以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局，改革審計管理體制，加強(qiáng)黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，推動新時代審計工作深度嵌入黨治國理政總體格局，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
圖為2022年4月11日，江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)審計局審計人員在審計中實(shí)地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展和惠農(nóng)政策落實(shí)情況。審計署供圖
深入推進(jìn)審計管理體制改革，黨中央對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不斷細(xì)化實(shí)化制度化
黨的十九大和十九屆三中全會決定改革審計管理體制，組建中央審計委員會，作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平總書記擔(dān)任中央審計委員會主任，親自謀劃、親自部署、親自推動審計領(lǐng)域重大工作，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為新時代審計工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
黨領(lǐng)導(dǎo)審計工作的制度機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化。中央審計委員會召開5次全體會議，研究審議審計監(jiān)督重大事項，加強(qiáng)審計領(lǐng)域重大工作頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，強(qiáng)化對地方黨委審計委員會工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。中央政治局常委會每年聽取審議中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出審計情況報告，對審計工作作出重要部署。中央審計委員會辦公室、委員會各成員單位和地方黨委審計委員會全面落實(shí)黨中央對審計工作的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行向中央審計委員會請示報告制度，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計工作全過程各方面。
黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下審計工作運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化完善。優(yōu)化審計署職責(zé)，將國家發(fā)展改革委、財政部、國務(wù)院國資委的相關(guān)監(jiān)督檢查職責(zé)劃入審計署，對派出審計監(jiān)督力量進(jìn)行整合優(yōu)化，減少職責(zé)交叉分散，避免重復(fù)檢查和監(jiān)督盲區(qū)，增強(qiáng)了監(jiān)督效能。推進(jìn)審計全覆蓋，拓展審計監(jiān)督廣度和深度，建立軍地審計工作協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)軍地聯(lián)合審計，加快形成審計工作全國一盤棋。推進(jìn)審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、組織人事等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)督合力，形成銜接順暢、配合有效的大監(jiān)督工作格局。建立健全審計查出問題整改長效機(jī)制，壓實(shí)被審計單位的整改主體責(zé)任、主管部門的監(jiān)督管理責(zé)任和審計機(jī)關(guān)的督促檢查責(zé)任，深化審計結(jié)果運(yùn)用，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。完成修訂審計法，把審計管理體制改革成果和審計工作中成熟的經(jīng)驗做法上升為法律，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
5年來的實(shí)踐充分證明，改革審計管理體制，把“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一根本政治要求貫徹到審計工作全過程各方面，審計作為黨直接領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)督制度安排，全面納入黨的治理體系，才具有了高度的政治權(quán)威、制度權(quán)威和工作權(quán)威。
對中國特色社會主義審計事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化，審計方向更加明確
習(xí)近平總書記對審計工作作出一系列重要論述，要求堅持圍繞黨和國家中心工作開展審計，堅持圍繞總體國家安全觀開展審計，堅持圍繞以人民為中心的發(fā)展思想開展審計，堅持圍繞促進(jìn)黨的自我革命開展審計。習(xí)近平總書記的重要論述是對審計工作的全局總攬和對審計事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識的高度概括，是引領(lǐng)新時代審計工作的根本宗旨和發(fā)展目標(biāo)，為審計工作提供了根本遵循。
審計署黨組深思細(xì)悟這些重要規(guī)律性認(rèn)識，結(jié)合豐富多彩的審計實(shí)踐，不斷探索形成貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述的思路和具體舉措，即堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治統(tǒng)領(lǐng)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位聚焦財政財務(wù)收支主責(zé)主業(yè)是看家本領(lǐng)，開展研究型審計是必由路徑，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬄殬I(yè)精神和扎實(shí)過硬的專業(yè)能力是重要保障。經(jīng)過幾年來的實(shí)踐、認(rèn)識，再實(shí)踐、再認(rèn)識，我們深化了對中國特色社會主義審計事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識，要長期堅持并不斷豐富發(fā)展。
審計監(jiān)督成效顯著提升，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用更加彰顯
各級審計機(jī)關(guān)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財政財務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，深入開展研究型審計，以有力有效的監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展，審計工作實(shí)現(xiàn)量的提升和質(zhì)的飛躍。
從量上看，5年來全國共審計44萬多個單位，向紀(jì)檢監(jiān)察、司法等部門移送重大問題線索3.8萬多件，涉及9200多億元、5.1萬多人；促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2萬多億元，健全完善規(guī)章制度5.8萬多項。審計署向黨中央、國務(wù)院上報審計信息670多篇、審計報告140多份。
從質(zhì)上看，嚴(yán)肅查處了一批有重大影響的典型問題線索，揭示了一些影響經(jīng)濟(jì)安全的重大風(fēng)險隱患，鏟除了一些嚴(yán)重阻礙改革發(fā)展的“毒瘤”，推動解決了一些長期未解決的“頑瘴”，懲治了一批侵害群眾切身利益的“蠅貪”，審計在推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了越來越重要的作用。
更多內(nèi)容詳見：審計署黨組書記、審計長侯凱文章《學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神 推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展》
?。ú邉潱菏| 審核：李艷玲）
