奮進(jìn)新征程 建功新時代（十）
古城新生
《求是》雜志記者 梁佩韻 山西日報(bào)記者 白續(xù)宏
2022年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在山西考察調(diào)研時專程來到平遙古城，步行感受古城歷史點(diǎn)滴，登上城墻俯瞰全貌，在平遙縣署了解古城歷史?？倳浿赋?，要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線，守護(hù)好前人留給我們的寶貴財(cái)富?？倳浀恼佌佋捳Z，映照出新時代平遙古城保護(hù)的不凡歷程，也指明了古城文化傳承的前進(jìn)方向。
老街巷，新生活。清晨，48歲的郭小強(qiáng)正在打掃自家位于古城南街窯門巷12號的院子，這座院子已有300多年歷史，郭小強(qiáng)80多歲的父母一直住在這里?！斑@些年，古城居民的生活條件越來越好了，以前家里是旱廁，父母年紀(jì)大了，非常不方便，現(xiàn)在已經(jīng)用上了水沖廁所。政府還補(bǔ)貼了6萬多元，將西邊傾斜的小二樓扶正。我們可以安心地住下去了?！?郭小強(qiáng)自豪地帶著記者看門口掛著寫有“歷史建筑”的標(biāo)識牌。
平遙古城是我國保存最為完整的古城之一，被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。古城內(nèi)的傳統(tǒng)民居是平遙古城的精髓和文化載體。像郭小強(qiáng)家這樣的院子約有3800處。但歷經(jīng)歲月風(fēng)雨，部分民居年久失修，面臨“生命危險(xiǎn)”。黨的十八大以來，平遙縣加大保護(hù)力度，通過資金補(bǔ)貼對古城內(nèi)私有產(chǎn)權(quán)居住性質(zhì)的傳統(tǒng)民居進(jìn)行保護(hù)修繕。平遙縣自然資源局古城科科長郝世忠介紹說，“項(xiàng)目實(shí)施以來，財(cái)政投入補(bǔ)助資金達(dá)1500余萬元，修繕1000余間民居，受益居民900余人。2015年，該項(xiàng)目獲聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)‘優(yōu)秀項(xiàng)目獎’”。
城墻下，一個“地下城”改造也在進(jìn)行中。2019年以來，投資13億元的平遙古城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)對古城電力、通信、雨水、污水、燃?xì)?、消防等地下管網(wǎng)進(jìn)行綜合改造。項(xiàng)目完成后，將徹底解決困擾古城多年的雨污分流、積水內(nèi)澇、電力負(fù)荷不足等問題。“真沒想到，古城里的居民也能過上方便快捷的新生活”，郭小強(qiáng)感慨萬千。
老字號，新晉商。在平遙古城考察調(diào)研時，習(xí)近平總書記在日昇昌票號博物館強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定文化自信，深入挖掘晉商文化內(nèi)涵，更好弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民高品質(zhì)生活。
總書記的殷殷囑托，讓平遙縣晉升食品有限公司總經(jīng)理龐中元深受鼓舞。龐中元家的晉升爐食鋪是一家體驗(yàn)山西爐食文化的特色店鋪，位于平遙古城南大街，由龐中元的曾祖父創(chuàng)立于清末，已經(jīng)有100多年歷史?！案赣H不太懂品牌運(yùn)作和市場推廣，發(fā)展慢慢遇到了瓶頸。我碩士畢業(yè)后，經(jīng)過反復(fù)思考，決定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，重走晉商路?！饼嬛性f。2014年，龐中元回到平遙古城，把傳統(tǒng)的山西爐食文化和潮流元素相結(jié)合，做更符合現(xiàn)代人健康需求的食品，全新升級晉升爐食鋪。如今，晉升爐食鋪每日顧客盈門，已成為平遙古城的網(wǎng)紅門店。談起對晉商精神的發(fā)展和傳承，龐中元認(rèn)為關(guān)鍵在兩點(diǎn)：精神呵護(hù)和時尚創(chuàng)新?！熬窈亲o(hù)”是堅(jiān)守老晉商“以義制利”的精神內(nèi)涵；“時尚創(chuàng)新”是在呵護(hù)好晉商先輩商業(yè)價值商業(yè)文明的同時，結(jié)合時代需求與使命不斷創(chuàng)新。
圖為俯瞰平遙古城。 平遙縣委宣傳部供圖 梁生仁/攝
“總書記的重要指示精神，為我們進(jìn)一步傳承晉商精神，弘揚(yáng)晉商文化指明了方向?！逼竭b縣文聯(lián)原主席趙永平說，“我們要充分發(fā)掘晉商文化蘊(yùn)含的人文精神、價值理念、道德規(guī)范等，揭示蘊(yùn)含在晉商建筑、文化遺產(chǎn)中的中華民族文化精神和文化自信，致力于創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓歷史文化和現(xiàn)代生活融為一體”。
老技藝，新傳承。習(xí)近平總書記在平遙古城考察調(diào)研時指出，要做優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承者，保護(hù)好推光漆器等文化瑰寶，把富有民族特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揚(yáng)光大、推向世界?？倳泴ζ竭b推光漆器的關(guān)注讓薛曉東非常激動。薛曉東是平遙推光漆器髹飾技藝的省級傳承人，“傳統(tǒng)技藝也可以體現(xiàn)時代主題”，順著薛曉東手指的方向，記者看到一幅抗疫主題的漆畫：這是一組醫(yī)護(hù)人員工作的群像，畫面中間是一位醫(yī)護(hù)工作者的逆行背影。人物的輪廓與脊梁處鑲上了金箔線，衣服褶皺部分用鑲嵌的白色貝殼暈染，立體挺拔，令人動容?！耙獙⑼乒馄崞靼l(fā)揚(yáng)光大，就必須將傳統(tǒng)技藝與創(chuàng)新理念相結(jié)合，這樣傳統(tǒng)技藝才能有生命力?！?/p>
“目前，平遙已公布各級非遺名錄137項(xiàng)。”平遙縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心主任霍文忠對全縣的非遺保護(hù)情況如數(shù)家珍，“總書記的囑托，進(jìn)一步激發(fā)了非遺工作者的自信心和自豪感。接下來，我們要做好非遺的挖掘整理和創(chuàng)新發(fā)展，打造非遺的知名品牌，讓推光漆器、平遙牛肉等一批非遺走向全國、走向世界”。
記者手記：
習(xí)近平總書記指出，歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代。近年來，山西省平遙縣高度重視文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，將古城改造提升同保護(hù)歷史遺跡、保存歷史文脈統(tǒng)一起來，既改善了人居環(huán)境，又保護(hù)了歷史文化底蘊(yùn)。如今的平遙古城成了一座“活著的”古城，歷經(jīng)千年，歷久彌新。
長江邊的綠色堅(jiān)守
《求是》雜志記者 柴瀟凡 楚天都市報(bào)記者 陳凌墨
2018年4月，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。大江流日夜，慷慨歌未央。湖北宜昌干部群眾牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保一寸不讓、綠色發(fā)展更進(jìn)一步，從化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，到修復(fù)沿江生態(tài)環(huán)境，持之以恒努力，只為讓母親河永葆青春。
化工廠，產(chǎn)業(yè)升級重塑。2018年4月24日，習(xí)近平總書記在宜昌市興發(fā)集團(tuán)考察時指出，企業(yè)是長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的主體和重要力量，要強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，加快技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展清潔生產(chǎn)，提升企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)能力。
興發(fā)集團(tuán)是全國最大的精細(xì)磷化工企業(yè)，也是三峽庫區(qū)最大的移民搬遷企業(yè)。以前，長江岸邊排列著眾多廠房，生產(chǎn)廢水排入江中，對長江生態(tài)造成不良影響。習(xí)近平總書記為長江生態(tài)保護(hù)“立規(guī)矩”，興發(fā)集團(tuán)下決心對臨江生產(chǎn)設(shè)施拆除騰退或搬遷，園區(qū)整體后撤，退讓用地800多畝，騰出岸線900多米，打造出一條臨江景觀帶。如今，被封堵的4個沿江排污口標(biāo)識醒目，彰顯著整治排污的決心和成效。集團(tuán)員工王雷說，現(xiàn)在污水經(jīng)過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的處理達(dá)標(biāo)后，還要進(jìn)入市政二次污水處理系統(tǒng)，排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，確?！耙唤逅驏|流”?！拔覀冋诮ㄔO(shè)新的尾氣處理環(huán)保設(shè)備，今年將投入運(yùn)行，既能讓生產(chǎn)的廢氣合理利用，也確保排放的氣體沒有化工污染，讓藍(lán)藍(lán)的天更配清清的水?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人王清云說。
有“破”還要有“立”。除了鐵腕治污、淘汰落后產(chǎn)能，興發(fā)集團(tuán)還致力于利用騰退出的新空間培育精細(xì)化工產(chǎn)能。近年來，集團(tuán)大力開發(fā)微電子、有機(jī)硅新材料等新領(lǐng)域，推動化工產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變?！耙粐嵠胀ǖ牧姿豳u8000元，升級成電子級磷酸，一噸就能賣到24000元。”興發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理李少平說，長江大保護(hù)已成為公司轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的新機(jī)遇。
包括興發(fā)集團(tuán)在內(nèi)，宜昌“壯士斷腕”推進(jìn)134家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”，在長江沿岸率先啟動化工企業(yè)搬遷整治和化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動化工產(chǎn)業(yè)向高端化、精細(xì)化、循環(huán)化、綠色化、國際化發(fā)展。現(xiàn)在，長江干流宜昌段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，總磷濃度比5年前下降近五成，2015—2020年單位生產(chǎn)總值能耗下降20.5%。
曾經(jīng)“化工圍江”的宜昌市，生態(tài)環(huán)境日益改善，2021年榮膺最具生態(tài)競爭力城市、中國氣候宜居城市、中國十大秀美之城?！白唇圊砝嘶ā背蔀橐瞬虚L江生態(tài)保護(hù)的最美見證。
移民村，端上“生態(tài)飯碗”。宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)許家沖村，是長江邊一個移民人口占90%以上的小山村。2018年4月24日，習(xí)近平總書記來到許家沖村，和村民們聊變化、話家常，還興致勃勃拿起棒槌試著捶洗衣服?？倳涥P(guān)切地詢問村民們?nèi)兆舆^得好不好、是否適應(yīng)新的生活環(huán)境，并強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興不是坐享其成，等不來、也送不來，要靠廣大農(nóng)民奮斗。
牢記習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷，許家沖人感恩奮進(jìn)、加快發(fā)展?！拔覀兝斡浛倳泧谕?，激勵移民們努力實(shí)現(xiàn)‘大壩建在家門口，勤勞致富靠雙手’，積極探索適合的發(fā)展路子。”許家沖村黨支部副書記朱崇軍說。村民們說，長江是我們的母親河，守護(hù)好長江就是守住了自己的飯碗。“以前是在江邊洗衣服，后來村里建了洗衣池，用上自來水，污水集中處理，這樣既照顧到生活習(xí)慣又很環(huán)保?！贝迕駛儸F(xiàn)在用的都是環(huán)保的無磷洗衣粉，洗衣廢水集中到污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后再排放。
近年來，湖北省宜昌市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)了長江水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圖為2021年7月8日，位于湖北省宜昌市夷陵區(qū)太平溪鎮(zhèn)許家沖村的污水處理廠。 中新社發(fā) 張國榮/攝
村民守護(hù)長江，長江也回饋村民。壯美的峽江風(fēng)情吸引游客紛至沓來，村里開起了特色民宿，吃上了“生態(tài)旅游飯”，村民們也更加自覺地守護(hù)綠水青山。洗衣池不遠(yuǎn)處的太平溪鎮(zhèn)污水處理廠，在線監(jiān)測水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，已從一級標(biāo)準(zhǔn)升級到一級A標(biāo)準(zhǔn)；垃圾分類的新風(fēng)吹拂鄉(xiāng)村，村委會購置垃圾清理車，分發(fā)干濕分類垃圾桶500多個，實(shí)現(xiàn)垃圾日清日結(jié)；漫山遍野種植的柑橘、茶葉、柚子，已成為村民致富增收的“金疙瘩”。
“去年?duì)I業(yè)額1050萬元，今年有望增加30%?！蔽挥谠S家沖村的宜昌沁邑民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司內(nèi)，總經(jīng)理謝蓉正在“直播帶貨”。她手中獨(dú)具三峽特色的手工掛飾是移民村留守女性制作的非遺手繡，繡的紋樣是當(dāng)?shù)氐恼湎◆~類中華鱘。謝蓉將峽江地區(qū)非遺項(xiàng)目“牽花繡”變成“致富經(jīng)”，讓許家沖村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民婦女不出家門就能找到就業(yè)門路。
如今的許家沖村，在村兩委帶領(lǐng)和村民的共同努力下，已初步形成紅色旅游、特色餐飲、精品民宿、三峽文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系。2021年，許家沖村人均純收入超過2.2萬元，移民就業(yè)率達(dá)95%以上。許家沖村先后獲得全國旅游示范村等6個國家級“金字招牌”，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)之路越走越順暢。
記者手記：
共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，這是習(xí)近平總書記為長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)立下的“規(guī)矩”。宜昌市從“化工圍江”到“江豚逐浪”的實(shí)踐證明，只要沿著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子走下去，就一定能取得生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利，給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江。
毛竹山村的葡萄熟了
《求是》雜志記者 李 飛 桂林日報(bào)記者 秦麗云
廣西桂林市全州縣毛竹山村，距離紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念館約10分鐘車程。青山綠樹之間，一條繞村水泥路掩映其中，一排排桂北民居錯落有致，成片的葡萄園一直延伸到山腳，一派產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的景象。
2021年4月25日，習(xí)近平總書記來到這里，考察當(dāng)?shù)氐钠咸旬a(chǎn)業(yè)，同鄉(xiāng)親們聊家常、話發(fā)展、談?wù)衽d?？倳洀?qiáng)調(diào)，讓人民生活幸福是“國之大者”，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要立足特色資源，堅(jiān)持科技興農(nóng)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”。
毛竹山村干部群眾牢記習(xí)近平總書記囑托，感恩奮進(jìn)，昔日炮火紛飛的戰(zhàn)場，如今正描繪著鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。
一個家庭的歡喜。毛竹山村，因毛竹而得名，因葡萄而聞名。蓬勃發(fā)展的葡萄種植產(chǎn)業(yè)，讓這個小山村變了大模樣。
緊鄰葡萄園的一幢三層小樓，便是王德利的家?？蛷d的墻上，習(xí)近平總書記與王德利一家的合影十分醒目。回憶起總書記來到家里親切交談的一幕幕，王德利十分激動。“總書記來了之后，囑咐我們要注重學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，用知識托起鄉(xiāng)村振興。這讓我們對發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)更加有信心了?！贝謇镌诳萍继嘏蓡T的幫助下改良葡萄品種，對此，王德利特別積極，帶頭砍掉舊的葡萄藤，種植了3畝高品質(zhì)葡萄品種。如今，他家已成為村里的葡萄種植示范戶?！叭ツ旯馄咸岩豁?xiàng)，我就收入10萬多元。”王德利一臉興奮。
王德利家的“歡喜”是毛竹山村葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。目前，葡萄產(chǎn)業(yè)已成為該村鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。2021年，村里葡萄畝產(chǎn)超過3500斤，比前年多了500斤左右，每斤多賣一塊多錢，村民人均純收入僅葡萄一項(xiàng)就達(dá)2.5萬元。
夏風(fēng)徐徐，陶醉于葡萄園中的王德利邊剪枝邊哼出順口溜，“毛竹山，葡萄香，家家戶戶住樓房，有女就嫁毛竹山”。
幸福的味道，正如這葡萄。
一個村落的轉(zhuǎn)型。“好日子都是奮斗出來的?！绷?xí)近平總書記這句話被村民刻在村里最高、最顯眼的位置，同時也深深刻在心里。
漫步在毛竹山村，處處都有奮斗一新的印記。整潔的道路、錯落有致的新樓房，頗具特色的文化活動室、戲臺，別有風(fēng)景的微花園、微菜園。這片紅土地?zé)òl(fā)的勃勃生機(jī)，當(dāng)可告慰長眠于此的革命先烈。
村子發(fā)展了，美麗起來了，到訪游客也多了。新的發(fā)展機(jī)遇，讓毛竹山村正發(fā)生新的轉(zhuǎn)型。村里依托周邊紅軍長征湘江戰(zhàn)役紀(jì)念園這一紅色文化資源，開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，同時發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑采摘、觀光旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造“紅+綠”鄉(xiāng)村旅游品牌。在這里，游客不僅能感悟紅色文化，也能實(shí)現(xiàn)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村夢想?！皡⒂^紀(jì)念館，打卡葡萄園，在茂林修竹間散步，感受鄉(xiāng)村振興的新氣象，已成為許多游客的標(biāo)配”，村黨支部書記王新明介紹。一年來，到村旅游、考察、學(xué)習(xí)的人數(shù)突破30萬人次，是以前的幾十倍，帶動全村戶均增收萬余元。如今的小山村，已由“葡萄村”向“農(nóng)文旅”華麗轉(zhuǎn)型，并先后榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”、“自治區(qū)文明衛(wèi)生村”、“廣西綠色村屯”等榮譽(yù)稱號。
圖為毛竹山村的葡萄園?！」鹆质形麄鞑抗﹫D
一個宣講隊(duì)的光榮。致富不忘感黨恩。沐浴在黨的陽光下的毛竹山村人，對黨有說不盡、道不完的感恩。
在毛竹山村，經(jīng)常會響起大喇叭的聲音。這個大喇叭，有時宣傳黨的方針政策，有時宣講紅軍的故事。村黨支部書記王新明告訴記者，從2021年開始，村黨支部組織成立宣講隊(duì)，全村12名黨員自告奮勇當(dāng)義務(wù)宣講員，用身邊人講身邊事，用小故事說大道理，用小變化話大發(fā)展，生動宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央重大決策部署、黨史國史等，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。全州紅色文化的宣講，更是隊(duì)員們的“主打節(jié)目”。老黨員給年輕黨員講，年輕黨員又給村民講，當(dāng)年紅軍的英勇事跡就這樣代代相傳。這支紅色宣講隊(duì)伍，被村民譽(yù)為“紅喇叭”宣講隊(duì)。
60歲的老黨員王海榮，既是毛竹山村葡萄協(xié)會會長，也是宣講隊(duì)的一員。習(xí)近平總書記考察毛竹山村時，王海榮參與向總書記介紹村里的葡萄產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)等情況。他將總書記在毛竹山村的重要講話精神熟記于心，并向到訪的游客進(jìn)行宣講。一年多來，他宣講近500場，聽眾多時達(dá)300余人?！鞍芽倳泚磉@里的經(jīng)歷和講話精神說出來，把我們的變化說出來，說給廣大游客聽。這是毛竹山村的光榮，也是我們每個村民的光榮！”
葡萄熟了，村子興了。當(dāng)年紅軍長征路過的村子，如今發(fā)生巨變，正闊步前行在新時代鄉(xiāng)村振興新征程的康莊大道上。
記者手記：
“農(nóng)村就是要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，方方面面都還要芝麻開花節(jié)節(jié)高”，“希望你們依靠勤勞智慧把日子過得更有甜頭、更有奔頭”。習(xí)近平總書記的深情囑托，正化作毛竹山村干部群眾“一起向未來”的精神動力。他們大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以紅色文化為引領(lǐng)，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展，振興之路越走越寬廣。
洋浦“加速度”
《求是》雜志記者 侯亞景 《今日海南》記者 蔡 萌
北部灣畔，洋浦半島，天藍(lán)海碧，潮平岸闊。這里曾經(jīng)是一片貧瘠荒灘，如今塔吊林立、拖車穿梭、巨輪靠泊，一派熱火朝天的繁忙景象。
1992年，國務(wù)院正式批準(zhǔn)海南省建設(shè)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡稱洋浦）。這是我國第一個由外商投資成片開發(fā)、享受保稅區(qū)政策的國家級開發(fā)區(qū)。2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發(fā)布，洋浦被賦予海南自貿(mào)港“先行先試”的重任，為全島自貿(mào)港建設(shè)和封關(guān)運(yùn)作積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2022年4月12日，習(xí)近平總書記在洋浦考察時指出，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為海南自由貿(mào)易港先行區(qū)、示范區(qū)，要總結(jié)好海南辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)驗(yàn)，用好“中國洋浦港”船籍港的政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新、先行先試。洋浦迎來新的歷史機(jī)遇，迸發(fā)出全新活力。
大膽創(chuàng)新，向港求興。在洋浦考察時，習(xí)近平總書記走進(jìn)洋浦展示館，在一艘模型船前駐足。它是“中國洋浦港”船籍港的政策發(fā)布后，第一艘入籍的船只——中遠(yuǎn)海運(yùn)“興旺”號，標(biāo)志著海南自貿(mào)港相關(guān)船舶登記政策正式落地實(shí)施。
《總體方案》賦予洋浦建設(shè)“中國洋浦港”船籍港等5項(xiàng)獨(dú)有政策，其中4項(xiàng)與航運(yùn)相關(guān)。錨定目標(biāo)，洋浦在制度集成創(chuàng)新上集中發(fā)力，以落實(shí)“中國洋浦港”船籍港制度為核心，加快推動自貿(mào)港航運(yùn)政策落地實(shí)施，不斷吸引航運(yùn)要素聚集，推動港航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
目前，“中國洋浦港”船籍港登記注冊國際航行船舶33艘、516萬載重噸，海南國際航行船舶總噸位躍居全國第二；集裝箱吞吐量2020年首次突破百萬標(biāo)箱后，增速連續(xù)兩年在全國百萬標(biāo)箱量級以上海港中排名第一；開通內(nèi)外貿(mào)航線39條，基本覆蓋國內(nèi)沿海城市和東南亞地區(qū)主要港口，形成了“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達(dá)近遠(yuǎn)洋”的航線新格局。
“習(xí)近平總書記在考察時說洋浦變化大。這是對洋浦發(fā)展的最大肯定，也是最大鼓勵?！毖笃止の瘑T、管委會副主任張勇軍表示，洋浦將用好用足“中國洋浦港”船籍港政策，有效參與全球資源配置，加快吸引國際船舶注冊登記，推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐的建設(shè)目標(biāo)。
先行先試，筑巢引鳳。糧油加工、離岸貿(mào)易、保稅檢測維修、智能勘測產(chǎn)品研發(fā)……行走在洋浦保稅港區(qū)，一棟棟廠房、保稅倉、展銷中心鱗次櫛比，各類業(yè)態(tài)蓬勃生長。
《總體方案》提出，2025年前要做好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，適時啟動全島封關(guān)運(yùn)作。洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)行“一線”放開、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度以及相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，成為承接自貿(mào)港政策和制度早期安排的重要載體，帶動洋浦2021年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長34.2%。加工增值30%免關(guān)稅等看得見的政策紅利，吸引眾多企業(yè)落戶，截至2022年7月4日，洋浦保稅港區(qū)注冊企業(yè)達(dá)3398家。
“像這樣年生產(chǎn)能力超百萬噸的糧油加工廠，以往建廠需要兩年?！焙Ｄ习乃箍▏H糧油有限公司董事長張慧介紹說，公司是《總體方案》發(fā)布后洋浦保稅港區(qū)引進(jìn)的首家大型實(shí)體企業(yè)，僅用半年多時間，就在保稅港區(qū)內(nèi)建起了一個擁有目前國內(nèi)最大菜粕散粕倉的油脂加工現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。
圖為洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū)?！∴嚂札?攝
良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金字招牌。洋浦保稅港區(qū)率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”、“落地即開工”、“一窗受理”，口岸通關(guān)“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”、“兩段準(zhǔn)入”，爭當(dāng)自貿(mào)港政策落地、項(xiàng)目建設(shè)的排頭兵。
儋洋一體，港產(chǎn)城相融。推進(jìn)儋州洋浦一體化發(fā)展，是海南著眼于自貿(mào)港建設(shè)全局、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重要戰(zhàn)略決策。
近年來，儋州、洋浦發(fā)展速度加快，在海南統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中的地位日益凸顯。與此同時，兩地發(fā)展也暴露出了明顯的短板：洋浦面積僅114.78平方公里，發(fā)展空間受限，城市功能不完善，社會包袱沉重，市場主體發(fā)展不充分；與之毗鄰的儋州，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏項(xiàng)目、人才支撐，科技創(chuàng)新能力偏弱。
2021年末，海南作出推進(jìn)儋州洋浦一體化發(fā)展的決策部署，力破“儋州有城無產(chǎn)，洋浦有產(chǎn)無城”問題，奮力打造海南高質(zhì)量發(fā)展第三極。2022年5月，關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干意見及相關(guān)配套措施出臺，推動在儋州洋浦全域先行先試一系列自貿(mào)港早期安排政策，在更大范圍做好壓力測試和積累經(jīng)驗(yàn)。
儋洋，有港、有產(chǎn)、有城。2022年7月初，一批總投資達(dá)344億元的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地儋洋經(jīng)濟(jì)圈?；馃岬慕ㄔO(shè)氛圍中，儋州洋浦一體化發(fā)展的美好圖景，正在徐徐展開。
記者手記：
在海南建設(shè)自貿(mào)港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。洋浦，正是海南自貿(mào)港建設(shè)的生動縮影。如今，處于發(fā)展黃金機(jī)遇期和重要窗口期的洋浦，牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，不斷深化改革開放，為推動海南自貿(mào)港建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
