黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,把“聚焦發(fā)展全過程人民民主”列為“七個(gè)聚焦”之一,作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點(diǎn);把“健全全過程人民民主制度體系”,納入對(duì)進(jìn)一步全面深化改革作出的各領(lǐng)域各方面系統(tǒng)部署之中,進(jìn)一步凸顯了堅(jiān)定踐行全過程人民民主的極端重要性。
早在2014年9月,習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話中就指出了中國(guó)民主政治的“全過程”問題,強(qiáng)調(diào)“協(xié)商民主深深嵌入了中國(guó)社會(huì)主義民主政治全過程”。2019年11月2日,總書記在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察時(shí)的講話中更加明確地指出:“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,人民民主是一種全過程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀,通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的?!比嗣衩裰髦允侨^程民主,是因?yàn)辄h和國(guó)家所有的重大決策包括立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀,通過科學(xué)決策、民主決策這樣的全過程產(chǎn)生的,這樣的產(chǎn)生過程就具有全過程的意涵。
基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。圖為2024年1月17日,在甘肅省臨夏州積石山縣石塬鎮(zhèn)宋家溝村災(zāi)后重建協(xié)商會(huì)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與村民共同商議災(zāi)后重建相關(guān)事宜。?新華社記者 馬希平/攝
黨的二十屆三中全會(huì)的文件起草,就是一次全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。2023年11月27日,黨中央發(fā)出通知,就黨的二十屆三中全會(huì)議題征求各地區(qū)各部門各方面和部分干部群眾意見。2024年5月7日,決定稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見,征求黨內(nèi)老同志意見,專門聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見,聽取相關(guān)企業(yè)和專家學(xué)者意見。文件起草組認(rèn)真研究這些意見和建議,能吸收盡量吸收,作出221處修改。正如習(xí)近平總書記指出的:“這次全會(huì)文件起草,把發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿全過程?!薄案鞯貐^(qū)各部門各方面就文件主題、框架、重要舉措等提出許多有價(jià)值的建議,為決定稿起草提供了重要參考?!?/p>
為什么強(qiáng)調(diào)“全過程”?習(xí)近平總書記說過的一段話,有助于我們深入理解其中的道理??倳浾f,“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期,只有競(jìng)選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)、競(jìng)選后就毫無發(fā)言權(quán),只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落,這樣的民主不是真正的民主”。這就是說,如果人民只有選舉權(quán),選舉后就沒有其他任何參與權(quán),這樣的民主是一種殘缺不全的民主。
我國(guó)全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。全過程人民民主是貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的全鏈條民主,是貫通國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各層面各維度的全方位民主,是貫通國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)各項(xiàng)工作的全覆蓋民主。把所有這些“全”疊加和整合在一起,就是新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)重大理論和實(shí)踐成果集大成的全過程人民民主。
更多內(nèi)容詳見:中共中央政策研究室原副主任施芝鴻文章《堅(jiān)定踐行全過程人民民主》
(策劃:梁佩韻 審核:李艷玲)