暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)”，等等。習近平總書記的重要論述進一步深化了我們黨對城鄉(xiāng)關系的認識，為促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了根本遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，城鄉(xiāng)居民收入比已由2013年的2.81∶1下降到2023年的2.39∶1，農村民生顯著改善，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得積極成效，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。
同時要清醒認識到，我國農業(yè)基礎還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，是補上農業(yè)農村短板、建設農業(yè)強國的必然選擇，能夠促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，讓農業(yè)農村在現代化進程中不掉隊、逐步趕上來；是拓展現代化發(fā)展空間、推動高質量發(fā)展的迫切需要，將釋放我國超大規(guī)模市場需求，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供強勁動力；是滿足人民對美好生活的向往、促進共同富裕的內在要求，將解放和發(fā)展農村社會生產力，拓展農民增收致富渠道，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，讓農村逐步具備現代化生活條件，讓農民過上更加富裕美好的生活。
深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，需要遵循客觀規(guī)律，把握重大原則，聚焦重點、聚合力量，采取更加務實的措施有效推進改革，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。為此，要推進縣域城鄉(xiāng)公共服務一體配置，提升縣城市政公用設施建設水平和基本公共服務功能，提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，推動符合條件的農業(yè)轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業(yè)轉移人口市民化。堅持把縣域作為重要切入點，壯大縣域富民產業(yè)，構建多元化食物供給體系，培育鄉(xiāng)村新產業(yè)新業(yè)態(tài)。促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)。
?。ㄗ髡邽榭茖W出版社副總編輯）
