錦繡天府新畫(huà)卷
求是雜志社調(diào)研組
四川素有“天府之國(guó)”、“人間福地”的美譽(yù)，更是一片充滿(mǎn)紅色印記的熱土，在全國(guó)發(fā)展大局中具有重要地位。習(xí)近平總書(shū)記一直深情牽掛四川各族群眾，十分關(guān)心重視四川工作，多次到四川視察指導(dǎo)、多次作出重要指示批示。2022年6月，總書(shū)記在四川視察時(shí)，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，親自為四川發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航，寄望四川在更高起點(diǎn)上謀劃未來(lái)發(fā)展，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫(xiě)四川發(fā)展新篇章。
初夏時(shí)節(jié)，調(diào)研組走訪四川大地，深切感受廣大干部群眾奮進(jìn)新時(shí)代新征程的新實(shí)踐、新氣象。牢記囑托，感恩奮進(jìn)，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的四川實(shí)踐，把習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，成為四川新征程上高亢雄壯的主旋律。
思想引領(lǐng)定方向
走進(jìn)眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村，眼見(jiàn)一場(chǎng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的“沉浸式”教學(xué)正在舉行。
“去年6月，習(xí)近平總書(shū)記頂著烈日來(lái)到永豐村，叮囑我們嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時(shí)代打造更高水平的‘天府糧倉(cāng)’……”沿著總書(shū)記的足跡，“授課人”永豐村黨委書(shū)記李雪平帶領(lǐng)10多名四川省廳級(jí)干部“學(xué)員”步入稻田，深刻體悟習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川的殷殷囑托和深厚的為民情懷，一路領(lǐng)略鄉(xiāng)村振興的可喜成就。
2022年底，永豐片區(qū)“天府糧倉(cāng)”核心區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃出爐：提質(zhì)改造3340畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快推進(jìn)1.5公里生態(tài)溝渠，黑化改造13.8公里干線村道……隨著規(guī)劃的實(shí)施，永豐村日新月異，村民喜上眉梢。李雪平對(duì)調(diào)研組介紹說(shuō)，在去年增加130多畝農(nóng)田基礎(chǔ)上，村里今年又增加了200多畝，“農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越有看頭，農(nóng)民種糧越來(lái)越有奔頭！”
“習(xí)近平總書(shū)記到四川視察和對(duì)四川工作系列重要指示精神，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的‘四川篇’，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供了科學(xué)指南”，四川省委書(shū)記王曉暉表示。他強(qiáng)調(diào)指出，四川始終堅(jiān)持凝心鑄魂強(qiáng)化忠誠(chéng)，遵循總書(shū)記重要指示的科學(xué)指引，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與學(xué)深悟透總書(shū)記來(lái)川視察和對(duì)四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建起抓落實(shí)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)指示要求在四川不折不扣落地落實(shí)，確保各項(xiàng)工作始終沿著總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。
四川是我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、農(nóng)業(yè)大省、資源大省、科教大省，但人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)也是基本省情。著眼全黨全國(guó)大局、立足自身特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，四川努力找準(zhǔn)新時(shí)代新征程改革發(fā)展坐標(biāo)，明確改革發(fā)展主攻方向，奮力探索創(chuàng)新改革發(fā)展路徑。
聚焦習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川提出的重大命題和指出的發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，四川深入開(kāi)展調(diào)查研究，在城市、農(nóng)村，在企業(yè)、田野里問(wèn)問(wèn)題、找答案，形成一批高質(zhì)量成果。省委制定《習(xí)近平總書(shū)記重要批示督辦落實(shí)實(shí)施細(xì)則》，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取貫徹落實(shí)情況，制定深入推進(jìn)的措施辦法，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化落實(shí)。
四川省委十二屆二次全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上奮力譜寫(xiě)四川發(fā)展新篇章的決定》，鮮明提出以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為總牽引，實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，部署推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的四川實(shí)踐。
2022年12月20日，白鶴灘水電站16臺(tái)百萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電，標(biāo)志著我國(guó)在長(zhǎng)江之上建成世界最大清潔能源走廊。 C視覺(jué)供圖 郝飛/攝
“四化同步”，就是推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上一體布局、功能上耦合疊加，重在解決發(fā)展路徑和戰(zhàn)略重點(diǎn)的問(wèn)題；“城鄉(xiāng)融合”，就是堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，重在重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系、塑造良好發(fā)展生態(tài)；“五區(qū)共興”，就是堅(jiān)持成都極核引領(lǐng)、都市圈帶動(dòng)、增長(zhǎng)極支撐，高水平推動(dòng)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，重在全域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、在縮小地區(qū)差距中同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！叭呔o密聯(lián)系、內(nèi)在融合，是一個(gè)相互促進(jìn)、互為依托的有機(jī)整體?！彼拇ㄊ∥惺抑魅卫钗男墙榻B說(shuō)，“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”將“國(guó)家所需”和“四川所能”有機(jī)結(jié)合，共同構(gòu)成推進(jìn)四川現(xiàn)代化建設(shè)的“四梁八柱”。
每逢降雨，綿陽(yáng)市北川縣石椅村云霧繚繞，恍若“云朵上的山寨”，美麗景色令游客如癡如醉。今年“五一”假期，約1.5萬(wàn)人涌入石椅村，羌寨創(chuàng)造了348萬(wàn)元的旅游收入新高。談及刷新紀(jì)錄的“秘訣”，村黨支部書(shū)記陳愛(ài)軍用一句話直抒胸臆：“不負(fù)重托加油干！”他的心中始終銘記，今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)視頻連線，看望慰問(wèn)包括石椅村在內(nèi)的各地基層干部群眾，與大家拉家常、問(wèn)冷暖，分享迎接新春的喜悅，極大激發(fā)了鄉(xiāng)親們拼搏奮進(jìn)的信心決心。
石椅村600多公里外的昭覺(jué)縣，大涼山彝族同胞在漂亮的新居外墻上寫(xiě)下強(qiáng)烈心聲：“習(xí)近平總書(shū)記，卡莎莎（彝語(yǔ)：謝謝）！”“共產(chǎn)黨，瓦吉瓦（彝語(yǔ)：好得很）！”質(zhì)樸的語(yǔ)言，道出了四川人民對(duì)領(lǐng)袖的衷心愛(ài)戴之情，也承載著把家鄉(xiāng)建設(shè)得更加富足安寧、把日子過(guò)得更加幸福安逸的決心信心。
四化同步添動(dòng)力
走進(jìn)攀鋼集團(tuán)攀鋼釩軌梁廠，一股熱浪撲面而來(lái)。鋼軌生產(chǎn)線開(kāi)足馬力，平均每7分鐘就有一支百米鋼軌下軋線。憑借高純凈度、高尺寸精度、高平直度、高表面質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)，攀鋼鋼軌已鋪設(shè)在全國(guó)70%以上的鐵路線路上，遠(yuǎn)銷(xiāo)全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！斑@條鋼軌生產(chǎn)線，是我們與星云智聯(lián)、四川省工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心聯(lián)合打造的工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)線。”攀鋼釩軌梁廠黨委副書(shū)記、廠長(zhǎng)馮偉介紹。他說(shuō)，經(jīng)過(guò)最新改造升級(jí)，該生產(chǎn)線建設(shè)了重軌大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，生產(chǎn)過(guò)程高度智能化，能滿(mǎn)足普通鐵路、高鐵、地鐵、有軌電車(chē)等多種鋼軌生產(chǎn)需要，更好助力中國(guó)高鐵跑出世界速度。
四川工業(yè)化處于由中期向中后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)期，城鎮(zhèn)化處于加快推進(jìn)期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于提質(zhì)增效期，信息化處于動(dòng)能釋放期。推進(jìn)“四化”，將是一個(gè)多重任務(wù)疊加、多重目標(biāo)協(xié)同、多重路徑并行的共進(jìn)過(guò)程。正是從這樣的實(shí)際出發(fā)，四川提出大力推進(jìn)“四化同步”發(fā)展。四川省社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記高中偉向調(diào)研組道出了“四化同步”的要義所在。
新型工業(yè)化是“主引擎”。針對(duì)工業(yè)發(fā)展存在主體支撐不大、產(chǎn)業(yè)層次偏低等問(wèn)題，四川突出新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用，加快推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省。聚焦發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康“六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”提質(zhì)倍增計(jì)劃，打造一批國(guó)家級(jí)乃至世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。川渝攜手打造電子信息、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、裝備制造、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)等四大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)。2022年，四川動(dòng)力電池、晶硅光伏、釩鈦產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)131.9%、75.9%、30.9%。今年上半年，這些產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。
信息化是“關(guān)鍵引力”。四川搶抓國(guó)家“東數(shù)西算”工程機(jī)遇，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，不斷釋放新動(dòng)能。東方電氣集團(tuán)東方汽輪機(jī)有限公司葉片加工數(shù)字化車(chē)間，在機(jī)械臂的旋轉(zhuǎn)揮舞下，一張葉片的加工精度可達(dá)0.03毫米，相當(dāng)于一張A4紙厚度的1/3。重型燃?xì)廨啓C(jī)被譽(yù)為裝備制造業(yè)“皇冠上的明珠”，葉片是其中的核心部件之一。今年3月，由東方電氣集團(tuán)自主研制的我國(guó)首臺(tái)全國(guó)產(chǎn)化F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)（G50）商業(yè)示范機(jī)組，在廣東清遠(yuǎn)正式投入商業(yè)運(yùn)行，填補(bǔ)了我國(guó)自主燃?xì)廨啓C(jī)應(yīng)用領(lǐng)域的空白。東方汽輪機(jī)清潔高效透平動(dòng)力裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任田曉晶介紹，在G50研制過(guò)程中，東方汽輪機(jī)獲得授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利136項(xiàng)，形成燃機(jī)設(shè)計(jì)/制造標(biāo)準(zhǔn)超1000項(xiàng)，完整掌握了重型燃?xì)廨啓C(jī)自主設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)全過(guò)程能力。一季度，東方汽輪機(jī)新增生效訂單同比增長(zhǎng)30%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14%。
城鎮(zhèn)化是必由之路。《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確，突出雙城引領(lǐng)，強(qiáng)化雙圈互動(dòng)，促進(jìn)兩翼協(xié)同，統(tǒng)籌大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)形成疏密有致、集約高效的空間格局。搶抓這一戰(zhàn)略機(jī)遇，四川堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，聚力優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，推進(jìn)新型城市建設(shè)，不斷提升城市治理水平，加快建設(shè)宜居、 韌性、智慧、人文城市。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ)支撐。“四川農(nóng)業(yè)大省這塊金字招牌不能丟”、“在新時(shí)代打造更高水平的‘天府糧倉(cāng)’”……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就四川“三農(nóng)”工作多次作出重要指示。牢記囑托，四川全方位夯實(shí)糧食安全根基，念好“優(yōu)、綠、特、強(qiáng)、新、實(shí)”六字經(jīng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越。成都崇州市天府糧倉(cāng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高效綜合示范基地內(nèi)，農(nóng)田連塊成片，溝渠、機(jī)耕道、堡坎等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全。示范基地負(fù)責(zé)人楊福明介紹說(shuō)：“得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，現(xiàn)在種田全程機(jī)械化生產(chǎn)，畝均比過(guò)去增收300元左右。”當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)建設(shè)數(shù)字農(nóng)田，發(fā)展智慧稻米，設(shè)立三級(jí)田長(zhǎng)，讓“良田必良用”；推行農(nóng)田管護(hù)機(jī)制、建管用商業(yè)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“良田有人管”；探索構(gòu)建“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，破解誰(shuí)來(lái)種地、誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)來(lái)服務(wù)等難題。今年，四川將確保糧食播種面積穩(wěn)定在9600萬(wàn)畝以上，多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧，把豐收牢牢抓在手中。
圖為東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司重跨廠房。 C視覺(jué)供圖 向宇/攝
四川有15項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)首位，全國(guó)每10頭豬就有1頭來(lái)自四川，每10杯茶就有1杯來(lái)自四川，每10斤菜籽油就有2斤來(lái)自四川，每10袋泡菜就有7袋來(lái)自四川。為進(jìn)一步把農(nóng)業(yè)大省金字招牌擦得更亮，四川出臺(tái)《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案》等，明確了今后的“任務(wù)書(shū)”、“路線圖”：在目標(biāo)上，錨定糧食安全和食物供給保障能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)“六強(qiáng)”目標(biāo)；在路徑上，樹(shù)牢產(chǎn)業(yè)化思維、提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)和夯實(shí)項(xiàng)目化支撐，推動(dòng)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價(jià)值鏈“三鏈同構(gòu)”，推動(dòng)新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)；在方法上，通過(guò)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板，抓關(guān)鍵、求突破，以重點(diǎn)關(guān)鍵突破，帶動(dòng)質(zhì)量效益提升。
城鄉(xiāng)融合共發(fā)展
邛海，四川第二大天然淡水湖，位于涼山州西昌市。這里群山環(huán)抱，綠樹(shù)成蔭，飛鳥(niǎo)翔集，氣候宜人。邛海南岸，有個(gè)大石板古村，是古代“南方絲綢之路”和茶馬古道的重要驛站之一。涼山州委常委、西昌市委書(shū)記馬輝介紹說(shuō)：“我們立足生態(tài)、歷史文化等資源優(yōu)勢(shì)，支持村里建設(shè)特色餐館、書(shū)店、茶室等業(yè)態(tài)載體?！痹摯灏凑铡肮?農(nóng)戶(hù)”形式發(fā)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)，415戶(hù)村民參與經(jīng)營(yíng)，村民戶(hù)均收入超過(guò)3萬(wàn)元?！艾F(xiàn)在日子過(guò)得好，我家親戚開(kāi)民宿，光一個(gè)‘五一’假期就掙了上萬(wàn)元。”村民段元俊高興地說(shuō)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)蔣永穆認(rèn)為，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，四川的重點(diǎn)和難點(diǎn)依然在農(nóng)村。結(jié)合實(shí)際，四川明確城鄉(xiāng)融合重在重構(gòu)城鄉(xiāng)關(guān)系、塑造良好發(fā)展生態(tài)，統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向鄉(xiāng)村傳播，加快形成城鄉(xiāng)共同繁榮新局面。
2023年1月18日，四川省北川縣石椅村村民跳起“沙朗”，歡慶新年。 C視覺(jué)供圖 楊樹(shù)/攝
做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)底部支撐。擁有183個(gè)縣（市、區(qū)）、數(shù)量居全國(guó)首位的四川，將發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要切入點(diǎn)。制定實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣強(qiáng)區(qū)強(qiáng)鎮(zhèn)培育方案，賦予縣級(jí)政府更多資源整合使用的自主權(quán)力，從實(shí)際出發(fā)引導(dǎo)大城市周邊縣城加快發(fā)展、專(zhuān)業(yè)功能縣城差異化發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城合理發(fā)展、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城有序發(fā)展、人口流失縣城轉(zhuǎn)型發(fā)展，把縣域打造成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的橋頭堡。2022年，四川共有17個(gè)縣（市）區(qū)入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣百?gòu)?qiáng)區(qū)榜單，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。調(diào)研組了解到，射洪市鋰電新材料產(chǎn)業(yè)異軍突起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值320.62億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)58%；西昌市探索“度假引領(lǐng)、景城一體”文旅融合全域旅游發(fā)展新模式，摘得國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)等76個(gè)國(guó)家級(jí)旅游“招牌”；彭州市與什邡市共同發(fā)展川芎特色產(chǎn)業(yè)，川芎銷(xiāo)量占到了全國(guó)的3/4；等等。
構(gòu)建城鄉(xiāng)通道，促進(jìn)要素流通。變“蜀道通”為“蜀道暢”，四川大力推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)，2022年全省公路總里程達(dá)40.5萬(wàn)公里，高速公路通車(chē)總里程達(dá)到9179公里、居全國(guó)第三，國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路總里程分別達(dá)到3.9萬(wàn)公里和35.7萬(wàn)公里、均居全國(guó)第一。鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”實(shí)現(xiàn)所有縣（市、區(qū)）全覆蓋，群眾出行“最后一公里”問(wèn)題得到有效解決，“山貨進(jìn)城、城貨下鄉(xiāng)”更加順暢便捷，有力帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
四川堅(jiān)持市場(chǎng)化配置，做好“地”、“錢(qián)”、“人”三篇文章，推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施一體布局、公共服務(wù)普惠共享：做活“地”的文章，讓農(nóng)村土地資源保得住、盤(pán)得活；做足“錢(qián)”的文章，讓鄉(xiāng)村建設(shè)資金有保障、落到位；做好“人”的文章，讓鄉(xiāng)村人才引得來(lái)、留得住。
依托邛窯文化資源和茶、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成都市蒲江縣甘溪鎮(zhèn)明月村實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓邛窯舊址與文創(chuàng)項(xiàng)目“聯(lián)姻”，成立旅游專(zhuān)業(yè)合作社，把村集體、村民、政府產(chǎn)業(yè)扶持資金按1：1：1等比配備入股資金，統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)旅游項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓村里人過(guò)上了城里人向往的生活，也把大量城里人變成了“新村民”。
均衡配置資源，實(shí)現(xiàn)利民惠民。四川公共基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，改善群眾生活質(zhì)量，美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）展現(xiàn)新面貌?；窘鉀Q農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)村村通4G和光纖。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立，縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，183個(gè)縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)“縣有文化館、鎮(zhèn)有文化站、村有文化廣場(chǎng)”。
四川突出黨建引領(lǐng)，多措并舉建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍，破解治理痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)治理效能。在樂(lè)山市夾江縣，當(dāng)?shù)爻闪⒊青l(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，探索成立鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)和村級(jí)片區(qū)黨組織，推動(dòng)社區(qū)治理提質(zhì)增效，社區(qū)職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。達(dá)州市開(kāi)江縣探索將商圈、物流、物業(yè)等新興業(yè)態(tài)納入黨組織管理，將不同類(lèi)型的社會(huì)資源進(jìn)行統(tǒng)合，助力城市基層治理取得實(shí)效，群眾的幸福感、獲得感、安全感顯著提升。
五區(qū)共興“一盤(pán)棋”
5月5日，“推動(dòng)‘五區(qū)共興’，促進(jìn)高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)在成都召開(kāi)，亮出四川推動(dòng)“五區(qū)共興”發(fā)展的“施工圖”。
四川地域廣闊、地理差異明顯、歷史文化豐富多彩，形成了成都平原、川南、川東北、攀西、川西北五個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件不同，不同片區(qū)之間的發(fā)展存在差距，革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不足比較明顯。
圖為2023年3月27日拍攝的成都大運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館——東安湖體育公園主體育場(chǎng)。 C視覺(jué)供圖 田鷚/攝
如何讓不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊各顯其能、各放異彩？四川全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，提出大力推進(jìn)“五區(qū)共興”發(fā)展。
“這不是簡(jiǎn)單要求各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上達(dá)到同一水平，四川既不能走‘一城獨(dú)大’、‘一枝獨(dú)秀’的單核發(fā)展之路，也不能搞削峰填谷的平均主義?！痹谖髂辖煌ù髮W(xué)教授戴賓看來(lái)，“五區(qū)共興”有助于促進(jìn)全域聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能適配，有效縮小地區(qū)差距，破解發(fā)展不平衡問(wèn)題。
五區(qū)如何共興？四川堅(jiān)持下好“一盤(pán)棋”，彈好“協(xié)奏曲”，推動(dòng)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、競(jìng)相跨越的良好態(tài)勢(shì)。
——著力建強(qiáng)現(xiàn)代化成都都市圈
成都積極發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，深化與德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)合作，強(qiáng)化整體聯(lián)動(dòng)同城發(fā)展，加快建設(shè)動(dòng)能更充沛的現(xiàn)代化成都都市圈。
2022年12月16日，四市招商部門(mén)共赴深圳，以整體形象面向粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“成都都市圈（深圳）聯(lián)合招商投資推介會(huì)”；同月，四市聯(lián)合編制的《成都都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖》發(fā)布；今年2月，四市共赴長(zhǎng)三角地區(qū)開(kāi)展成都都市圈全球投資推介，現(xiàn)場(chǎng)簽署聯(lián)合招商合作協(xié)議。四市圍繞“建圈強(qiáng)鏈”思路，聚焦電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)組團(tuán)聯(lián)合招商、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共同培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群等方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位協(xié)同和特色化發(fā)展。
天府通“互通互惠”覆蓋28個(gè)區(qū)（市）縣，22340家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)通異地就醫(yī)結(jié)算，1490家企業(yè)開(kāi)展跨市域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，430項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨區(qū)域通辦……2022年成都都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.62萬(wàn)億元、占全省比重46.2%，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代化都市圈初具雛形。
——著力做強(qiáng)次級(jí)增長(zhǎng)極、培育新興增長(zhǎng)極
站在天府新區(qū)規(guī)劃廳觀景平臺(tái)上放眼望去，環(huán)湖不斷“生長(zhǎng)”的樓宇勾勒出錯(cuò)落有致的城市天際線。四川天府新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任陳歷章說(shuō)：“按照習(xí)近平總書(shū)記‘突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去’的重要指示精神，天府新區(qū)初步構(gòu)建起了‘大開(kāi)大闔、顯山露水、高低錯(cuò)落、疏密有致’的城市形態(tài)，公園城市正在從理念走向現(xiàn)實(shí)?！?/p>
湖畔，一個(gè)個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的標(biāo)識(shí)尤為醒目。湖東側(cè)，多個(gè)圓弧形建筑構(gòu)成“成都科創(chuàng)生態(tài)島”，這是全球首個(gè)以獨(dú)角獸企業(yè)孵化和培育為主的產(chǎn)業(yè)載體。湖東南兩公里處，國(guó)家超級(jí)計(jì)算成都中心像一顆“藍(lán)寶石”靜靜矗立，這是我國(guó)西部地區(qū)首個(gè)建成投運(yùn)的國(guó)家超級(jí)計(jì)算中心。
堅(jiān)持多中心、組團(tuán)式發(fā)展，四川高質(zhì)量建設(shè)天府新區(qū)和省級(jí)新區(qū)，“一中心一方案”推動(dòng)綿陽(yáng)、宜賓—瀘州、南充—達(dá)州省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)，提升樂(lè)山區(qū)域中心城市能級(jí)，打造支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
——著力推動(dòng)五大片區(qū)特色發(fā)展
造型各異的砂罐均勻排布在橢圓形的爐子里，熊熊火苗躥出地坑，砂器在土與火的交融中逐漸成型……在雅安市滎經(jīng)縣黑砂活態(tài)館，黑砂出爐這一幕頗為壯觀，一座集觀光休閑、康養(yǎng)度假、黑砂產(chǎn)銷(xiāo)和文化體驗(yàn)為一體的“中國(guó)黑砂城”正在形成。
成都聯(lián)合綿陽(yáng)、遂寧等市成功申報(bào)成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，宜賓瀘州攜手共建世界優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?zhǔn)痉冻鞘泻蛧?guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，涼山州、攀枝花市共同推動(dòng)安寧河流域高質(zhì)量發(fā)展，南充加快建設(shè)5個(gè)百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目，阿壩州加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)……發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，成為四川推動(dòng)五大片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要思路。
——著力推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展
涼山州昭覺(jué)縣易地搬遷安置點(diǎn)沐恩邸社區(qū)服裝廠車(chē)間，上百名工人正在服裝加工生產(chǎn)線上有序忙碌。工廠外墻上，“居家就業(yè)奔富路 就業(yè)幫扶換新顏”等紅色標(biāo)語(yǔ)十分醒目。
在習(xí)近平總書(shū)記的親自關(guān)心下，曾是深度貧困地區(qū)之一的大涼山在新時(shí)代書(shū)寫(xiě)了“一步跨千年”的人間奇跡。昭覺(jué)縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)白此聯(lián)介紹說(shuō)：“為了讓搬遷群眾能住下、可就業(yè)、可發(fā)展，我們打造了沐恩邸服裝廠、志倫電子工廠等‘家門(mén)口就業(yè)基地’，幫助搬遷群眾就近就業(yè)。”在沐恩邸服裝廠，已有來(lái)自5個(gè)大型安置社區(qū)的230余名搬遷群眾在此務(wù)工。
對(duì)于革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，四川聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施差別化支持政策，構(gòu)建起先發(fā)地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)結(jié)對(duì)共富機(jī)制，著力增強(qiáng)“造血”功能和內(nèi)生動(dòng)力，打造先發(fā)帶后發(fā)、先富幫后富的區(qū)域發(fā)展格局。
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)“壓艙石”作用明顯，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展取得顯著進(jìn)展，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)振興發(fā)展勢(shì)頭良好，攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展特色鮮明?！拔鍏^(qū)共興”的生動(dòng)場(chǎng)景，正是四川各區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊競(jìng)相發(fā)展良好局面的一個(gè)縮影。
新時(shí)代新征程，四川干部群眾深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，在中國(guó)式現(xiàn)代化的征途上砥礪前行?！疤旄畤?guó)”氣象萬(wàn)千，前程似錦。
