黨的十八大以來,習(xí)近平總書記總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、把握時(shí)代發(fā)展潮流,不斷豐富完善海洋資源開發(fā)保護(hù)的理論內(nèi)涵與實(shí)踐要求,為我國海洋事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循,指引我國海洋事業(yè)實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展,形成一系列標(biāo)志性成果。
圖為“奮斗者”號全海深載人潛水器。新華社發(fā) ?楊寧軍/攝
海洋資源開發(fā)保護(hù)重大改革與重大工程扎實(shí)推進(jìn)
在習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵下,我國海洋資源開發(fā)保護(hù)重大改革與重大工程扎實(shí)推進(jìn)。健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度,嚴(yán)格管控圍填海,加強(qiáng)海岸線保護(hù)與利用管理并建立自然岸線保有率目標(biāo)管控責(zé)任制,深化海域、無居民海島有償使用改革。推動(dòng)海洋空間規(guī)劃全面融入陸海統(tǒng)籌、多規(guī)合一的國土空間規(guī)劃體系。開展海洋督察工作,實(shí)現(xiàn)對海洋開發(fā)保護(hù)活動(dòng)及行政管理工作的全方位監(jiān)督。海洋重器接連問世,“蛟龍”號、“深海勇士”號、“奮斗者”號、“海斗一號”、“雪龍2”號、“天鯤號”等成為總書記“公開點(diǎn)贊”的國之驕傲。海洋油氣勘探開發(fā)實(shí)現(xiàn)水深3000米的跨越,“藍(lán)鯨1號”在南海成功試采可燃冰。實(shí)施海洋預(yù)報(bào)“芯片”工程,突破海洋預(yù)報(bào)關(guān)鍵核心技術(shù),風(fēng)暴潮、海嘯、海流等預(yù)警報(bào)模式實(shí)現(xiàn)自主化和業(yè)務(wù)化運(yùn)行。
海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效
黨的十八大以來,我國海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著成效。海洋生產(chǎn)總值由5萬億元增長到9.46萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在8%左右,在“穩(wěn)增長”和保障經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮了重要作用。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速,海產(chǎn)品產(chǎn)量多年位居世界第一,海上油氣成為國家能源重要增長極。海洋工程裝備總裝建造能力進(jìn)入世界第一方陣,海水淡化工程規(guī)模已達(dá)235.7萬噸/日,自主研發(fā)的海洋藥物占全球已上市品類的近30%,建成全球規(guī)模最大的海洋微生物資源保藏庫。出臺一系列政策,助力沿海地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全國累計(jì)批準(zhǔn)用海用島項(xiàng)目超過3萬個(gè),面積約261萬公頃,涉及投資額超過63萬億元。
進(jìn)一步筑牢海洋生態(tài)安全屏障
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求,我國注重嚴(yán)格管理、系統(tǒng)保護(hù)、科學(xué)修復(fù),進(jìn)一步筑牢海洋生態(tài)安全屏障。推進(jìn)實(shí)施基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理,節(jié)約集約利用海洋資源,綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違法用海用島。全面劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線,海洋自然保護(hù)地面積達(dá)9.4萬平方公里。組織實(shí)施“藍(lán)色海灣”綜合整治、渤海生態(tài)修復(fù)、紅樹林保護(hù)修復(fù)、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目,整治修復(fù)岸線2000公里、濱海濕地4萬公頃。制定海洋碳匯行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)施藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查監(jiān)測,逐步摸清我國藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)碳儲量本底和碳匯潛力。海洋污染防治力度不斷加大,全國近岸海域水質(zhì)持續(xù)向好。
深度參與并支持全球海洋治理
黨的十八大以來,我國全面推動(dòng)海洋命運(yùn)共同體理念走深走實(shí),深度參與并支持全球海洋治理。在聯(lián)合國框架下關(guān)于深海采礦、國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用等規(guī)則的制定中,發(fā)揮建設(shè)性作用。結(jié)合國情落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程,積極參與聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”等倡議和行動(dòng)。繼2017年發(fā)布《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》后,在2023年第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上首次舉辦海洋合作專題論壇,發(fā)布《“一帶一路”藍(lán)色合作倡議》和藍(lán)色合作成果清單,海上合作取得豐碩成果,中國方案被廣泛接受?!八{(lán)色伙伴關(guān)系”機(jī)制更加成熟、合作更富活力,2022年聯(lián)合國海洋大會(huì)期間,我國舉辦“促進(jìn)藍(lán)色伙伴關(guān)系 ?共建可持續(xù)未來”邊會(huì),共同發(fā)布《藍(lán)色伙伴關(guān)系原則》,促進(jìn)形成“可持續(xù)的藍(lán)色伙伴關(guān)系合作網(wǎng)絡(luò)”,推動(dòng)“藍(lán)色伙伴關(guān)系行動(dòng)”,展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國形象。深海與極地保護(hù)利用邁上新臺階,“數(shù)字化深海典型生境”大科學(xué)計(jì)劃納入聯(lián)合國“海洋科學(xué)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年”倡議,我國在國際海底區(qū)域已擁有5塊、面積達(dá)23.5萬平方公里勘探礦區(qū),成為擁有礦區(qū)數(shù)量最多和礦產(chǎn)種類最全的國家。持續(xù)組織開展南極考察和北冰洋考察,中國成為亞洲首個(gè)駕駛破冰船到達(dá)北極點(diǎn)的國家,承辦第40屆南極條約協(xié)商會(huì)議,共建“冰上絲綢之路”取得積極進(jìn)展。
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