中國式現(xiàn)代化是一項偉大而艱巨的事業(yè)。前進道路上，我們要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。在經(jīng)濟工作上，必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入推進改革開放，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以更加強烈的歷史主動精神推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
圖片推進中國式現(xiàn)代化，必須堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，不斷增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。圖為2022年10月15日，在江蘇省宿遷市蘇宿工業(yè)園區(qū)體育公園多功能運動場，市民正在健身、游玩。人民圖片 陳紅/攝
健全宏觀經(jīng)濟治理體系
進一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控?？茖W編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，深入實施“十四五”規(guī)劃《綱要》，落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要，加強多目標統(tǒng)籌和多政策協(xié)同，強化跨周期設(shè)計和逆周期調(diào)節(jié)有機結(jié)合。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。進一步釋放消費潛力，擴大住行等大宗商品消費，壯大新型消費，發(fā)展服務(wù)消費，培育建設(shè)多層級消費中心，促進節(jié)假日消費，持續(xù)推動消費擴容提質(zhì)。增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。堅持“項目跟著規(guī)劃走，資金、要素跟著項目走”，推動“十四五”規(guī)劃確定的102項重大工程項目落地見效。深化投融資體制機制改革。持續(xù)優(yōu)化中央預算內(nèi)投資結(jié)構(gòu)，用好地方政府專項債券，鼓勵和引導民間資本參與補短板項目建設(shè)。
構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。堅定不移深化市場化改革，深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。深化重點領(lǐng)域體制機制改革。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系，持續(xù)完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度。支持重大改革試點地區(qū)、改革先行示范區(qū)等探索創(chuàng)新。深化糧食購銷領(lǐng)域監(jiān)管體制機制改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。激發(fā)各類市場主體活力。深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
強化國家戰(zhàn)略科技力量。加快建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。著力培育壯大新動能。深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。完善數(shù)字經(jīng)濟政策體系，推動國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，推動實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用，推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進新型工業(yè)化，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推進工業(yè)重點領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
全面推進鄉(xiāng)村振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。推動落實國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，增強縣城綜合承載能力。推動超大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。
促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。加大力度支持特殊類型地區(qū)發(fā)展，促進民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。高水平發(fā)展海洋經(jīng)濟。實施區(qū)域重大戰(zhàn)略。促進京津冀協(xié)同發(fā)展，有序推動北京非首都功能疏解項目落地，高標準高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，推進北京城市副中心建設(shè)。推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，深入推進長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護修復和污染治理“4+1”工程，建設(shè)沿江綜合交通運輸體系。推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快推動大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)，有序推進大灣區(qū)市場一體化發(fā)展。推動長三角一體化發(fā)展，深化科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域更深層次一體化發(fā)展。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，組織實施草原、濕地保護和修復，推進河道和灘區(qū)綜合治理。
推進高水平對外開放
推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。深化重點國家和重大項目合作，完善共建“一帶一路”風險防控體系。扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深化國際產(chǎn)能合作和第三方市場合作。鞏固穩(wěn)定提升中歐班列良好發(fā)展態(tài)勢。加快推進西部陸海新通道建設(shè)。加快建設(shè)貿(mào)易強國。推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。壯大跨境電商、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)海外倉。支持國家級新區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)等提升能級。提高利用外資水平和境外投資效益。合理縮減外資準入負面清單，適時修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。落實好外資企業(yè)國民待遇，依法保護外商投資權(quán)益，積極推動重大外資項目加快落地。持續(xù)做好外資安全審查工作。健全境外投資服務(wù)、監(jiān)管和風險防控體系。
增進民生福祉
扎實推進共同富裕。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，布局一批國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺。引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加強就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀調(diào)控，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。推動職業(yè)技能培訓提質(zhì)增效。健全公共服務(wù)體系。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。建立生育支持政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展。實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。
推動綠色發(fā)展
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略。深入推進環(huán)境污染防治。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，推進塑料污染全鏈條治理。提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。持續(xù)深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，持續(xù)完善碳達峰碳中和“1+N”政策體系。完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點規(guī)劃建設(shè)大型風電光伏基地項目。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全
全方位夯實糧食安全根基。牢牢守住18億畝耕地紅線，深入實施國家黑土地保護工程，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。樹立大食物觀，完善重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系和糧食產(chǎn)購儲加銷體系。深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。積極開展重要農(nóng)產(chǎn)品國際合作，深入開展糧食節(jié)約和反食品浪費工作。深入實施能源資源安全戰(zhàn)略。充分發(fā)揮煤炭壓艙石作用和煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，大力提升油氣勘探開發(fā)力度，夯實國內(nèi)產(chǎn)量基礎(chǔ)。推進能源安全監(jiān)測預警能力建設(shè)，加強重點城市和用戶電力供應(yīng)保障，強化重要能源設(shè)施、能源網(wǎng)絡(luò)安全防護。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板，實施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。用好“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，保障重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。促進經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，為全面推進社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)提供堅強保障。
詳見：中共國家發(fā)展和改革委員會黨組文章《深入學習貫徹黨的二十大精神 以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興》
?。ú邉潱宏愑杏?審核：吳強 監(jiān)制：王兆斌）
