基層強(qiáng)則國家強(qiáng) 基層安則天下安
吳漢圣
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)國家政權(quán)安全的高度,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)基層治理理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書記圍繞基層治理發(fā)表一系列重要論述,立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,為新時(shí)代推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和科學(xué)指南。中央社會(huì)工作部自組建以來,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真履行黨中央賦予的職責(zé)使命,踔厲奮發(fā),努力推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
一、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述的精神實(shí)質(zhì)和精髓要義
習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述深刻揭示了中國特色基層治理的價(jià)值觀和方法論,科學(xué)闡釋了新時(shí)代為什么要推進(jìn)、怎樣推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等重大理論和實(shí)踐問題,全面深化了我們黨對(duì)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
深刻闡明基層治理在國家治理體系中的地位作用。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。習(xí)近平總書記深刻指出,“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源”,“基層是一切工作的落腳點(diǎn)”??倳浽诘胤焦ぷ鲿r(shí),就始終把基層基礎(chǔ)工作作為重中之重,緊盯不放、常抓不懈,在福建工作時(shí)大力倡導(dǎo)并身體力行“四下基層”的工作方法和工作制度,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層,率先垂范踏遍八閩大地的山山水水,三進(jìn)下黨、七下晉江,帶頭把辦公桌搬到一線接訪,和群眾同坐一條板凳,講掏心窩子的話、辦細(xì)致具體的事,把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上。只有基礎(chǔ)堅(jiān)固,國家大廈才能穩(wěn)固。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好,中國特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。我國國家治理體系的一個(gè)優(yōu)勢就是把城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)筑牢。新時(shí)代新征程,必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,始終把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫,確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅(jiān)如磐石,確保社會(huì)安定有序、國家長治久安。
深入闡述推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的價(jià)值取向。千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)”,“創(chuàng)新社會(huì)治理,最終是為了讓群眾得實(shí)惠”??倳浭冀K把百姓的安危冷暖放在心上,每次到地方考察總要深入農(nóng)村、城市社區(qū),到百姓家中去看一看。揭開鍋蓋看群眾吃什么,摸摸被褥看是否單薄,坐下來同一家人算算收支賬、詢問有什么困難……總書記“身入”基層,更“心到”基層,充分彰顯了大黨大國領(lǐng)袖深厚的人民情懷,生動(dòng)詮釋了以人民為中心的價(jià)值取向。基層治理事關(guān)人民群眾切身利益,是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。新時(shí)代新征程,必須始終堅(jiān)持社會(huì)治理為了人民,把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情抓起,采取更多惠民生、暖民心舉措,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
科學(xué)擘畫黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的基層治理格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“基層社區(qū)事務(wù)很多很繁雜,單靠政府是干不了、也干不好的,必須充分發(fā)揮社會(huì)各方面作用,激發(fā)全社會(huì)活力”。黨的十九大提出打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,黨的二十大部署建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。近年來,各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。各類社會(huì)力量參與基層治理渠道不斷拓展、方式不斷豐富,60多萬個(gè)基層群眾性自治組織、265萬家社會(huì)組織、116萬名持證社會(huì)工作者、2.35億名注冊志愿者,在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、救災(zāi)救助等方面發(fā)揮了重要作用。共建才能共享,共建的過程也是共享的過程。新時(shí)代新征程,必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,調(diào)動(dòng)全社會(huì)最廣泛的力量參與到基層治理中來,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛匯聚民智,最大激發(fā)民力,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。
明確提出構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系的工作要求。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì),應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序。習(xí)近平總書記十分關(guān)心基層治理創(chuàng)新和治理效能提升,多次強(qiáng)調(diào)要“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系”,“要著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化”。今年4月,總書記在重慶考察時(shí)進(jìn)一步要求,“繼續(xù)推動(dòng)資源下沉、完善服務(wù)設(shè)施,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、信息化支撐,提高社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平”,“讓城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)”,為提升基層治理效能指明前進(jìn)方向?!皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”是基層治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新時(shí)代以來,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)一步豐富發(fā)展,更加強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會(huì)參與,新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”成為我國推進(jìn)基層治理的一個(gè)“金字招牌”??倳浂啻我笤谏鐣?huì)基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,強(qiáng)調(diào)“‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’發(fā)展到今天,最重要的成果和最鮮明的特色就是實(shí)現(xiàn)自律和他律、剛性和柔性、治身和治心、人力和科技相統(tǒng)一”。新時(shí)代新征程,必須運(yùn)用系統(tǒng)思維和科學(xué)方法,堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,既注重以自治增活力,又以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣;既善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化,又通過繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平,使基層治理更加活力有序、張弛有度、行之有效。
2024年1月5日,在廣西柳州融安縣浮石鎮(zhèn)六寮村議事協(xié)商主題廣場,鎮(zhèn)、村干部和村民正在議事。近年來,浮石鎮(zhèn)大力推進(jìn)“融議心安”村級(jí)議事協(xié)商基層治理模式,把基層黨組織建設(shè)與村民自治結(jié)合起來,推動(dòng)基層治理水平不斷提升。 新華社記者 黃孝邦/攝
鮮明樹立大抓基層的工作導(dǎo)向。習(xí)近平總書記高度重視抓基層打基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)“各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層”,“要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)改革舉措落到基層,使基層真正強(qiáng)起來”,同時(shí)要求“持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù),為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加強(qiáng)基層黨的建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理,著力整治形式主義為基層減負(fù),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,建立素質(zhì)優(yōu)良的基層干部隊(duì)伍。全國400多萬名城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,既是黨的路線、方針、政策在基層一線的直接執(zhí)行者,也是基層治理和服務(wù)的骨干力量。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層,才能使黨建引領(lǐng)基層治理不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力。新時(shí)代新征程,必須全面加強(qiáng)基層組織運(yùn)行機(jī)制、人員隊(duì)伍、服務(wù)能力等建設(shè),把更多資源、服務(wù)、管理下沉到基層,確?;鶎邮虑榛鶎愚k、基層權(quán)力給基層、基層事情有人辦,不斷夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。
二、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯
習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述,科學(xué)運(yùn)用馬克思主義基本原理,立足我國國情、社情、民情實(shí)際,根植基層治理實(shí)踐沃土,具有科學(xué)的理論架構(gòu)、深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述是對(duì)馬克思主義國家學(xué)說的創(chuàng)新和發(fā)展。馬克思從巴黎公社的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,人民在無產(chǎn)階級(jí)專政的國家中扮演著治理主體的角色。列寧從俄國革命的實(shí)踐出發(fā),認(rèn)為社會(huì)管理是社會(huì)主義革命的一項(xiàng)最困難也是最能收效的任務(wù),應(yīng)該普遍吸收所有勞動(dòng)者來管理國家,使全體人民都學(xué)習(xí)管理并且開始管理。習(xí)近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)國家政權(quán)安全的高度,高度重視基層治理工作,強(qiáng)調(diào)要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體??倳涥P(guān)于基層治理的重要論述,立足新的時(shí)代背景和實(shí)踐條件,把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合,進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律的認(rèn)識(shí),創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說。
習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)。“鑒于往事,有資于治道?!痹谥腥A民族漫長的歷史發(fā)展中,積累了豐富的基層治理經(jīng)驗(yàn)。秦漢時(shí)期創(chuàng)設(shè)“郡縣制”,形成了基層治理的初步制度框架;唐代將律法與國家治理緊密結(jié)合起來,禮法并重,共同維護(hù)基層秩序;宋代提出“寬過則緩而傷義,猛過則急而傷恩”,格外重視基層治理中的張弛與分寸;明清時(shí)期設(shè)立“里甲制”,注重發(fā)揮里老“導(dǎo)民善”、“平爭訟”的重要作用。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著深刻治理智慧,比如民為邦本、政在養(yǎng)民的民本思想,為政以德、以德化人的德治主張,緣法而治、事斷于法的法治觀念,講信修睦、親仁善鄰的交往之道,等等。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新社會(huì)治理,要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo);要推動(dòng)在城鄉(xiāng)社會(huì)治理、基層公共事務(wù)和公共事業(yè)中實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督;要樹立法治思維、發(fā)揮德治作用,更好引領(lǐng)和規(guī)范社會(huì)生活,努力實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤人心??倳涥P(guān)于基層治理的重要論述,深刻總結(jié)我國古代基層治理的歷史經(jīng)驗(yàn),充分汲取運(yùn)用傳統(tǒng)文化中的有益治理之道,是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述是對(duì)百年大黨基層治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。回顧黨的百年奮斗歷程,我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期始終重視抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,是我們黨從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。新民主主義革命時(shí)期,黨創(chuàng)建基層黨組織和工會(huì)、農(nóng)會(huì)、共青團(tuán)、婦救會(huì)、兒童團(tuán)等,以嚴(yán)密的組織體系廣泛動(dòng)員群眾參與革命斗爭。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨將基層政權(quán)建設(shè)與單位制、人民公社制、街居制、戶籍管理等緊密結(jié)合,為我國在異常薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)資源進(jìn)行工業(yè)體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,黨進(jìn)一步健全基層治理組織體系,在城市通過建立全面覆蓋居民社區(qū)的基層黨組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)社會(huì)治理重心落到社區(qū);在農(nóng)村通過建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度、大力培育發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織,來凝聚群眾、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)家園。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,習(xí)近平總書記深刻把握、全面總結(jié)我們黨關(guān)于基層治理的寶貴經(jīng)驗(yàn),把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)我國基層治理方式和手段不斷創(chuàng)新,基層治理體系日益完善,基層治理能力不斷增強(qiáng),基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,形成了群眾安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面,為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
三、譜寫新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)新篇章
基層治理是國家治理的基石。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須把基層基礎(chǔ)夯實(shí)。新時(shí)代新征程,中央社會(huì)工作部將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述,緊緊圍繞黨中央決策部署,積極作為、守正創(chuàng)新,不斷推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。
學(xué)思想明方向,著力加強(qiáng)理論武裝。《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》公開出版,為學(xué)好用好習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了權(quán)威讀本和根本遵循。我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》作為各級(jí)黨委社會(huì)工作部門當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),不斷推動(dòng)理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。推動(dòng)將習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述納入各級(jí)黨校(行政學(xué)院)教學(xué)體系,廣泛宣傳宣講,加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提升地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大基層工作者抓基層治理的能力和水平。
建機(jī)制破難題,著力為基層減負(fù)賦能。加強(qiáng)機(jī)制保障,中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、加強(qiáng)部門協(xié)同、有效整合力量、提升工作效能。按照“壯馬、輕車、暢路、聚力”的思路,研究制定關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的政策措施,抓好落地見效,讓基層可感可及。開展基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)專項(xiàng)督查,持續(xù)清理規(guī)范各級(jí)黨政群機(jī)構(gòu)在村級(jí)組織設(shè)立的工作機(jī)制、加掛的牌子、推行的臺(tái)賬和要求出具的各類證明,鞏固拓展為基層減負(fù)工作成效。
強(qiáng)黨建聚合力,著力構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。加強(qiáng)政治引領(lǐng),建強(qiáng)以黨組織為核心的基層組織體系,深入推進(jìn)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作,鼓勵(lì)“兩企三新”發(fā)揮人才、資源和技術(shù)優(yōu)勢,找到在優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)基層治理、改善民生等方面的“最大公約數(shù)”。進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建工作管理體制,成立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在基層治理中發(fā)揮積極作用。推進(jìn)信訪工作法治化,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,把矛盾化解在基層。加強(qiáng)新時(shí)代人民建議征集工作,傾聽民聲、集中民智,引導(dǎo)廣大群眾為基層治理建言獻(xiàn)策。
2023年10月17日,第六屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)志愿者上崗宣誓儀式在國家會(huì)展中心(上海)舉行,5700余名志愿者宣誓上崗。圖為當(dāng)日拍攝的志愿者總隊(duì)授旗儀式。 新華社記者 劉穎/攝
抓基層打基礎(chǔ),著力培育基層治理人才隊(duì)伍。緊緊依靠社區(qū)工作者這一基礎(chǔ)性力量,強(qiáng)化政策引領(lǐng),貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》,打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系的意見》,充分發(fā)揮志愿者在提供服務(wù)、反映訴求、化解矛盾等方面的獨(dú)特優(yōu)勢,激發(fā)社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力。研究制定加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策,明確未來一個(gè)時(shí)期社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措,進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制,提升社會(huì)工作專業(yè)人才參與基層治理的能力水平。
樹典型促提升,著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)和示范帶動(dòng)。探索建立健全黨建引領(lǐng)基層治理評(píng)價(jià)機(jī)制,在若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點(diǎn),精準(zhǔn)掌握基層治理面臨的新情況、新問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)地方推進(jìn)基層治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。梳理、總結(jié)、發(fā)布基層治理先進(jìn)典型案例,加大宣傳推廣力度,以點(diǎn)帶面推動(dòng)各地基層治理水平整體提升。
作者:中央社會(huì)工作部部長