匯聚高水平科技自立自強磅礴力量
中共中國科學技術協(xié)會黨組
習近平總書記在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上的重要講話，站在時代發(fā)展前沿，統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，洞察當今世界科技革命和產業(yè)變革大勢，深入總結黨領導我國科技事業(yè)發(fā)展的百年歷程和輝煌成就，系統(tǒng)闡明新發(fā)展階段實現高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支點和改革方向，對推動新時代我國科技創(chuàng)新發(fā)展作出戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)部署，為我們在新的歷史起點上做好科技工作、建設世界科技強國指明了前進方向、提供了根本遵循。
一、深刻把握當代科技創(chuàng)新大勢規(guī)律，增強科技強國的使命感責任感緊迫感
習近平總書記指出，當今世界百年未有之大變局加速演進，國際環(huán)境錯綜復雜，世界經濟陷入低迷期，全球產業(yè)鏈供應鏈面臨重塑，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，逆全球化、單邊主義、保護主義思潮暗流涌動?？萍紕?chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。
習近平總書記深刻洞悉國際格局演變規(guī)律，準確把握世界潮流浩蕩脈動，從廣度、深度、速度、精度四個方面高度概括新一輪科技革命和產業(yè)變革的時代特征，從宏觀至微觀審視當今世界科技發(fā)展的前沿圖景，從深海、深空、深地細察人類認識自然視野的新拓展，從時間、空間、認知前瞻萬物智能互聯時代的新演進，從合成、設計生命變革警示倫理新挑戰(zhàn)，為我們準確把握世界百年未有之大變局背景下科技創(chuàng)新動因和走向提供了科學理論指導。
由中共中央宣傳部、中國科協(xié)等6部門共同組織的“最美科技工作者”學習宣傳活動，每年選樹10位先進個人，在全社會營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。圖為2020年“最美科技工作者”在發(fā)布儀式錄制現場留影。 中國科協(xié)供圖
當今世界，科技創(chuàng)新進入空前密集活躍時期，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構，科學技術和經濟社會發(fā)展加速滲透融合?？茖W技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。從國際形勢看，美西方對我全面遏制打壓的勢頭不減，手法不斷翻新，從貿易戰(zhàn)到科技戰(zhàn)再到人才戰(zhàn)，意識形態(tài)、人權、碳排放、科技倫理等問題成為重要砝碼。我們不僅要高度關注產業(yè)鏈供應鏈自主可控，更要關注在重要國際組織的話語權。針對我國發(fā)展環(huán)境面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)，要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，切實履行加快建設科技強國的使命擔當。
二、頂層設計中國特色自主創(chuàng)新道路，推動實現高水平科技自立自強
習近平總書記指出，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強。
習近平總書記堅持用馬克思主義世界觀方法論指導我國科技創(chuàng)新發(fā)展新實踐，將創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略確立為國家重大戰(zhàn)略，強調構建新發(fā)展格局最本質特征是實現高水平自立自強，指出要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會主義制度優(yōu)勢，明確非對稱趕超的突破口，在開放創(chuàng)新中融入全球創(chuàng)新網絡，為構建人類命運共同體貢獻中國科技力量，科學闡明了在科技革命和產業(yè)變革中我國自主創(chuàng)新發(fā)展的大格局、大戰(zhàn)略。
不斷提升自身發(fā)展能力永遠是解決問題的根本之道。面對復雜變局和諸多不確定因素，只有加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，把關鍵核心技術掌握在自己手中，變“卡脖子”為“撒手锏”，才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。只有構筑以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，通過深化改革不斷激發(fā)內在活力，有力釋放創(chuàng)新第一動力，同時優(yōu)化外部力量，形成對海外人才的巨大吸引力，才是有效破局、增強反“圍剿”能力的根本。只有以科技創(chuàng)新加快培育新的增長點，實現創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合，才能帶動經濟社會發(fā)展水平整體躍升，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。必須強化國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)等國家戰(zhàn)略科技力量，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。我們從來沒有像今天這樣離實現中華民族偉大復興目標如此之近，必須搶抓科技創(chuàng)新和自立自強先機，充分用好科技這一國之利器，在日趨激烈的國際競爭中占據戰(zhàn)略主動。
三、堅持以鮮明問題導向攻堅科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度
習近平總書記指出，推進科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎制度。要健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用；要推動有效市場和有為政府更好結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
習近平總書記從推進國家治理體系和治理能力現代化的高度謀劃科技體制改革這篇大文章，以鮮明的問題導向，針對制約科技發(fā)展和人才活力的重大體制機制障礙，強調要健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，全面提升國家創(chuàng)新體系整體效能，重點抓好完善評價制度等基礎改革，拿出更大的勇氣推動科技管理職能轉變，改革重大科技項目立項和組織管理方式，為新時代全面深化科技體制改革指明了方向。
實現高水平科技自立自強是一場深刻的發(fā)展理念和發(fā)展方式變革，必須以強有力的國家戰(zhàn)略意志和體制機制作保障，把社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用有效結合，不斷健全完善社會主義市場經濟條件下新型舉國體制。努力破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬?？萍脊芾砀母锊荒苤蛔觥凹臃ā保朴谧觥皽p法”。要把實現高水平自立自強作為科技創(chuàng)新的主攻目標和最關鍵績效指標，完善以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，推動將科技型中小企業(yè)高端研發(fā)人才納入相應職稱序列。落實科研人員減負專項行動，破除“官本位”傳統(tǒng)思維，改變“填表式”管理模式，切實解決評估檢查多、會議多、報銷難等突出問題，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動。治理“圈子”文化，破除論資排輩和門戶偏見，切實為科技工作者想干事、能干事、干成事斬棘清障，創(chuàng)設平臺。
四、深度參與全球科技治理，為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻
習近平總書記指出，科學技術具有世界性、時代性，是人類共同的財富。要深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進人類福祉。
習近平總書記以政治家的遠見卓識，強調要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。同時也深刻提醒，科技是發(fā)展的利器，也可能成為風險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。
我們要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網絡，努力構建服務可持續(xù)創(chuàng)新的全球伙伴關系，為世界可持續(xù)發(fā)展提供更多的中國方案和中國經驗。發(fā)揮民間科技人文交流的獨特優(yōu)勢，更緊密連接世界各國科技人才與科技組織，拓展我國科技工作者、科技組織參與國際科技治理渠道，服務我國科學家在國際交流中當好“科技使者”，積極吸納外籍科學家在我國科技學術組織任職，在國際科技合作中展現中華民族以和邦國、兼濟天下的胸懷和格局。面向前沿科技領域搶抓發(fā)展先機，大力支持全國學會和頂尖科學家發(fā)起國際科技組織，推動國際科技組織落戶中國，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺，以更宏大的格局聯結世界，為人類文明進步和全面發(fā)展貢獻強大的中國力量。
五、下實下活人才大棋局，積極建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地
習近平總書記指出，我國要實現高水平科技自立自強，歸根結底要靠高水平創(chuàng)新人才。要更加重視人才自主培養(yǎng)；要更加重視青年人才培養(yǎng)；要在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境；要構筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
習近平總書記高度重視人才、渴求人才、尊重人才，鮮明提出加快建設人才強國和全球人才高地的戰(zhàn)略目標。高度概括黨關于人才工作“八個堅持”的重要論斷；深刻闡釋科學家精神時代內涵，強化做好人才工作的精神引領和思想保證；強調不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面；提出科技創(chuàng)新和科學普及并重，不斷提高全民科學素質。習近平總書記關于人才工作的重要論述，為我國建設全球人才高地指明了前進方向。
創(chuàng)新不問出身，英雄不論出處。要真研究問題，讓那些想干事、能干事、干成事的科技領軍人才掛帥出征，做到不論資歷、不設門檻，讓有真才實學的科技人才“英雄有用武之地”。進一步深化對科技人才成長規(guī)律的認識，完善優(yōu)秀青年科技人才全鏈條培養(yǎng)體系，加大國家重大人才計劃、科技項目、科研基金對青年科技人才的支持力度，注重向企業(yè)特別是非公有制企業(yè)青年科技人才傾斜，促進青年才俊像泉水一樣奔涌而出。建立為科技工作者辦實事的長效機制，不斷完善各級領導干部聯系服務專家制度，完善相關優(yōu)惠和稅收政策，加強科研成果轉化和保護。強化薪酬待遇、住房、子女教育等保障措施，為科技工作者減輕后顧之憂。完善各方面法規(guī)政策，加強科研環(huán)境建設，增強對海外優(yōu)秀人才的吸引力。引導廣大科技工作者堅持國家至上、民族至上、人民至上，牢固樹立創(chuàng)新科技、服務國家、造福人民思想，著力解決當前最緊迫、最重大、最突出的現實問題，將國家、民族和人民的需要轉化為自身科研的強大動力，把滿足人民對美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的出發(fā)點、落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，把論文寫在祖國大地上，把個人理想和科學追求融入全面建設社會主義現代化國家的偉大事業(yè)中。
六、走好中國特色科技群團發(fā)展道路，更廣泛地把廣大科技工作者團結在黨的周圍
習近平總書記指出，中國科協(xié)要肩負起黨和政府聯系科技工作者橋梁和紐帶的職責，堅持為科技工作者服務、為創(chuàng)新驅動發(fā)展服務、為提高全民科學素質服務、為黨和政府科學決策服務，更廣泛地把廣大科技工作者團結在黨的周圍，弘揚科學家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學風。
2021年9月11日，以“百年再出發(fā)，邁向高水平科技自立自強”為主題的全國科普日活動在全國各地啟動。自2004年以來，中國科協(xié)已連續(xù)17年成功舉辦全國科普日活動，為積極涵養(yǎng)創(chuàng)新生態(tài)、提升全民科學素質、服務高水平科技自立自強作出貢獻。圖為2021年9月15日，貴州省科技館聯合黔西市科協(xié)、黔西市教育科技局一行，走進烏蒙山區(qū)鐵石苗族彝族鄉(xiāng)鐵盔小學，為孩子們帶來一場科普盛宴。 求是圖片 范暉/攝
習近平總書記的重要指示對科協(xié)自身建設發(fā)展提出了明確要求。中國科協(xié)要推動開放型、樞紐型、平臺型組織建設，接長手臂，扎根基層，團結引領廣大科技工作者積極進軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭先行動，促進科技繁榮發(fā)展，促進科學普及和推廣，真正成為黨領導下團結聯系廣大科技工作者的人民團體，成為科技創(chuàng)新的重要力量。堅持面向世界、面向未來，增進對國際科技界的開放、信任、合作，為全面建設社會主義現代化國家、推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。
科學成就離不開精神的支撐，團結的力量源于價值的引領。我國科技創(chuàng)新事業(yè)正逢大有可為的歷史機遇期，也處于爬坡過坎的關鍵時期，尤其需要凝聚廣泛的思想共識，熔鑄堅實的精神支撐，激發(fā)強勁的創(chuàng)新動力。習近平總書記勉勵廣大科技工作者大力弘揚胸懷祖國、服務人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴謹治學的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻精神，集智攻關、團結協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學的育人精神，繪就了新時代科技工作者以高水平科技自立自強，報效國家、服務人民無上榮光的精神坐標?？茀f(xié)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以弘揚科學家精神為抓手，立根鑄魂，加強和改進面向科技工作者的思想政治工作方式方法，凝聚起眾心向黨、自立自強的磅礴力量。
在加快建設科技強國、實現高水平科技自立自強的新征程上，科協(xié)要不斷增強政治性、先進性、群眾性，團結引領廣大科技工作者當好高水平科技自立自強排頭兵，砥礪創(chuàng)新創(chuàng)造，踐行報國之志，面向未來，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)新時代科協(xié)工作新局面。
