建設更高水平開放型經濟新體制的總體目標是,構建各類所有制企業(yè)更加充分有效公平競爭,商品、服務、要素更加自由有序流動,市場化法治化國際化營商環(huán)境顯著優(yōu)化,投資、貿易、金融、創(chuàng)新等領域與國際規(guī)則更全面更深入更高水平對接,開放安全保障體系進一步健全,風險防控和開放監(jiān)管能力大幅提升,國內國際雙循環(huán)更加高效暢通的現(xiàn)代化開放制度體系。建設更高水平開放型經濟新體制是一項系統(tǒng)工程,工作中要把握好一些基本原則。
近年來,我國全面深化改革開放,實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,22個自由貿易試驗區(qū)和海南自由貿易港建設蓬勃展開。圖為2023年11月29日拍攝的??谛潞L裝碼頭客運綜合樞紐站項目,是海南自貿港封關運作的重要配套設施。新華社記者 郭程/攝
統(tǒng)籌開放與發(fā)展。開放是為了發(fā)展,發(fā)展的水平決定了開放的層次。要以高質量發(fā)展為目標謀劃推進對外開放,加強吸引外資與境外投資、貨物貿易與服務貿易等協(xié)調發(fā)展,推動商品、資金、技術、人才、數(shù)據(jù)等更大范圍相互交融。要立足我國各行業(yè)領域發(fā)展水平,科學把握開放的節(jié)奏、步驟、力度,不斷提高對外開放水平。
統(tǒng)籌開放與改革。改革和開放相輔相成、相互促進。深化改革為對外開放提供體制基礎,對外開放又對進一步深化改革提出更高要求。改革不停頓,開放不止步。要統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,加強開放與改革的系統(tǒng)集成和高效協(xié)同。要以不斷完善的社會主義市場經濟體制推動國內外市場聯(lián)通和要素資源共享,以更高水平的對外開放推動體制機制改革取得新突破。
統(tǒng)籌開放與創(chuàng)新。創(chuàng)新是開放的重要目的,開放是創(chuàng)新的重要動力。要著眼國家戰(zhàn)略需求和國際競爭前沿,加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和開放創(chuàng)新一體設計,更好釋放創(chuàng)新第一動力的作用。要通過開放推動我國融入全球創(chuàng)新網絡,加快建設具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),深化國際創(chuàng)新合作,提升全球配置先進生產要素能力,培育壯大新質生產力。
統(tǒng)籌開放與安全。安全是開放的重要前提,開放是安全的重要保障。要堅定不移貫徹總體國家安全觀,充分考慮更加復雜嚴峻的國際環(huán)境,以經濟安全為基礎,構筑與更高水平開放相匹配的開放監(jiān)管能力和風險防控能力,增強在對外開放環(huán)境中動態(tài)維護國家安全的本領。要通過開放加快發(fā)展,進而更好保障國家安全,實現(xiàn)高水平開放和高水平安全良性互動。
詳見:中共國家發(fā)展改革委黨組文章《加快建設更高水平開放型經濟新體制》
?。ú邉潱宏愑杏?審核:吳強 監(jiān)制:王兆斌)