當(dāng)今世界百年變局全方位、深層次加速演進(jìn)，國內(nèi)發(fā)展不平衡、不充分問題較為突出，但應(yīng)該看到，這些都是前進(jìn)中的問題、發(fā)展中的煩惱，我國經(jīng)濟(jì)增速和發(fā)展態(tài)勢明顯好于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和巨大潛力沒有改變，我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素。
從國際看，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
一方面，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性明顯上升，帶來的不利影響增多。全球經(jīng)濟(jì)增長動力不足，國際貨幣基金組織近期預(yù)測2024年全球經(jīng)濟(jì)增速為3.2%、2025年為3.3%，明顯低于疫情前（2000—2019年）3.8%的平均水平。全球經(jīng)濟(jì)金融動蕩可能加劇，部分新興市場國家面臨本幣貶值、資本外流、債務(wù)加重壓力。國際地緣政治局勢不穩(wěn)，大國博弈對抗性上升，局部沖突和動蕩頻發(fā)，外溢效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。
另一方面，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢，國際貿(mào)易增長有所恢復(fù)，有利于我國企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，拓展國際市場。根據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)測，2024年全球貨物貿(mào)易量增速將達(dá)到2.6%，扭轉(zhuǎn)了2023年的負(fù)增長態(tài)勢，并將在2025年進(jìn)一步提升至3.3%。新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展勢頭良好，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，國際影響力和全球治理話語權(quán)不斷增強(qiáng)。高質(zhì)量共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，我國構(gòu)建了廣泛的朋友圈，與共建國家不斷增進(jìn)互聯(lián)互通、持續(xù)深化合作共贏，為共建國家乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁新動能。
2024年8月31日至9月2日，2024世界動力電池大會配套的動力電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成果展示活動在四川省宜賓市舉辦。圖為9月1日，在活動現(xiàn)場拍攝的新能源汽車雙電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用碳纖維包裹轉(zhuǎn)子技術(shù)，轉(zhuǎn)速高、總成功率密度高、傳動效率高，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。新華社記者 唐文豪/攝
從國內(nèi)看，壓力與動力同在
一方面，總量問題與結(jié)構(gòu)矛盾并存，發(fā)展質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升。有效需求不足，投資增長面臨制約，居民就業(yè)增收難度較大，消費(fèi)能力和意愿不夠強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化，行業(yè)冷熱不均，一些傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨較多困難挑戰(zhàn)。國內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，要素有序流動仍受到制約。生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)仍需夯實(shí)。
另一方面，我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展仍然具備良好支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。黨的二十屆三中全會全面部署了進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措，將有力破解深層次體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力、提供有力制度保障。超大規(guī)模市場優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，我國擁有14億多人口、4億多人中等收入群體，擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系、日益完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，居民衣食住行和精神文化需求潛力巨大，產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道、短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的投資還有很大空間，促進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展將為需求擴(kuò)大提供持久活力。逆周期調(diào)節(jié)政策仍有足夠空間，宏觀組合政策加力提效，“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))、“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)工作等重大舉措正在加快推進(jìn)，超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等將為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。綠色低碳發(fā)展成效顯著，能源綠色轉(zhuǎn)型步伐加快，資源循環(huán)利用率大幅提升，為實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展提供堅實(shí)基礎(chǔ)。最為重要的是，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，將為做好經(jīng)濟(jì)工作、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢，既要看樹木，更要看森林，既要看到短期波動的“形”，更要看到長期發(fā)展的“勢”。我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展正處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵吃勁階段，面臨的困難和問題既有外部環(huán)境變亂交織帶來的影響，也是推動產(chǎn)業(yè)附加值提升、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革過程中必須經(jīng)歷的陣痛，是繞不過、躲不過的客觀挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)就是在克服一個又一個困難問題中持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量、提高抗沖擊能力，就是在不斷地應(yīng)對挑戰(zhàn)、披荊斬棘中攀上一個又一個新的高峰。總之，我們要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心，錨定目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
詳見：國家發(fā)展改革委黨組文章《全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神 堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展》
?。ú邉潱宏愑杏?審核：吳強(qiáng) 監(jiān)制：王兆斌）
