在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家
訚 柏
黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，體現(xiàn)了黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化。我們要結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提供有力法治保障。
一、充分認(rèn)識(shí)在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大意義
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)家必然是法治國(guó)家”。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必然要厲行法治，以法治建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家有力保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。
這是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新中國(guó)成立70多年來(lái)，我國(guó)之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定‘兩大奇跡’，同我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系?！毙轮袊?guó)成立后，我們黨在不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)就領(lǐng)導(dǎo)人民制定了“五四憲法”和國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法、選舉法、婚姻法等一系列重要法律法規(guī)，建立起社會(huì)主義法制框架體系，確立了社會(huì)主義司法制度，為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、深化社會(huì)改革、開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)提供了法制基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)全面總結(jié)我國(guó)民主法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，特別是吸取“文化大革命”中法制遭到嚴(yán)重破壞的沉痛教訓(xùn)，提出了發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的重大方針。黨的十五大把依法治國(guó)確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，黨的十六大、十七大對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出重大部署，推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)不斷深入，形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，有力保障了改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)，引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)推進(jìn)變革性實(shí)踐、實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展、取得標(biāo)志性成果，為新時(shí)代十年偉大變革和歷史性成就提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障。歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的順利推進(jìn)離不開(kāi)法治保障，只有堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作，才能確保我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、不斷取得新發(fā)展。
圖為2022年12月8日，安徽省宿州市埇橋區(qū)人民法院朱仙莊法庭法官在循環(huán)經(jīng)濟(jì)園向企業(yè)員工宣講黨的二十大精神。 中央政法委供圖
這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。國(guó)家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。中國(guó)式現(xiàn)代化，需要中國(guó)式法治。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略、把法治作為國(guó)家治理的基本方式，有力應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的難題和挑戰(zhàn)，助力推進(jìn)我國(guó)十四億多人口整體邁入現(xiàn)代化。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，必須充分運(yùn)用法治手段統(tǒng)籌處理好效率和公平的關(guān)系，不斷健全社會(huì)公平正義的法治保障制度，保證人民享有平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，以法治體現(xiàn)道德觀念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用，夯實(shí)良法善治的社會(huì)基礎(chǔ)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控治理法律體系，為生態(tài)保護(hù)劃定紅線，強(qiáng)化污染防治法律責(zé)任，用法治守護(hù)綠水青山。中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持民主、平等、正義，建設(shè)國(guó)際法治，以制度和規(guī)則協(xié)調(diào)各國(guó)關(guān)系和利益，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
這是經(jīng)受重大考驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國(guó)各族人民自強(qiáng)自信、守正創(chuàng)新，創(chuàng)造了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就，中華民族偉大復(fù)興既進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，也進(jìn)入了乘勢(shì)而上、確保其不被遲滯甚至中斷的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)際看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過(guò)，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾問(wèn)題比以往更加嚴(yán)峻復(fù)雜，必須準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。環(huán)境越是復(fù)雜、任務(wù)越是繁重，越需要強(qiáng)化法治的力量，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、反制打壓的能力，以法治的確定性應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種不確定性。
二、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，牢牢把握在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的正確前進(jìn)方向
習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，自覺(jué)用以指引在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的生動(dòng)實(shí)踐。
深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的堅(jiān)定政治立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作重大問(wèn)題的決策程序，保證各級(jí)政府在法治軌道上開(kāi)展工作，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，確保各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。
深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的深厚人民情懷。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！比嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設(shè)全過(guò)程。要走好新時(shí)代黨的群眾路線，在法治建設(shè)中踐行全過(guò)程人民民主，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)。要積極回應(yīng)人民群眾對(duì)法治建設(shè)的新需求新期待，將人民群眾權(quán)益體現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，用法治保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
圖為2022年12月7日，浙江省臺(tái)州市公安局黃巖分局寧溪派出所民警走進(jìn)半山村，傾聽(tīng)社情民意，宣傳平安知識(shí)，了解治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。 中央政法委供圖
深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的鮮明系統(tǒng)觀念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，把法治政府建設(shè)作為法治國(guó)家建設(shè)的主體，把法治社會(huì)建設(shè)作為法治國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，推動(dòng)法治鏈條各環(huán)節(jié)相互貫通、相互促進(jìn)。
深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的科學(xué)辯證思維。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了全面依法治國(guó)必須正確把握的重大問(wèn)題，闡明了其中的辯證關(guān)系，為我們提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須深入把握政治和法治的關(guān)系，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治；深入把握改革和法治的關(guān)系，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治；深入把握依法治國(guó)和以德治國(guó)的關(guān)系，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法治與德治相輔相成、相得益彰；深入把握依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。
深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的充沛斗爭(zhēng)精神。習(xí)近平總書(shū)記指出，“國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為制度、規(guī)則、法律之爭(zhēng)”，要“運(yùn)用法治手段開(kāi)展國(guó)際斗爭(zhēng)”。黨的十八大以來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，運(yùn)用法治方式維護(hù)國(guó)家和人民利益能力明顯提升。在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，進(jìn)一步完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”法律法規(guī)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)重要環(huán)節(jié)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家鋪好法治之軌、暢通法治之道
黨的二十大明確了到二〇三五年我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)，其中包括“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”。我們要緊扣這一目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)提供有力法治保障。
全面推進(jìn)科學(xué)立法，為社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)提供全方位、高質(zhì)量法制支撐。良法是善治的前提。高質(zhì)量立法是高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高效能治理、高品質(zhì)生活必不可少的重要保障。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，法律規(guī)范體系日臻完備。截止到2023年3月，我國(guó)現(xiàn)行有效法律294件、行政法規(guī)599件、地方性法規(guī)1.3萬(wàn)余件，國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。
新時(shí)代新征程，要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大部署，分領(lǐng)域、多層次開(kāi)展立法統(tǒng)籌，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，為國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、社會(huì)治理、民生保障、環(huán)境保護(hù)等提供法制支撐。進(jìn)一步健全重要領(lǐng)域國(guó)家安全法律制度，加快完善數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等領(lǐng)域法律制度的配套執(zhí)行機(jī)制，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)安全法治化建設(shè)。進(jìn)一步完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等危機(jī)管控處置法律制度，健全新興領(lǐng)域犯罪防治法律措施，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防化解能力。進(jìn)一步健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推動(dòng)各類矛盾糾紛化解機(jī)制相互貫通、有序銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律制度，以公平競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)市場(chǎng)活力，以規(guī)范治理激發(fā)投資動(dòng)力，以深化保護(hù)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造。要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，拓寬群眾參與立法工作渠道，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，確保立法準(zhǔn)確反映社會(huì)實(shí)際、體現(xiàn)客觀規(guī)律、符合工作需要。
圖為2022年11月15日，群眾在北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心“法智小屋”通過(guò)平臺(tái)向律師視頻咨詢。北京市通州區(qū)司法局設(shè)置的“法智小屋”，可以網(wǎng)上對(duì)接法律咨詢、法治體檢、公證業(yè)務(wù)、法律援助等多種公共法律服務(wù)。 中央政法委供圖
全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家行政權(quán)力依法規(guī)范行使。推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能的重要方式，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)任務(wù)落實(shí)落地的重要途徑。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)政府堅(jiān)持用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，深化行政審批制度改革，先后取消和下放國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)近50%，累計(jì)清理取消2.1萬(wàn)多項(xiàng)證明事項(xiàng)，辦理行政復(fù)議案件190余萬(wàn)件，糾錯(cuò)率達(dá)13.6%，將政府行為全面納入法治軌道。
新時(shí)代新征程，要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)依法行政的重大部署，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，提高行政效率和公信力。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全落實(shí)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，通過(guò)執(zhí)法工作及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題。堅(jiān)持懲處與教育相結(jié)合，把執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度，努力實(shí)現(xiàn)最佳的政治效果、法律效果、社會(huì)效果。
全面推進(jìn)公正司法，牢牢守住社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家公正底線。公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。黨的十八大以來(lái)，各級(jí)司法機(jī)關(guān)持續(xù)深化司法體制及其綜合配套改革，不斷完善保障法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。司法機(jī)關(guān)85%的人力資源集中到辦案一線，一、二審裁判生效后服判息訴率達(dá)98%，司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升，最高人民法院、最高人民檢察院工作報(bào)告連續(xù)多年保持高贊成率。
新時(shí)代新征程，要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于嚴(yán)格公正司法的重大部署，持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，健全公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，完善符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的司法領(lǐng)域突出問(wèn)題，加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，把司法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，加強(qiáng)人權(quán)司法保障機(jī)制建設(shè)，審慎適用刑事強(qiáng)制措施。完善行政訴訟制度，健全關(guān)聯(lián)行政糾紛與民事糾紛統(tǒng)籌調(diào)處機(jī)制，促進(jìn)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解。完善公益訴訟法律制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共利益的保護(hù)。建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，造成冤假錯(cuò)案或其他嚴(yán)重后果的一律依法追究刑事責(zé)任。
全面推進(jìn)全民守法，凝聚起全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的強(qiáng)大力量。法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)建成各類實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)公共法律服務(wù)平臺(tái)57萬(wàn)個(gè)，覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系基本形成，全面實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，村（居）法律顧問(wèn)工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，矛盾糾紛多元化解機(jī)制作用凸顯，近80%的矛盾糾紛化解在基層，社會(huì)治理法治化水平不斷提高，人民群眾法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
新時(shí)代新征程，要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)法治社會(huì)的重大部署，堅(jiān)持把全民普法和守法作為長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，持續(xù)推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均等化，不斷提升公共法律服務(wù)的質(zhì)量和水平。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提升社會(huì)治理法治化水平。健全普法宣傳教育制度機(jī)制，完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，增強(qiáng)全民法治觀念，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
作者：中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)、中央依法治國(guó)辦副主任
