“四好農(nóng)村路”是習(xí)近平總書記親自總結(jié)提出、親自推動(dòng)實(shí)踐的重大民生工程、民心工程、德政工程。黨的二十屆三中全會(huì)提出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往”。
新時(shí)代新征程，我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革，不斷完善政策法規(guī)，提高治理能力，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
近年來，我國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)不斷改善。圖為2024年6月27日，新疆博爾塔拉蒙古自治州精河縣2024年農(nóng)村公路車購(gòu)稅“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金建設(shè)項(xiàng)目（聯(lián)網(wǎng)路）第二合同段正在進(jìn)行鋪油。新疆博爾塔拉蒙古自治州精河縣交通運(yùn)輸局供圖
實(shí)施路網(wǎng)提升行動(dòng)。按照三級(jí)及以上公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力實(shí)施老舊公路改造，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外界的連通能力，推動(dòng)農(nóng)村公路骨干路網(wǎng)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)建制村通等級(jí)路、較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路建設(shè)，推進(jìn)更多農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)村入戶，延伸完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)路網(wǎng)。鼓勵(lì)打通“斷頭路”，暢通“微循環(huán)”，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公路連接互通。
實(shí)施安全提升行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查和整治，推進(jìn)重點(diǎn)路段安全生命防護(hù)工程建設(shè)，持續(xù)深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程。建立健全監(jiān)管有效、覆蓋全面的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善建設(shè)質(zhì)量安全管理體系，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)農(nóng)村客貨運(yùn)輸安全監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和隊(duì)伍建設(shè)，完善農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)體系，有序推進(jìn)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)等級(jí)提升，不斷增強(qiáng)農(nóng)村公路路網(wǎng)韌性。
實(shí)施運(yùn)輸提升行動(dòng)。采用城市公交延伸、客運(yùn)班線公交化改造等模式，加快農(nóng)村客運(yùn)提檔升級(jí)，提升城鄉(xiāng)客運(yùn)均等化服務(wù)水平。推動(dòng)農(nóng)村物流資源高效整合，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，因地制宜發(fā)展客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件和貨運(yùn)班車，拓展農(nóng)村客貨郵站點(diǎn)綜合服務(wù)功能，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)新模式。積極探索推動(dòng)農(nóng)村新型交通運(yùn)輸方式和新型業(yè)態(tài)發(fā)展。
實(shí)施治理能力提升行動(dòng)。進(jìn)一步完善政策法規(guī)，加快制定農(nóng)村公路條例。完善農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，健全激勵(lì)約束機(jī)制。深化“四好農(nóng)村路”相關(guān)領(lǐng)域交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)和示范創(chuàng)建工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。扎實(shí)開展農(nóng)村公路“一路一檔”信息化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動(dòng)化檢測(cè)，推動(dòng)農(nóng)村公路數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
實(shí)施出行服務(wù)提升行動(dòng)。加大養(yǎng)護(hù)投入力度，加強(qiáng)修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，完善農(nóng)村公路交通引導(dǎo)標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提高養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；健＜訌?qiáng)農(nóng)村交通驛站、客運(yùn)?？空军c(diǎn)、停車區(qū)、觀景臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)在農(nóng)村公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高速公路出入口周邊、客貨運(yùn)輸站點(diǎn)、公共停車場(chǎng)等場(chǎng)所配置公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷完善沿線服務(wù)設(shè)施。
實(shí)施和美鄉(xiāng)村提升行動(dòng)。深化“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化。加強(qiáng)農(nóng)村公路人文融合，加大古橋、古渡等交通歷史遺跡保護(hù)力度，推動(dòng)農(nóng)村公路成為賡續(xù)文化傳統(tǒng)、承載鄉(xiāng)愁的重要載體。完善重點(diǎn)路段配套設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
實(shí)施助力產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。推進(jìn)交通運(yùn)輸與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵(lì)建立高速公路與農(nóng)村公路融合機(jī)制，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)，推動(dòng)與沿線配套設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)村客運(yùn)、現(xiàn)代物流、郵政快遞等一體化建設(shè)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)線路布局，提升對(duì)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游資源可達(dá)性，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
實(shí)施就業(yè)增收提升行動(dòng)。加大以工代賑推廣力度，統(tǒng)籌用好農(nóng)村公路管護(hù)領(lǐng)域公益性崗位，優(yōu)先安置脫貧人口和就業(yè)困難等低收入群體參與農(nóng)村公路建設(shè)及維修養(yǎng)護(hù)。鼓勵(lì)將村道和通自然村（組）公路日常養(yǎng)護(hù)通過分段承包、定額包干等方式由沿線農(nóng)民承包進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村公路從業(yè)人員技術(shù)和安全培訓(xùn)，進(jìn)一步拓展就業(yè)增收渠道。
詳見：李小鵬文章《持續(xù)發(fā)力推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展》
（策劃：侯亞景 審核：吳強(qiáng) 監(jiān)制：王兆斌）
