全過程人民民主的中國(guó)實(shí)踐
新華社記者
民主是全人類的共同價(jià)值，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持的重要理念。
人民民主是社會(huì)主義的生命，以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大人民有序政治參與，使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，社會(huì)主義民主政治煥發(fā)勃勃生機(jī)。
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》深刻指出，黨的十八大以來，我國(guó)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化全面推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性得到更好發(fā)揮，生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面得到鞏固和發(fā)展。
扎根沃土：始終高舉人民民主旗幟
人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。民主，就是人民當(dāng)家作主。
2021年11月5日，北京市舉行區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉投票。上午，習(xí)近平總書記在西城區(qū)中南海選區(qū)懷仁堂投票站參加區(qū)人大代表的選舉投票。
江山就是人民、人民就是江山。在我國(guó)這樣一個(gè)有著14億多人口的大國(guó)，人民通過普遍選舉，產(chǎn)生自己的代表。全國(guó)共有五級(jí)人民代表大會(huì)，五級(jí)人民代表大會(huì)代表均由民主選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。
按照直接選舉和間接選舉相結(jié)合以及差額選舉、無記名投票的原則，全國(guó)10億多選民一人一票，同票同權(quán)，直接選舉產(chǎn)生縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表?？h級(jí)以上人大代表由下一級(jí)人大選舉產(chǎn)生。截至2020年底，全國(guó)共有人大代表262萬多名，其中縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表占代表總數(shù)的94.5%，具有廣泛的代表性。
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，也是把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)始終掌握在人民手中的重要方式。一年一度的各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議，自下而上、逐級(jí)召開，使得人民群眾意愿和呼聲能夠真實(shí)反映、向上傳遞。全國(guó)人大代表共商國(guó)家發(fā)展大計(jì)，讓人民的所思所盼融入國(guó)家發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。各國(guó)家機(jī)關(guān)依法認(rèn)真研究辦理人大代表提出的議案和建議，許多被吸納進(jìn)政策決策中。
人民當(dāng)家作主是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)。
從陜甘寧邊區(qū)的“豆選法”，到北京人民大會(huì)堂的鄭重投票；從建立“三三制”為原則的抗日民主政權(quán)，到確立人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，形成了包括人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等一整套社會(huì)主義民主政治制度……黨高舉人民民主旗幟，領(lǐng)導(dǎo)人民在一個(gè)有幾千年封建社會(huì)歷史、近代成為半殖民地半封建社會(huì)的國(guó)家實(shí)現(xiàn)了人民民主。民主從價(jià)值理念成為扎根中國(guó)大地的制度形態(tài)和治理機(jī)制，貫穿黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革全過程，覆蓋國(guó)家治理各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出了全過程人民民主的重大理念。
習(xí)近平總書記深刻指出：“在前進(jìn)道路上，我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義政治文明?！?/p>
黨的十八大以來，人民代表大會(huì)制度不斷完善。圖為2022年3月8日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議。 新華社記者 金立旺/攝
中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。黨從國(guó)內(nèi)外政治發(fā)展成敗得失中深刻認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信，建設(shè)社會(huì)主義民主政治，發(fā)展社會(huì)主義政治文明，必須使中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度深深扎根于中國(guó)社會(huì)土壤，照抄照搬他國(guó)政治制度行不通，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。
習(xí)近平總書記的鏗鏘話語旗幟鮮明、正本清源——
“政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的，不可能脫離特定社會(huì)政治條件來抽象評(píng)判，不可能千篇一律、歸于一尊?！?/p>
“我們需要借鑒國(guó)外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本?！?/p>
“中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長(zhǎng)在中國(guó)的社會(huì)土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長(zhǎng)，也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。”
“評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面能否有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策能否實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，各方面人才能否通過公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，執(zhí)政黨能否依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用能否得到有效制約和監(jiān)督?！?/p>
“只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！绷?xí)近平總書記的重要論斷發(fā)人深省。
以什么樣的思路來謀劃和推進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，在國(guó)家政治生活中具有管根本、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用——
2019年11月2日，上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，習(xí)近平總書記同參加法律草案意見建議征詢會(huì)的社區(qū)居民代表親切交流，明確指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主?！?/p>
2021年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“發(fā)展全過程人民民主”，發(fā)出開辟我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)新征程的號(hào)令。
“人民民主”、“全過程人民民主”，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)我們黨百年來為實(shí)現(xiàn)和保證人民當(dāng)家作主不懈奮斗的寶貴經(jīng)驗(yàn)，揭示社會(huì)主義民主的深刻內(nèi)涵、鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)。
2021年金秋十月，在黨的歷史上首次召開的中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記的話語擲地有聲：“我們要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過程人民民主，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面?！?/p>
如何既保證人民當(dāng)家作主，又保證國(guó)家政治生活充滿活力又安定有序？習(xí)近平總書記字字千鈞——“關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”。
習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)全過程人民民主實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主?！?/p>
全過程人民民主，是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐和必由之路?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》將“發(fā)展全過程人民民主”列入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“十個(gè)明確”之中。
根深葉茂：體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度自信，積極發(fā)展全過程人民民主，使各方面制度和國(guó)家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。
黨的十八屆三中全會(huì)提出“更加注重健全民主制度、豐富民主形式”。
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”。
黨的十九屆四中全會(huì)著眼黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出總體擘畫，重點(diǎn)部署堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。
習(xí)近平總書記指出，我們要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來。
科學(xué)高效的制度設(shè)計(jì)體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益——
2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情，是對(duì)制度成色的大考。
強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，及時(shí)制定專項(xiàng)立法修法工作計(jì)劃，成立專班分批推進(jìn)多部法律的制定和修改工作，以法治思維、法治方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力保障了人民健康。
2022年3月5日召開的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議，是全國(guó)人大議事規(guī)則自2021年3月11日修改后召開的首次大會(huì)，法律案審議環(huán)節(jié)優(yōu)化，大會(huì)程序進(jìn)一步規(guī)范，工作信息化平臺(tái)使代表履職更加便利，大會(huì)更加開放透明……
黨的十八大以來，人民代表大會(huì)制度不斷完善。黨中央推進(jìn)健全人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)人大代表機(jī)制，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，支持和保證人大代表依法履職。豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮人大代表作用，做到民有所呼、我有所應(yīng)。人大代表中的一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員代表比例和農(nóng)民工代表人數(shù)均有所增加。優(yōu)化人大常委會(huì)、專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，完善人大組織制度、工作制度、議事程序。健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級(jí)政府重大決策出臺(tái)前向本級(jí)人大報(bào)告制度。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，支持人大履行監(jiān)督職責(zé)。
《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，果斷查處拉票賄選案，維護(hù)人民代表大會(huì)制度權(quán)威和尊嚴(yán)，發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。
凝聚智慧與力量的制度安排激發(fā)人民創(chuàng)造——
2020年6月23日，全國(guó)政協(xié)十三屆常委會(huì)第十二次會(huì)議首次在常委會(huì)會(huì)議中采用互聯(lián)網(wǎng)政協(xié)調(diào)研形式與地方開展聯(lián)動(dòng)協(xié)商。四級(jí)政協(xié)委員直接參與，連線點(diǎn)延伸至村，多名委員和基層同志通過遠(yuǎn)程連線現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言……展現(xiàn)出協(xié)商民主的廣度與活力。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。在人民民主的共同旗幟下，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，形成了具有鮮明中國(guó)特色和顯著優(yōu)勢(shì)的新型政黨制度。
黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民主黨派中央對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督、直接向中共中央提出建議等制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國(guó)特色協(xié)商民主體系。
黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。圖為2022年3月4日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕?！⌒氯A社記者 丁林/攝
黨中央出臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見，系統(tǒng)謀劃協(xié)商民主的發(fā)展路徑，推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，極大豐富了民主形式，拓寬了民主渠道，加深了民主內(nèi)涵。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、平安中國(guó)建設(shè)、應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動(dòng)民族地區(qū)多渠道就業(yè)……各黨派團(tuán)體、各族各界人士發(fā)揮在界別群眾中的代表作用，通過提出提案、視察考察、專題調(diào)研等，對(duì)國(guó)家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域重要問題，進(jìn)行廣泛協(xié)商，提出意見建議。
以政協(xié)全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙周協(xié)商座談會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商活動(dòng)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)，協(xié)商議政的途徑不斷拓寬，讓廣納群言、廣謀良策、廣聚共識(shí)的效果更明顯。
黨的十八大以來至2021年，中共中央召開或委托有關(guān)部門召開政黨協(xié)商會(huì)議170余次。各民主黨派中央、無黨派人士深入考察調(diào)研，提出書面意見建議730多件，許多已轉(zhuǎn)化為國(guó)家重大決策。
尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。
一系列制度安排，全方位、全鏈條維護(hù)最廣大人民根本利益，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主。
——堅(jiān)持鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，完善辦事公開制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人民群眾通過村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、職工代表大會(huì)等，廣泛、直接參與社會(huì)事務(wù)管理。以城鄉(xiāng)村（居）民自治為核心，民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層群眾自治制度基本建立并不斷完善，基層直接民主深入發(fā)展，基層群眾自治制度充滿活力。
——按照?qǐng)?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國(guó)的原則，全面深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。
——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作主線，確立新時(shí)代黨的治藏方略、治疆方略，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，民族區(qū)域自治制度得到切實(shí)貫徹落實(shí)。
——堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
——完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。
——圍繞增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，推動(dòng)群團(tuán)工作改革創(chuàng)新，更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾組織作用。
——以保障人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為首要推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
立治有體，施治有序。
2020年8月，五年規(guī)劃編制史上的首次“網(wǎng)絡(luò)問計(jì)”收到了上百萬條網(wǎng)民意見建議。把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來，是這次規(guī)劃編制最鮮明的特點(diǎn)。
“上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。”社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中，齊心協(xié)力編制的“十四五”規(guī)劃成為踐行全過程人民民主的典范。
完整的制度程序，完整的參與實(shí)踐，使全過程人民民主落實(shí)到治國(guó)理政各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域全覆蓋，人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有力保障。
再啟新局：不斷拓展以人民為中心的民主政治實(shí)現(xiàn)方式
人民是國(guó)家的主人，民心是最大的政治。
要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán)；要看人民在選舉過程中得到什么口頭許諾，更要看選舉后這些承諾實(shí)現(xiàn)了多少。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。
黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展全過程人民民主，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到民主的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程，通過各種途徑和形式充分保障人民當(dāng)家作主，不斷滿足人民對(duì)更美好生活的向往。
民主形式不斷豐富，民主渠道不斷拓寬，全過程人民民主展現(xiàn)更加蓬勃的生機(jī)——
全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示，全國(guó)人大常委會(huì)法工委建立22個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，其中增設(shè)12個(gè)，覆蓋全國(guó)三分之二省份，帶動(dòng)省、市兩級(jí)人大常委會(huì)建立立法聯(lián)系點(diǎn)4700余個(gè)。人民群眾的意見、建議通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)，直達(dá)國(guó)家立法機(jī)關(guān)。
民主立法、開門立法，讓每一項(xiàng)法律制度都充分吸收社會(huì)各界意見；政府部門廣泛聽證、廣開言路，讓重大行政決策更加順應(yīng)民意；各級(jí)巡視巡察機(jī)構(gòu)暢通反映問題渠道，把權(quán)力置于人民監(jiān)督之下……
老百姓通過村民、居民、業(yè)主代表大會(huì)參與公共事務(wù)管理；企事業(yè)單位職工代表大會(huì)保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)職工利益；電視問政、網(wǎng)絡(luò)問政讓更多群眾充分表達(dá)訴求和意見……
傾聽人民心聲，筑牢民主基石。2022年3月8日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議舉行第二場(chǎng)“代表通道”采訪活動(dòng)。這是記者在分會(huì)場(chǎng)通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式采訪?！⌒氯A社記者 殷剛/攝
習(xí)近平總書記指出：“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦?！?/p>
創(chuàng)新全過程人民民主一系列制度，全方位、全鏈條、全覆蓋保障人民當(dāng)家作主，推動(dòng)“中國(guó)之治”不斷邁上新臺(tái)階——
國(guó)徽高懸，法庭莊嚴(yán)。2021年元旦假期后的首個(gè)工作日，廣州、北京、上海等多地法院陸續(xù)宣判了一批適用《中華人民共和國(guó)民法典》的案件。
回望民法典立法之路，提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議、向社會(huì)公開征求意見，草案在一次次修改完善中，凝聚民主的智慧。
黨的十八大以來，中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》，夯實(shí)人民代表大會(huì)制度基礎(chǔ)；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，更好堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；召開中央民族工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富裕；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見》，暢通民主渠道，開展形式多樣的基層協(xié)商……
習(xí)近平總書記深刻指出：“始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的本質(zhì)屬性，也是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的根本所在?！?/p>
人民民主的力量，深刻改變著國(guó)家面貌。
新的征程上，把牢人民民主發(fā)展正確方向，確保國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全過程人民民主必將充分發(fā)揮社會(huì)主義民主政治優(yōu)勢(shì)，為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)筑牢民主基石。
執(zhí)筆：楊維漢、王琦
