以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化
李小鵬
黨的二十大報(bào)告明確指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！苯煌ㄟ\(yùn)輸現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。長(zhǎng)期以來，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國交通運(yùn)輸圍繞中心、服務(wù)大局，取得了舉世矚目的成就，正加快推進(jìn)既有各國共同特征、更有中國特色的交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)。2023年9月25日，習(xí)近平總書記向全球可持續(xù)交通高峰論壇致賀信指出：“建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系，是支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)‘人享其行、物暢其流’美好愿景的重要舉措。中國正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國，將繼續(xù)堅(jiān)持與世界相交、與時(shí)代相通，致力于推動(dòng)全球交通合作，以自身發(fā)展為世界提供新機(jī)遇?！毙抡鞒躺?，我們要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，著力推進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國，努力當(dāng)好中國式現(xiàn)代化的開路先鋒，以更具中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
一、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍瘢瑴?zhǔn)確把握交通運(yùn)輸在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的使命任務(wù)
中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終高度重視交通運(yùn)輸工作，多次作出重要論述，科學(xué)回答了新時(shí)代發(fā)展什么樣的交通運(yùn)輸、怎樣發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)戎卮髸r(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性的新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時(shí)代交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要始終不渝堅(jiān)持黨對(duì)交通運(yùn)輸?shù)娜骖I(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍瘢瑴?zhǔn)確把握交通運(yùn)輸在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的使命任務(wù)。
牢牢把握中國式現(xiàn)代化開路先鋒的戰(zhàn)略定位。交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐和服務(wù)人民美好生活、促進(jìn)共同富裕的堅(jiān)實(shí)保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用”，“‘要想富，先修路’不過時(shí)”，“在沿海地區(qū)要想富也要先建港”，“城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通要先行”，“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，國家要強(qiáng)大，交通特別是海運(yùn)首先要強(qiáng)起來”。特別是習(xí)近平總書記在第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)開幕式上指出，“交通成為中國現(xiàn)代化的開路先鋒”，把交通在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位提升到了前所未有的新高度，賦予了交通運(yùn)輸新的時(shí)代內(nèi)涵、戰(zhàn)略定位和歷史使命。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍?，要求我們?cè)谛袆?dòng)上沖鋒在前、能力上適度超前、發(fā)展上率先突破、作用上先行引領(lǐng)，率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在先、干在前。
高鐵作為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，不僅為廣大人民群眾出行提供了安全舒適便捷的交通方式，而且深刻影響和帶動(dòng)了城市格局、人口布局、經(jīng)濟(jì)版圖的變化。圖為2023年8月24日，一列復(fù)興號(hào)高鐵列車馳騁在京包客專線呼和浩特至烏蘭察布段。 人民圖片 趙繼偉/攝
牢牢把握加快建設(shè)交通強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)。加快建設(shè)交通強(qiáng)國是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大決策，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的先行領(lǐng)域和戰(zhàn)略支撐。黨的十九大報(bào)告提出“建設(shè)交通強(qiáng)國”，黨的二十大報(bào)告提出“加快建設(shè)交通強(qiáng)國”，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通強(qiáng)國建設(shè)的高度重視和殷切期望。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍?，要求我們深刻把握交通?qiáng)國的內(nèi)涵、目標(biāo)和任務(wù)，推動(dòng)交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，打造一流設(shè)施、一流技術(shù)、一流管理、一流服務(wù)，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，以人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
牢牢把握人民交通為人民的根本宗旨。交通運(yùn)輸是民生大事，建設(shè)人民滿意交通是中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記始終把人民放在心中最高位置，強(qiáng)調(diào)“交通是現(xiàn)代城市的血脈。血脈暢通，城市才能健康發(fā)展。要在建設(shè)立體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)上下功夫，在充分利用地下空間上下功夫，著力打造一個(gè)沒有‘城市病’的未來之城”，“提升保通保暢能力，確保人民群眾平安健康出行，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通有序”，“在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門”，“既要把農(nóng)村公路建好，更要管好、護(hù)好、運(yùn)營好，為廣大農(nóng)民致富奔小康、為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍瘢笪覀兝喂虡淞⒁匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，真正做到人民交通為人民、人民交通靠人民、人民交通由人民共享、人民交通讓人民滿意，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
牢牢把握“人享其行、物暢其流”的美好愿景。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的內(nèi)在需要。習(xí)近平總書記提出的“人享其行、物暢其流”，描繪了現(xiàn)代化交通運(yùn)輸?shù)拿篮迷妇啊Ａ?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)”，“要大力發(fā)展智慧交通和智慧物流，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合”，“要加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式，加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳”，“交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)”，“要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施‘硬聯(lián)通’、制度規(guī)則‘軟聯(lián)通’，促進(jìn)陸、海、天、網(wǎng)‘四位一體’互聯(lián)互通”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸?shù)闹匾撌鼍?，要求我們圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出保通暢、強(qiáng)合作、擴(kuò)投資、穩(wěn)市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量、效益、規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、安全的有機(jī)統(tǒng)一，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐、更加堅(jiān)強(qiáng)的保障、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、以交通運(yùn)輸現(xiàn)代化探索實(shí)踐，服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)
百余年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不斷探索現(xiàn)代化道路。黨的十八大以來，我們黨在已有基礎(chǔ)上不斷實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐上的創(chuàng)新突破，成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。我國交通運(yùn)輸在服務(wù)保障國家現(xiàn)代化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，建成了交通大國，正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國。實(shí)踐充分證明，中國式現(xiàn)代化走得通、行得穩(wěn)，是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的唯一正確道路。我們要進(jìn)一步深化對(duì)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵和本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，以交通運(yùn)輸現(xiàn)代化探索實(shí)踐，服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)。
堅(jiān)持服務(wù)大局，突出保障有力。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。我們想問題、作決策、辦事情，首先考慮人口基數(shù)問題，著力滿足超大規(guī)模交通運(yùn)輸需求，為經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行和社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展提供服務(wù)保障。截至2022年底，我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、郵政快遞網(wǎng)和世界級(jí)港口群，航空航海通達(dá)全球，綜合交通網(wǎng)超過600萬公里，總規(guī)模位居世界前列，全國鐵路營業(yè)里程15.5萬公里，公路總里程535.5萬公里，港口生產(chǎn)用碼頭泊位2.1萬個(gè)，內(nèi)河航道通航里程12.8萬公里，頒證運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)254個(gè)，郵政實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵”，城市軌道交通運(yùn)營里程9584公里；我國客貨運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量、港口貨物吞吐量、快遞業(yè)務(wù)量等主要指標(biāo)連續(xù)多年位居世界前列，已成為世界上運(yùn)輸最繁忙的國家之一。新征程上，更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)，要適度超前建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，持續(xù)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)保障能力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)，全力保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和國內(nèi)國際循環(huán)暢通。
交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶。圖為2023年8月20日，貨船行駛在京杭大運(yùn)河江蘇宿遷皂河段。 人民圖片 徐瑞/攝
堅(jiān)持人民至上，突出公平普惠。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提高交通運(yùn)輸發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。當(dāng)前，橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡木C合運(yùn)輸大通道基本貫通，京津冀暨雄安新區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、黃河流域、成渝等重點(diǎn)區(qū)域交通連片成網(wǎng)，有力服務(wù)保障區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施；“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，10年累計(jì)新改建農(nóng)村公路約253萬公里，實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車、通郵路，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化水平大幅提升，有力服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施；旅客出行更加便捷舒適，貨運(yùn)物流更加經(jīng)濟(jì)高效，綜合運(yùn)輸服務(wù)“一票制”、“一單制”、“一箱制”加快發(fā)展，交通運(yùn)輸成為人民群眾獲得感最強(qiáng)的領(lǐng)域之一。新征程上，更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)，要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，讓交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出軟硬兼?zhèn)洹?/strong>中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。我們不斷夯實(shí)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，持續(xù)提升交通運(yùn)輸治理水平和文明程度。港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場(chǎng)、京張高速鐵路、長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道等重大工程建成投運(yùn)，“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組、C919大飛機(jī)等大國重器不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展；交通運(yùn)輸大部門制基本建立，統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)加快構(gòu)建，綜合交通運(yùn)輸戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善；以“兩路”精神、青藏鐵路精神等為代表的新時(shí)代交通精神內(nèi)涵更加豐富，中國交通故事更加動(dòng)聽，中國交通聲音更加響亮，可信、可愛、可敬的中國交通形象不斷展現(xiàn)出時(shí)代風(fēng)采。新征程上，更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)，要堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，推動(dòng)交通運(yùn)輸物質(zhì)文明和精神文明相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，突出綠色低碳。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。我們同步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用，堅(jiān)定走好可持續(xù)發(fā)展道路。貨物多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”深入推進(jìn)；設(shè)立覆蓋全國沿海海域、港口及長(zhǎng)江干線等內(nèi)河水域的船舶大氣污染物排放控制區(qū)；累計(jì)建成高速公路充電樁超過1.8萬個(gè)，重點(diǎn)區(qū)域船舶靠港岸電使用量大幅提升；優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，綠色出行理念深入人心，共享單車騎行日均超過2800萬人次，快遞包裝綠色化轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展。新征程上，更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)，要加快形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式，加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣新能源、輕量化交通裝備，讓交通更加環(huán)保、出行更加低碳，讓祖國的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。
堅(jiān)持交通天下，突出開放聯(lián)動(dòng)。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。我們高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，推進(jìn)全球交通合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)融通、人文交流，使世界成為緊密相連的“地球村”。立體化、全方位、多層次的“一帶一路”交通互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)，中歐班列通達(dá)歐洲25個(gè)國家200多個(gè)城市，國際道路運(yùn)輸合作范圍拓展至21個(gè)國家，海上航線覆蓋100多個(gè)國家，民航航線通達(dá)64個(gè)國家，郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋220多個(gè)國家和地區(qū)；自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港海運(yùn)、航空政策創(chuàng)新突破；第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)和全球可持續(xù)交通高峰論壇成功舉辦，中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心加快建設(shè)，全球交通治理涌現(xiàn)出更多中國方案、中國聲音。新征程上，更好服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)，要堅(jiān)持與世界相交、與時(shí)代相通，踐行共商共建共享的全球治理觀，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、制度規(guī)則“軟聯(lián)通”，書寫基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易投資暢通、文明交融溝通的新篇章，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
三、推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化闖新路開新局
中國式現(xiàn)代化是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道。習(xí)近平總書記指出：“康莊大道并不等于一馬平川。要把中國式現(xiàn)代化5個(gè)方面的中國特色變?yōu)槌晒?shí)踐，把鮮明特色變成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，需要付出艱巨努力?！蔽覀円獔?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》、《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》部署，大力實(shí)施《加快建設(shè)交通強(qiáng)國五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為中國式現(xiàn)代化闖新路、開新局。
公路特別是高速公路是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。圖為2023年9月14日，湖北武漢新港高速公路雙柳長(zhǎng)江大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)者正在進(jìn)行鋼筋籠焊接施工。 人民圖片 金偉/攝
加快構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的重要組成部分，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要支撐。要持續(xù)優(yōu)化綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，推動(dòng)跨方式、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合高質(zhì)量發(fā)展。以“聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈”為重點(diǎn)，優(yōu)化完善綜合立體交通網(wǎng)布局，加快建設(shè)“6軸7廊8通道”高效率國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，持續(xù)推進(jìn)出疆入藏、沿邊沿海、西部陸海新通道等重大工程建設(shè)。優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)集成，打造多層級(jí)一體化綜合交通樞紐系統(tǒng)，深入實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，加快推進(jìn)存量網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效，精準(zhǔn)補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)短板，強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)，勾畫好美麗中國的“交通工筆畫”。
著力提高綜合交通運(yùn)輸服務(wù)水平。交通運(yùn)輸是促進(jìn)共同富裕的重要支撐，是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定的重要基石，要充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中的紐帶作用，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞構(gòu)建“全國123出行交通圈”，推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區(qū)際快速客運(yùn)服務(wù)，提高城市群、都市圈軌道交通通勤化水平，深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市交通擁堵綜合治理，提升城市交通適老化無障礙出行服務(wù)水平，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“人享其行”。圍繞構(gòu)建“全球123快貨物流圈”，推動(dòng)交通物流保通保暢長(zhǎng)效化、制度化、規(guī)范化，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快發(fā)展高鐵快運(yùn)、航空貨運(yùn)，推進(jìn)道路貨運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，加快完善城市物流配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電商物流、冷鏈物流、大件運(yùn)輸、危險(xiǎn)品物流等專業(yè)化物流發(fā)展，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流服務(wù)體系和農(nóng)村寄遞物流體系，推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“物暢其流”。
持續(xù)深化交通運(yùn)輸改革創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)從交通大國到交通強(qiáng)國的歷史性跨越，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷破除各方面體制機(jī)制弊端，為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展注入生機(jī)活力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，完善交通科技創(chuàng)新體系，深入實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)、智能交通先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)等科技工程。加快發(fā)展數(shù)字交通，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，推進(jìn)智能鐵路、智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐等交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)交通運(yùn)輸治理現(xiàn)代化，深化交通運(yùn)輸大部門制改革，加強(qiáng)收費(fèi)公路等政策創(chuàng)新，建立健全與交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
深入推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色安全發(fā)展。安全是交通運(yùn)輸發(fā)展的根基，綠色是交通運(yùn)輸發(fā)展的底色，必須守好安全底線、生態(tài)紅線，增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。加快推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，持續(xù)推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”。推動(dòng)交通用能低碳多元化發(fā)展，持續(xù)提升公路沿線充電服務(wù)保障能力，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用。推動(dòng)交通建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約集約利用土地、線位、橋位、水域岸線等資源。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，推進(jìn)車、船、港等污染物排放治理，提升快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化水平，鼓勵(lì)引導(dǎo)綠色出行。深入落實(shí)總體國家安全觀，提升多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)、主要產(chǎn)業(yè)及能源基地等重點(diǎn)區(qū)域多路徑連接比率，增強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)韌性。完善交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障體系，推動(dòng)平安百年品質(zhì)工程建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。健全行業(yè)調(diào)度指揮和應(yīng)急救援體系，有效提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
加強(qiáng)交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開放合作。設(shè)施聯(lián)通是政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的前提和基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持交通天下，以交通互聯(lián)互通推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。推動(dòng)“一帶一路”交通互聯(lián)互通高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)中歐班列、中歐陸海快線等持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)國際道路運(yùn)輸合作文件、海運(yùn)協(xié)定等商簽和實(shí)施，促進(jìn)國際運(yùn)輸便利化。完善交通國際合作機(jī)制，深化交通運(yùn)輸國際交流合作，不斷擴(kuò)大全球交通合作“朋友圈”，以自身發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。深度參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，務(wù)實(shí)參與國際海運(yùn)溫室氣體減排談判。更好發(fā)揮中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識(shí)中心平臺(tái)作用，為推動(dòng)全球交通可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。
作者：交通運(yùn)輸部黨組書記、部長(zhǎng)
