習近平總書記指出:“開放帶來進步,封閉必然落后”,“中國開放的大門不會關上”,“中國將在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平”。
我國改革開放的歷史充分證明,對外開放是推動經濟社會發(fā)展的重要動力,以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。面對世界百年未有之大變局,必須更好利用國內國際兩個市場兩種資源,更加注重制度型開放,以國內大循環(huán)吸引全球資源要素,促進國內國際雙循環(huán),推動形成更高水平的對外開放新格局,打造國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。
對外開放是推動經濟社會發(fā)展的重要動力,以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。圖為2022年11月6日,觀眾在上海舉辦的第五屆中國國際進口博覽會上參觀“中國這十年——對外開放成就展”。 新華社記者 張建松/攝
(一)擴大開放的范圍和領域。優(yōu)化對外開放的空間格局,拓寬對外開放的范圍領域。要推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展,強化多種形式的互利合作機制建設。引導沿海內陸沿邊開放優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展,加大西部和沿邊地區(qū)開放力度,加快形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。深化和拓展資金、資源、人才、科技等領域國際合作,完善商品、服務、要素市場化國際化配置,使各領域開放形成協(xié)同效應。穩(wěn)妥推進金融和服務領域開放,深化境內外資本市場互聯(lián)互通,有序推進人民幣國際化。積極拓展多雙邊經貿合作,推動貿易和投資自由化便利化。
(二)完善提升對外開放平臺。各類開放平臺是持續(xù)擴大對外開放的前沿陣地和體制機制創(chuàng)新的試驗田,要打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。深化自由貿易試驗區(qū)改革,賦予其更大改革自主權,及時總結、復制推廣制度創(chuàng)新成果。加快建設海南自由貿易港,建立中國特色自由貿易港制度和政策體系。創(chuàng)新提升國家級新區(qū)和開發(fā)區(qū),支持建設內陸開放型經濟試驗區(qū)。
(三)穩(wěn)步擴大制度型開放。建設更高水平開放型經濟新體制,對制度型開放提出了更高要求。要主動對接國際高標準市場規(guī)則體系,健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,依法保護外商投資權益。健全高水平開放法治保障,加強規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等建設,完善外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度。積極參與全球經濟治理體系改革,推動構建公平合理、合作共贏的國際經貿投資新規(guī)則。
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