黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制,對深化科技體制改革作出重要部署。我們要認真貫徹黨中央重大決策部署,進一步深化科技體制改革,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,為加快建設科技強國、以科技現(xiàn)代化支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化提供制度保障。
圖為2024年9月11日,“蛟龍?zhí)枴苯Y(jié)束下潛返回“深海一號”船后甲板。當日,“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器在維嘉海山完成2024西太平洋國際航次科考最后一個潛次下潛作業(yè)??瓶计陂g,“蛟龍?zhí)枴痹谖魈窖蠛S蛲瓿闪?8次下潛作業(yè),搭載十余名中外科學家探索深海。新華社記者 王聿昊/攝
習近平總書記高度重視科技體制改革,作出一系列重要論述,強調(diào)要堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力,堅決破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機制障礙,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。這一系列重要論述為進一步深化科技體制改革指明了方向。我們要深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于全面深化改革和科技創(chuàng)新重要論述的內(nèi)涵要義。
堅持黨的領(lǐng)導,加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,完善科技領(lǐng)導和管理體制,保證科技事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進。
堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,推進國家科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設科技強國提供制度保障。
堅持“四個面向”,加快建立科技引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平安全的制度保障體系,加強科技創(chuàng)新全領(lǐng)域布局、全鏈條部署,健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制機制,為實現(xiàn)高水平科技自立自強奠定制度基礎。
堅持系統(tǒng)觀念,全局性謀劃、整體性推進科技體制改革,加強科技與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
堅持以人為本,充分釋放各類創(chuàng)新主體和科技人員積極性創(chuàng)造性,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的制度環(huán)境,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力動力。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國科技創(chuàng)新基礎性制度框架基本確立,改革驅(qū)動創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,我國科技事業(yè)呈現(xiàn)新氣象。全球創(chuàng)新指數(shù)排名從2012年的第34位上升到2023年的第12位,研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)人員、高水平論文、發(fā)明專利多年位居世界前列,取得了載人航天、探月工程、北斗導航、深海深地探測等一大批標志性重大成果,集成電路、人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,我國成功邁入創(chuàng)新型國家行列。通過深化科技體制改革:
一是黨中央對科技工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的體制機制進一步強化,組建中央科技委員會,重新組建科學技術(shù)部,實現(xiàn)科技領(lǐng)導和管理體制的系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性重塑。
二是新型舉國體制更加健全,創(chuàng)新重大科技項目立項和組織管理方式,加快布局集成電路、量子科技、人工智能、生物技術(shù)等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域,科技攻關(guān)體系化能力明顯提升。
三是國家戰(zhàn)略科技力量支撐作用不斷增強,加快建設以國家實驗室為引領(lǐng)的中國特色國家實驗室體系,國家戰(zhàn)略科技力量定位和布局進一步優(yōu)化。
四是科技創(chuàng)新資源配置效率持續(xù)提升,優(yōu)化完善國家科技計劃體系,建立健全“讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務”的經(jīng)費管理機制,完善科技監(jiān)督和評估體系。
五是科技與經(jīng)濟融合發(fā)展持續(xù)加快,建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位制度安排,完善科技成果轉(zhuǎn)化法律法規(guī)和政策措施,優(yōu)化金融支持科技創(chuàng)新的制度設計。
六是科研人員創(chuàng)新活力動力進一步釋放,強化知識價值導向的分配政策,加強青年科技人才培養(yǎng)和使用,以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為導向的科技評價改革持續(xù)深化。
七是區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設取得重大進展,國際與區(qū)域科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新高地加快建設,創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動更加順暢。
八是科技創(chuàng)新開放環(huán)境不斷優(yōu)化,國際科技合作廣度和深度持續(xù)拓展,多層次、全方位國際科技開放合作格局逐步深化。
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