黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），面向2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，對深化科技體制改革作出新部署。我們要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十屆三中全會精神和全國科技大會部署上來，錨定2035年建成科技強國戰(zhàn)略目標(biāo)，以高水平科技自立自強為主線，不折不扣完成《決定》部署的重大任務(wù)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供科技支撐。
2024年3月2日，神舟十七號航天員乘組第二次出艙活動取得圓滿成功，這是我國航天員首次完成在軌航天器艙外設(shè)施的維修任務(wù)。圖為在北京航天飛行控制中心拍攝的神舟十七號航天員江新林在空間站機械臂的輔助下進行艙外作業(yè)。 新華社記者 李賀/攝
健全新型舉國體制，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制
新型舉國體制是我國在社會主義市場經(jīng)濟條件下集中力量辦大事制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。要強化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌。完善國家實驗室體系，優(yōu)化國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動的國家戰(zhàn)略科技力量體系。統(tǒng)籌強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。健全強化集成電路、工業(yè)母機、儀器儀表、基礎(chǔ)軟件等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體制機制，全鏈條推進技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用。
強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合
促進科技和經(jīng)濟結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點，建成科技強國不僅要有居于世界前列的科技實力和創(chuàng)新能力，更要能夠支撐經(jīng)濟實力和綜合國力整體躍升。要從制度上落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，大力培養(yǎng)龍頭型和高速成長型科技領(lǐng)軍企業(yè)。支持有能力的企業(yè)牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用。深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機制改革，研究制定進一步推動我國科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，推動建立全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。
統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，促進科技與教育、人才良性循環(huán)
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。要完善科教協(xié)同育人機制，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，健全保障科研人員專心科研制度，堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁減負(fù)。
改進科技計劃管理，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置方式
國家科技計劃是政府組織科技創(chuàng)新活動的重要載體，優(yōu)化資源配置方式是提升科技創(chuàng)新供給效率的關(guān)鍵手段。要強化科技資源統(tǒng)籌，加強科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，統(tǒng)籌關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實行國家重大科技任務(wù)分類管理組織模式，建立地方、企業(yè)科技項目納入國家科技計劃體系新機制。強化有組織的基礎(chǔ)研究，提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重，完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機制。堅持放權(quán)賦能，擴大財政科研項目經(jīng)費“包干制”范圍，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大科研經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。深入實施“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“鏈主制”等新方式，提升項目實施績效。
提升國際科技開放合作水平，建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境
開放合作是科技的底色，開放才能進步，合作才能共贏，在開放合作中實現(xiàn)自立自強。要以更加開放的思維和舉措深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，踐行國際科技合作倡議，持續(xù)深化政府間科技合作，拓展民間交流渠道。完善海外引進人才支持保障機制，探索建立高技術(shù)人才移民制度，形成具有國際競爭力的人才制度。鼓勵在華設(shè)立國際科技組織，積極參與國際科技規(guī)則制定。牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，共同應(yīng)對全球面臨的挑戰(zhàn)，為人類社會文明進步貢獻中國科技方案和智慧。
更多閱讀：中共科學(xué)技術(shù)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組文章《深化科技體制改革 為中國式現(xiàn)代化提供強大科技支撐》
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