以高水平科技創(chuàng)新助力健康中國建設(shè)
劉敬楨
人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標志，守護人民健康離不開科技支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快推進健康中國建設(shè)，明確要求要“面向人民生命健康”加快科技創(chuàng)新。習近平總書記高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指出“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，強調(diào)“要加強基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力建設(shè)，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈牢牢掌握在我們自己手中”。中國醫(yī)藥集團有限公司（簡稱“國藥集團”）作為以生命健康為主業(yè)的中央企業(yè)，深入貫徹落實總書記關(guān)于健康中國建設(shè)、科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，秉承“護佑生命、關(guān)愛健康”的企業(yè)理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，努力以高水平科技創(chuàng)新助力健康中國建設(shè)，為人民健康保駕護航。
一、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，著力構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)
黨的二十大報告強調(diào)，要“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。今年全國兩會上，習近平總書記對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加大創(chuàng)新力度作出深刻闡述，要求“加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。3月在湖南考察時，總書記進一步指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，要在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫。企業(yè)是市場主體和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，也是我國科技創(chuàng)新的重要策源地。國藥集團充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主動性和積極性，打造產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，不斷夯實創(chuàng)新基礎(chǔ)。
持續(xù)加大科技投入。科技投入是促進科技創(chuàng)新的重要保障，也是衡量科技創(chuàng)新水平和能力的重要指標。“十四五”以來，我國醫(yī)藥工業(yè)全行業(yè)研發(fā)投入年均增長超20%，科技創(chuàng)新對醫(yī)藥行業(yè)的引領(lǐng)帶動作用進一步彰顯。國藥集團高度重視研發(fā)投入穩(wěn)定增長機制，將研發(fā)投入強度納入科技規(guī)劃指標體系，2020—2023年累計研發(fā)投入265億元，年均增長超過30%，工業(yè)研發(fā)投入強度平均為7.9%，投入金額和投入強度均創(chuàng)歷史新高。持續(xù)增長的科技投入有力保障了集團近1000個研發(fā)項目的順利進展，特別是2021年近80億元的科研投入為集團在短時間內(nèi)順利完成多技術(shù)路徑新冠疫苗研發(fā)提供了充足資金保障。
培育壯大創(chuàng)新平臺。科技創(chuàng)新平臺是集聚各類創(chuàng)新資源要素的重要載體，有助于推動創(chuàng)新向更深領(lǐng)域拓展、更高層次邁進。國藥集團著力強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，2020年以來組建全國重點實驗室2家，重組優(yōu)化納入新序列管理的國家工程研究中心2家，新增國家企業(yè)技術(shù)中心5家、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家。目前，集團已在化學藥、現(xiàn)代中藥和生物制藥三大領(lǐng)域打造了43個國家級戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新平臺和100多個省部級科技創(chuàng)新平臺。依托這些創(chuàng)新平臺，集團在疫苗和創(chuàng)新藥等領(lǐng)域共承擔國家重點研發(fā)計劃和國家自然科學基金等國家級科研項目（課題）60余項，充分發(fā)揮了國家戰(zhàn)略科技力量的骨干引領(lǐng)和輻射效應(yīng)。
2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會于9月2日至6日在北京舉辦，國藥集團在國家會議中心設(shè)立展位，向全球展示旗下醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)、生物制藥、現(xiàn)代中藥等業(yè)務(wù)發(fā)展成就及最新科研進展。圖為人們在國藥集團展臺參觀。 國藥集團供圖
有序推進科技體制機制改革。“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系?！绷暯娇倳浽眠@樣的比喻來強調(diào)科技體制改革的重要性。只有破除體制機制障礙，才能最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。國藥集團堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，有序推進科技體制機制改革，建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化體系和激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新活力。集團下屬“科改示范企業(yè)”和“雙百企業(yè)”實施股權(quán)激勵；生物制藥板塊實施項目收益分紅激勵、崗位分紅激勵、項目團隊公司化運行、項目公司混合所有制改革，并探索“揭榜掛帥”、“賽馬”、“軍令狀”等創(chuàng)新科研項目組織管理模式；加大科研獎勵，建立“人才創(chuàng)造成果，成果激勵人才”的良性循環(huán)。
不斷完善科技人才隊伍建設(shè)。人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動。習近平總書記強調(diào)，要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。國藥集團著力夯實創(chuàng)新發(fā)展人才根基，努力以高素質(zhì)科技人才隊伍支撐引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，修訂了科研人才隊伍建設(shè)工作方案，將“科研人才隊伍”調(diào)整為“科技人才隊伍”，在藥品研發(fā)基礎(chǔ)上，將工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、器械研發(fā)、裝備開發(fā)等也納入集團科技人才隊伍范圍；大力引進高端人才，通過院士工作站、博士后工作站、擔任首席科學家以及項目合作等多種形式聘任海內(nèi)外高端人才，為應(yīng)對全球科技競爭、占領(lǐng)行業(yè)制高點積聚力量；高質(zhì)量落實專項人才培養(yǎng)任務(wù)，在生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備重點領(lǐng)域與重點高等院校開展工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)工程，努力打造卓越后備人才。
強化產(chǎn)學研深度融合。加強以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合，是提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑。國藥集團聚焦產(chǎn)業(yè)需求，統(tǒng)籌產(chǎn)學研創(chuàng)新資源，聯(lián)合高校、科研院所開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，協(xié)同科技創(chuàng)新企業(yè)推進新產(chǎn)品開發(fā)，在推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈深度融合方面取得顯著成效。2020年以來，集團與10余所高校簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共建聯(lián)合實驗室、聯(lián)合研發(fā)中心或創(chuàng)新聯(lián)合體近20個，共同開展近百項新產(chǎn)品新技術(shù)研究。與相關(guān)企業(yè)合作，在疫苗關(guān)鍵原輔材料國產(chǎn)替代、環(huán)保技術(shù)、醫(yī)衛(wèi)材料等領(lǐng)域深入研究，并布局醫(yī)學影像、微創(chuàng)器械、體外診斷等高端制造領(lǐng)域，提升智能制造水平。
二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力
“產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征?！绷暯娇倳浂啻螌ξ覈a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作出重要指示，強調(diào)“要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”，“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠”。近年來，各國愈發(fā)重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快重塑，我國也亟須提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。國藥集團聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，努力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和現(xiàn)代化水平。
圖為國藥集團下屬太極集團智能工廠內(nèi)的中藥前提車間，年處理中藥材能力達10萬噸。 國藥集團供圖
推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。在生物制品板塊，大力發(fā)展人用疫苗、血液制品、醫(yī)學美容等六大領(lǐng)域，打造了全球最大的疫苗生產(chǎn)企業(yè)和全國最大的血液制品企業(yè)，疫苗年產(chǎn)能超過100億劑次，提供超過85%的國家免疫規(guī)劃用疫苗，年用投漿量超過2000噸，在國家重大傳染病和流行病應(yīng)急防控以及重大搶險救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。在化學制藥板塊，通過內(nèi)部資產(chǎn)重組，形成板塊發(fā)展定位更為清晰、品種組合更為完善的五大治療領(lǐng)域，一體化運營和規(guī)模優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，抗生素主要原料藥克拉維酸產(chǎn)能全球第一，青霉素和頭孢菌素原料藥合成關(guān)鍵中間體（7?ACA 和6?APA）產(chǎn)能全球前三。在現(xiàn)代中藥板塊，加快推進中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，形成了超大規(guī)模的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)了覆蓋種植、科研、生產(chǎn)、銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，中藥材基地遍布全國，擁有700多個單味中藥配方顆粒品種。在大健康板塊，適應(yīng)人民群眾對健康消費升級的需求，快速發(fā)展生命大健康產(chǎn)業(yè)，目前在滋補保健、美妝個護等健康消費品方面已經(jīng)擁有超過2000個品種和品牌，打造了覆蓋全生命周期的大健康產(chǎn)品線。
積極承擔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)職責。2023年8月，我國出臺《醫(yī)藥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》和《醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》，明確提出要著力提高醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)韌性和現(xiàn)代化水平，增強高端藥品、關(guān)鍵技術(shù)和原輔料等供給能力，加快補齊我國高端醫(yī)療裝備短板。國藥集團積極響應(yīng)國家部署，牽頭組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)、生產(chǎn)等，踴躍申報醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)鏈14個標志性產(chǎn)品的鏈主企業(yè)，獲得了新型疫苗、中藥配方顆粒、新型口服固體制劑等6個標志性產(chǎn)品的鏈主企業(yè)認定。我們將進一步發(fā)揮醫(yī)藥龍頭企業(yè)作用，積極承擔鏈主企業(yè)的使命和職責，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，聚焦標志性產(chǎn)品發(fā)展目標，組織落實好高質(zhì)量發(fā)展行動計劃各項任務(wù)，切實保障醫(yī)藥工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。
加強生物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生物安全風險是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)社會大局穩(wěn)定的重大風險挑戰(zhàn)。習近平總書記強調(diào)，“要把生物安全作為國家總體安全的重要組成部分”，“生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器”。貫徹落實總書記相關(guān)重要論述精神，國藥集團先后投入500億元建成3個P3高級別生物安全實驗室和6個P3高級別生物安全生產(chǎn)設(shè)施，強化重點疫苗研發(fā)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的生物安全防控能力建設(shè)，完善不同等級生物安全管理體系，成為保障國家生物安全的重要戰(zhàn)略科技力量。此外，集團積極履行責任擔當，正逐步推進生物安全行業(yè)標準制定，著力提升我國應(yīng)對突發(fā)和重大疫情的保障能力。
大力實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能。《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以新一代信息技術(shù)賦能醫(yī)藥研發(fā)，推動信息技術(shù)與生產(chǎn)運營深度融合，積極發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)。國藥集團大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域，建設(shè)超算與數(shù)據(jù)中心，探索計算生物學、大數(shù)據(jù)在新藥開發(fā)領(lǐng)域的應(yīng)用，通過數(shù)據(jù)挖掘分析、模擬計算，提升新藥研發(fā)效率；在醫(yī)藥工業(yè)制造領(lǐng)域，建成國內(nèi)首家實現(xiàn)全生產(chǎn)流程質(zhì)量信息化追溯的疫苗生產(chǎn)線；在商貿(mào)流通領(lǐng)域，創(chuàng)新性地將追溯和供應(yīng)鏈物流有機結(jié)合，建成具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化疫苗追溯“全溯”平臺，在上?？箵粜鹿谝咔槠陂g，實現(xiàn)3000萬支疫苗倉儲和配送“零差錯”。
三、推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，把握醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展主動權(quán)
關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。習近平總書記要求醫(yī)藥衛(wèi)生界要集中力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快解決一批藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、疫苗等領(lǐng)域“卡脖子”問題。只有實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，才能把創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。國藥集團集聚力量開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，著力布局培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)，努力把握醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展主動權(quán)，不斷滿足人民群眾對未來的健康需求。
加快實施一批重大攻關(guān)項目。圍繞“產(chǎn)業(yè)化需求”和“瓶頸制約技術(shù)”，持續(xù)推動以創(chuàng)新技術(shù)突破推動創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，開展創(chuàng)新藥、新型疫苗、新型抗體藥物、細胞治療和基因治療產(chǎn)品研制，同時加快原輔料及關(guān)鍵儀器設(shè)備的國產(chǎn)化替代研究，努力解決關(guān)鍵核心技術(shù)和原材料“卡脖子”問題。2020年以來，集團一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品獲批上市。一類新藥新冠滅活疫苗、口服三價重配輪狀病毒減毒活疫苗和重大疫苗品種四價流感疫苗、凍干人用狂犬病疫苗相繼獲批上市，為抵御重大傳染性疾病提供了新的預(yù)防手段；新冠滅活疫苗已在119個國家、地區(qū)及國際組織獲批使用，充分發(fā)揮科技戰(zhàn)“疫”作用，為全球抗疫提供了有力支撐；源于中藥抗疫“三藥三方”之一的化濕敗毒顆粒經(jīng)集團成果轉(zhuǎn)化，快速獲批上市，進一步彰顯了中醫(yī)藥在抗疫中的重要作用；改良型新藥“無水乙醇注射液”歷經(jīng)16年研發(fā)成功上市，填補了國內(nèi)單純性腎囊腫介入治療用藥品的空白。此外，在中藥配方顆粒國家標準研究方面持續(xù)領(lǐng)先，目前國家藥典委員會累計發(fā)布265個中藥配方顆粒國家標準，由國藥集團主導制定的標準為138個，占比52.1%。
積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。前沿技術(shù)的發(fā)展融合和人們健康意識的提高，推動全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，也為我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇提供了廣闊空間。國藥集團圍繞創(chuàng)新疫苗、創(chuàng)新藥物、基因與細胞治療、綠色制藥工藝等前沿技術(shù)領(lǐng)域加大布局，增強自主創(chuàng)新能力，努力成為原始創(chuàng)新和核心技術(shù)的需求提出者、創(chuàng)新組織者、技術(shù)供給者、市場應(yīng)用者。2022年，集團團隊研發(fā)猴痘候選疫苗取得令人振奮的原創(chuàng)性成果。隨著天花病毒的消滅，猴痘成為現(xiàn)存最嚴重的、由正痘病毒屬病毒引起的疾病。我們研發(fā)的猴痘候選疫苗可強烈誘導抗痘病毒特異性抗體，較現(xiàn)有減毒活疫苗更為安全，該原創(chuàng)性成果填補了我國猴痘特異性mRNA疫苗的空白，展現(xiàn)了中國在mRNA疫苗研發(fā)技術(shù)上追趕國際先進水平的能力。
加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是黨和國家作出的重大戰(zhàn)略部署。國藥集團把加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來健康產(chǎn)業(yè)視為履行科技自立自強使命擔當、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)”和未來產(chǎn)業(yè)之一的“未來健康產(chǎn)業(yè)”，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)同和聯(lián)合攻關(guān)，推動一批重點項目落實落地，著力提升新藥研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)、重要生物戰(zhàn)略資源控制和生物安全保障能力。
新時代新征程，國藥集團將堅定不移深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于健康中國建設(shè)、科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，以高水平科技創(chuàng)新不斷增強高端藥品和醫(yī)療裝備供給能力，更好服務(wù)健康中國建設(shè)，更多惠及全體人民群眾，為推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體貢獻力量。
作者：中國醫(yī)藥集團有限公司黨委書記、董事長
