一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局
中共國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組
今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)工作，生產(chǎn)需求企穩(wěn)回升，就業(yè)物價(jià)總體平穩(wěn)，發(fā)展動(dòng)力逐步增強(qiáng)，向好因素累積增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)局良好，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)奠定了較好基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)回升
隨著疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，積極的財(cái)政政策加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，經(jīng)濟(jì)增速回升，生產(chǎn)總體改善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基進(jìn)一步夯實(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值284997億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.5%，比上年四季度加快1.6個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比增長(zhǎng)2.2%，加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各地區(qū)各部門抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，大力增加農(nóng)業(yè)投入，加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，春耕備耕有序推進(jìn)，冬小麥長(zhǎng)勢(shì)總體正常，夏糧生產(chǎn)穩(wěn)中向好。根據(jù)全年種植意向調(diào)查，全國(guó)小麥、稻谷、玉米意向播種面積基本穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度顯示，截至4月20日，全國(guó)已春播糧食面積超1.6億畝，完成意向播種面積的近兩成，進(jìn)度同比略快。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，畜禽產(chǎn)品供應(yīng)較為充足。一季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量2456萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.5%；牛奶、禽蛋產(chǎn)量分別增長(zhǎng)8.5%、2.8%。
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)。市場(chǎng)需求逐步回暖，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快修復(fù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策舉措持續(xù)落地見(jiàn)效，工業(yè)生產(chǎn)增速回升。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.0%，比上年四季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)；41個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，23個(gè)行業(yè)同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面超過(guò)五成，與上年四季度相比，20個(gè)行業(yè)增加值增速回升。產(chǎn)業(yè)升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù)，裝備制造能力和水平提升，“中國(guó)制造”有力支撐工業(yè)發(fā)展。一季度，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.3%，快于規(guī)模以上工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)42.5%。
服務(wù)業(yè)明顯回升。隨著疫情影響逐步消退，服務(wù)需求特別是接觸型服務(wù)需求快速釋放，服務(wù)業(yè)較快復(fù)蘇，有力支撐經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。一季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.4%，比上年四季度加快3.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.5%。居民外出就餐、旅游、娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)明顯增多，相關(guān)接觸型服務(wù)業(yè)顯著改善。一季度，住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值由上年四季度同比下降轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)13.6%、4.8%；批發(fā)和零售業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，比上年四季度加快5.2個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繼續(xù)引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.2%，快于服務(wù)業(yè)增速5.8個(gè)百分點(diǎn)。
二、國(guó)內(nèi)需求恢復(fù)向好
各地區(qū)各部門大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，積極發(fā)揮投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用逐步增強(qiáng)。
一季度，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快修復(fù)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策舉措持續(xù)落地見(jiàn)效，工業(yè)生產(chǎn)增速回升。圖為2023年4月20日，在山東省惠民縣風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)園涂裝車間，工人在涂裝風(fēng)電輪轂。 新華社記者 郭緒雷/攝
消費(fèi)較快恢復(fù)。隨著消費(fèi)場(chǎng)景有序恢復(fù)、市場(chǎng)流通逐步改善、促消費(fèi)政策落地顯效，居民消費(fèi)需求穩(wěn)步釋放，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)提高。一季度，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為66.6%，比上年全年提高33.8個(gè)百分點(diǎn)。市場(chǎng)銷售明顯回暖，升級(jí)類消費(fèi)持續(xù)拓展。一季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由上年四季度同比下降2.7%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)5.8%。其中，限額以上單位金銀珠寶類、書報(bào)雜志類商品零售額分別增長(zhǎng)13.6%、13.4%。餐飲等服務(wù)消費(fèi)改善，服務(wù)性消費(fèi)支出占比回升。一季度，全國(guó)餐飲收入同比增長(zhǎng)13.9%；居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長(zhǎng)6.2%，占居民消費(fèi)支出的比重為41.7%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。
投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)投資力度加大，重大工程項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等資金支持加強(qiáng)，投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。一季度，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)5.1%，與上年全年持平。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)8.8%、7.0%。大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)作用明顯。一季度，計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目完成投資同比增長(zhǎng)12.3%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)16.0%，高于全部投資10.9個(gè)百分點(diǎn)。
三、就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定
各地區(qū)各部門深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化完善穩(wěn)就業(yè)政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)，就業(yè)物價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，保障了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，促進(jìn)了社會(huì)大局穩(wěn)定。
就業(yè)形勢(shì)逐步改善。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，企業(yè)用工需求擴(kuò)大，穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持政策有效落實(shí)，重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶精準(zhǔn)實(shí)施，就業(yè)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中有降。一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.5%，比上年四季度下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；其中3月份為5.3%，比上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力繼續(xù)增加，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)改善。一季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力規(guī)模18195萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.3%。一季度，外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.6%，其中3月份為5.3%，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。
居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲。我國(guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力較強(qiáng)，民生商品保障有力，市場(chǎng)供求狀況總體平衡，居民消費(fèi)價(jià)格保持穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好創(chuàng)造了有利條件。一季度，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲1.3%，漲幅比上年四季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。3月份，CPI同比上漲0.7%，漲幅比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；其中食品、非食品價(jià)格分別上漲2.4%、0.3%，漲勢(shì)比較溫和。食品價(jià)格中，糧食價(jià)格同比上漲2.0%，漲幅比上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；鮮菜價(jià)格同比下降11.1%，降幅擴(kuò)大7.3個(gè)百分點(diǎn)；豬肉價(jià)格環(huán)比連續(xù)5個(gè)月下降。民生商品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。
四、高水平對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大
面對(duì)外需收縮、部分國(guó)家強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇等不利影響，各地區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，更大力度引進(jìn)外資，鞏固拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作成果，外貿(mào)外資持續(xù)增長(zhǎng)，彰顯了我國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和全球吸引力。
貨物進(jìn)出口保持增長(zhǎng)。積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，加快培育外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能，切實(shí)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，貨物進(jìn)出口增速逐月提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一季度，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)4.8%；其中出口額增長(zhǎng)8.4%，進(jìn)口額增長(zhǎng)0.2%。分月看，1月份貨物進(jìn)出口額下降7%，2月份增長(zhǎng)8%，3月份加快至15.5%。一般貿(mào)易占比提升，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)。一季度，一般貿(mào)易進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額比重為65.3%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；電動(dòng)載人汽車、鋰電池和太陽(yáng)能電池出口額合計(jì)增長(zhǎng)66.9%。
利用外資量增質(zhì)升。進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷健全完善外商投資服務(wù)保障，為外資企業(yè)深耕我國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造了良好條件。一季度，全國(guó)實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)4.9%，引資規(guī)模穩(wěn)定擴(kuò)大，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)18%；新設(shè)外商投資企業(yè)超1萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)25.5%。
對(duì)外合作空間不斷拓展。深入推進(jìn)共建“一帶一路”走深走實(shí)，積極開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)和東盟等新興市場(chǎng)，對(duì)外開(kāi)放發(fā)展空間得到拓展。一季度，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)16.8%，其中對(duì)東盟進(jìn)出口額增長(zhǎng)16.1%；對(duì)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國(guó)進(jìn)出口額增長(zhǎng)7.3%，其中出口增長(zhǎng)20.2%。中歐班列安全高效暢通運(yùn)行，雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
五、市場(chǎng)活力逐步增強(qiáng)
各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)政策持續(xù)顯效，經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步暢通，經(jīng)營(yíng)主體預(yù)期明顯好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)活躍度不斷提升，發(fā)展活力持續(xù)釋放。
經(jīng)營(yíng)主體恢復(fù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回暖，部分階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策優(yōu)化完善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，前期受沖擊較大的小微企業(yè)和接觸型服務(wù)業(yè)企業(yè)逐步恢復(fù)，對(duì)增加就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所恢復(fù)。3月份，規(guī)模以上小微型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.1%，比1—2月份加快1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于大型、中型企業(yè)0.5、0.2個(gè)百分點(diǎn)；小型企業(yè)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.4%，連續(xù)2個(gè)月位于景氣區(qū)間。部分接觸型服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入較快增長(zhǎng)。1—2月份，規(guī)模以上居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上。
市場(chǎng)要素趨于活躍。人員出行和貨物流通加快，交通物流活躍度明顯提升。一季度，營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量、貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)26.3%、5.0%。3月份，鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)均位于60%以上高位景氣區(qū)間。貨幣信貸和融資保持較快增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升提供了有力的資金支持。3月末，廣義貨幣供應(yīng)量、社會(huì)融資規(guī)模存量同比分別增長(zhǎng)12.7%、10%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。
隨著消費(fèi)場(chǎng)景有序恢復(fù)、市場(chǎng)流通逐步改善、促消費(fèi)政策落地顯效，我國(guó)居民消費(fèi)需求穩(wěn)步釋放，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)提高。圖為2023年3月20日，游客在四川省閬中市南津關(guān)古鎮(zhèn)觀看《蜀道盛世》移動(dòng)實(shí)景演出。 新華社記者 劉坤/攝
企業(yè)預(yù)期明顯改善。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)持續(xù)位于擴(kuò)張區(qū)間。3月份，制造業(yè)PMI為51.9%，景氣水平為近兩年次高點(diǎn)，連續(xù)3個(gè)月高于臨界點(diǎn)；調(diào)查的21個(gè)行業(yè)中，有13個(gè)行業(yè)PMI高于上月。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)升至較高景氣區(qū)間。3月份，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為58.2%，比上月上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，為近年高點(diǎn)；其中服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)升至56.9%，上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，恢復(fù)步伐加快。
六、人民生活持續(xù)改善
各地區(qū)各部門堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，加快補(bǔ)齊民生短板，織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)，人民生活持續(xù)改善，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。
居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力，為居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一季度，全國(guó)居民人均可支配收入10870元，同比實(shí)際增長(zhǎng)3.8%，比上年全年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。從收入來(lái)源看，家庭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步恢復(fù)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)凈收入較快增長(zhǎng)，全國(guó)居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入同比名義增長(zhǎng)5.8%；人均工資性收入和財(cái)產(chǎn)凈收入穩(wěn)定增加，分別增長(zhǎng)5.0%、4.1%。農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)繼續(xù)快于城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)差距縮小。一季度，農(nóng)村居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)4.8%，快于城鎮(zhèn)居民2.1個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.35，同比下降0.04。
民生兜底保障不斷加強(qiáng)。各地扎實(shí)辦好民生實(shí)事，針對(duì)困難群體做好社會(huì)救濟(jì)和臨時(shí)補(bǔ)助，不斷完善多層次社會(huì)保障體系，民生保障網(wǎng)越織越密。一季度，全國(guó)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入同比名義增長(zhǎng)5.1%，其中人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入增長(zhǎng)9.2%。全國(guó)一般公共預(yù)算支出中，社會(huì)保障和就業(yè)支出、住房保障支出同比分別增長(zhǎng)9.6%、9.0%。民生投入持續(xù)增加。一季度，社會(huì)領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)8.3%，其中衛(wèi)生投資增長(zhǎng)21.6%。社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步拓寬。截至3月底，全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)10.52億人、2.37億人、2.89億人。
七、努力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭
今年一季度，盡管國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，成績(jī)來(lái)之不易，充分展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全球通脹仍處高位，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣緊縮延續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，國(guó)際金融體系脆弱性上升，外部不穩(wěn)定不確定難預(yù)料因素較多；國(guó)內(nèi)需求不足制約明顯，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，民生領(lǐng)域仍存短板，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升基礎(chǔ)尚不牢固。
下階段，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施宏觀政策，綜合施策釋放內(nèi)需潛力，全面深化改革，擴(kuò)大高水平開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
強(qiáng)化宏觀政策協(xié)調(diào)配合。積極的財(cái)政政策要加力提效，加大財(cái)政重點(diǎn)支出力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，保持流動(dòng)性合理充裕，更好支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。把握好宏觀政策的時(shí)度效，強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求有效恢復(fù)。優(yōu)先恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，著力穩(wěn)定汽車等大宗消費(fèi)，加速釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)撥付和地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度，加強(qiáng)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化要素保障。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)和吸引民間資本參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)，激發(fā)民間投資活力。
我國(guó)積極推進(jìn)貿(mào)易便利化，加快培育外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能，切實(shí)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，貨物進(jìn)出口增速逐月提升。圖為2023年4月20日拍攝的重慶果園港。今年一季度，果園港區(qū)完成貨物吞吐量619萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.9%。 新華社記者 唐奕/攝
持續(xù)擴(kuò)大高水平開(kāi)放。落實(shí)好外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的政策措施，助力企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，積極推動(dòng)跨境電商、海外倉(cāng)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。高質(zhì)量共建“一帶一路”，加快建設(shè)西部陸海新通道。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，加快構(gòu)建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)保民生。優(yōu)化完善穩(wěn)就業(yè)政策，有效實(shí)施穩(wěn)崗支持和擴(kuò)崗激勵(lì)措施，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)。抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障，著力穩(wěn)定糧食播種面積。多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高公共服務(wù)水平，強(qiáng)化社會(huì)保障兜底作用。
積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)各方保交樓保民生保穩(wěn)定責(zé)任，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)處置，防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)好能源保供政策，促進(jìn)國(guó)內(nèi)油氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，提高能源資源安全保障水平。
