充分發(fā)揮西藏政協(xié)在治邊穩(wěn)藏中的優(yōu)勢作用
中共西藏自治區(qū)政協(xié)黨組
習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，賦予了新時代人民政協(xié)工作新使命新任務(wù)新要求。西藏政協(xié)始終堅持把習(xí)近平總書記重要講話精神作為加強和改進政協(xié)工作的根本遵循，聚焦強化統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能和專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢作用，努力把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏效能。
一、堅持正確政治方向，夯實共同思想政治基礎(chǔ)
西藏政協(xié)深刻理解把握習(xí)近平總書記重要講話精神，努力成為堅持和加強黨對各項工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
矢志堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，砥礪人民政協(xié)初心使命。習(xí)近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中，切實落實黨中央對人民政協(xié)工作的各項要求。認真領(lǐng)會和貫徹黨委決策意圖，做到黨的工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，確保政協(xié)工作始終與黨中央、自治區(qū)黨委決策部署同心同向、同頻共振。持續(xù)鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，形成具有西藏政協(xié)特點的中共黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、西藏地方和祖國關(guān)系史“五史”教育常態(tài)化長效化機制，在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行中筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。教育引導(dǎo)政協(xié)上下弄清楚人民政協(xié)從哪里來、現(xiàn)在何處、到哪里去，弄清楚西藏政協(xié)的特殊定位、職責(zé)使命、優(yōu)勢作用，深刻領(lǐng)會沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有新西藏，更沒有社會主義協(xié)商民主在雪域高原的生動實踐，從思想上固本培元，砥礪初心如磐、鐵心跟黨走的堅定信念，勇?lián)V行致遠、同心創(chuàng)偉業(yè)的職責(zé)使命。
忠誠踐行“兩個維護”，永葆人民政協(xié)政治定力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)制度建設(shè)，推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，形成中國特色協(xié)商民主體系。新時代人民政協(xié)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。必須深刻認識“兩個確立”的決定性意義，深刻把握人民政協(xié)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式的根本屬性，始終把忠誠核心、擁戴核心作為最大的政治，始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想中明方向、理思路、受啟迪、找答案，切實增進各族各界的思想認同、政治認同、理論認同、情感認同，使西藏政協(xié)成為忠誠擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的堅強陣地。
強化黨的創(chuàng)新理論武裝，筑牢人民政協(xié)工作的“根”和“魂”。習(xí)近平總書記指出，要引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。必須牢牢把握這一要求，堅持以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為表率，構(gòu)建以科學(xué)理論為指導(dǎo)、以協(xié)商交流為特色、以自我提高為主旨、以增進認同為目標的學(xué)思踐悟平臺。建立健全在理論武裝的深度、廣度和實際成效上實現(xiàn)新突破工作機制，推進黨組會議、主席會議、常委會會議以上率下“領(lǐng)學(xué)”，機關(guān)黨組和專門委員會分黨組主動跟進“促學(xué)”，機關(guān)黨支部、臨時黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)“深學(xué)”，依托“政協(xié)講堂”、“書香政協(xié)”等平臺“講學(xué)”，加強理論闡釋、融會貫通、真信篤行，教育引導(dǎo)各族各界以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏新征程上凝聚共識、共創(chuàng)榮光。
二、堅持圍繞中心服務(wù)大局，推進建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力
習(xí)近平總書記指出，要發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。這就要求我們圍繞黨中央決策部署和自治區(qū)黨委中心工作，深入?yún)f(xié)商議政、廣泛凝聚共識，切實擔(dān)負起“落實下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。
聚焦凝聚共識。西藏政協(xié)深刻認識政協(xié)廣泛凝聚人心和力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，按照全國政協(xié)和自治區(qū)黨委部署要求，依托政協(xié)全會、常委會會議、專題協(xié)商會、界別座談會和視察調(diào)研等履職平臺，深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，準確解讀黨中央大政方針和決策部署，讓全區(qū)政協(xié)有方向、有章法、有底氣。逐步推進“政協(xié)講堂”進寺廟、進村居、進企業(yè)、進學(xué)校，實現(xiàn)加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識從委員向界別群眾延伸。聚焦鑄牢中華民族共同體意識戰(zhàn)略任務(wù)，召開專題議政性常委會會議，通過民主程序和協(xié)商履職，形成并落實《關(guān)于政協(xié)委員在鑄牢中華民族共同體意識中發(fā)揮作用的決議》。政協(xié)黨組、主席會議成員帶頭走進委員和界別群眾，宣講習(xí)近平總書記和黨中央對西藏各族人民的關(guān)懷厚愛，教育引導(dǎo)各族各界群眾像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。組織政協(xié)委員和歸國藏胞參加政協(xié)慶?；顒?、開展“沿拉林鐵路看城鄉(xiāng)發(fā)展變化”等主題活動，深刻感悟鑄牢中華民族共同體意識的重大意義，不斷增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。緊扣中心大局、時代主題，突出西藏特色、政協(xié)特點，策劃推出一批“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的“西藏故事”。
聚焦建言資政。建言資政，首要的是在大是大非面前立場堅定、旗幟鮮明，敢于斗爭、善于斗爭。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于深入開展反分裂斗爭和民族宗教工作重要指示要求，落實自治區(qū)黨委防范風(fēng)險有關(guān)部署，緊盯民族宗教工作領(lǐng)域特別是其薄弱環(huán)節(jié)察真情、出實招、聚合力。堅定維護祖國統(tǒng)一、維護國家主權(quán)，堅決抵制十四世達賴集團的滲透破壞活動，深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，在關(guān)鍵時刻靠得住、站得出、善發(fā)聲、敢亮劍、起作用。積極推進藏傳佛教中國化，政協(xié)干部、黨員委員不僅要懂政協(xié)，還要努力成為做民族宗教工作的行家里手。以宗教界委員為主要對象，多做打基礎(chǔ)、利長遠的工作，積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)。立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)融入新發(fā)展格局，制定落實《中國人民政治協(xié)商會議西藏自治區(qū)委員會協(xié)商工作規(guī)則》，豐富協(xié)商內(nèi)容、完善協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序。圍繞創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，精選“鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接”等重大問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻策，提高協(xié)商實效。緊扣“十四五”規(guī)劃實施廣集良策促進決策優(yōu)化、廣聚共識推動決策實施，努力使每一個履職腳步都踏在社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的鼓點上。
圖為出席全國政協(xié)十三屆五次會議的住藏全國政協(xié)委員認真討論政府工作報告和政協(xié)常委會工作報告?！∥鞑刈灾螀^(qū)政協(xié)供圖
聚焦履職為民。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，抓住民生領(lǐng)域?qū)嶋H問題做好工作，協(xié)助黨和政府增進人民福祉。貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，就必須堅持人民政協(xié)為人民，緊扣改善民生、凝聚人心這一著力點，樹牢宗旨意識，厚植為民情懷，走好群眾路線。建立“我為群眾辦實事”實踐活動民生項目清單，圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等涉及群眾切身利益的民生問題建言資政。圍繞鞏固脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接、培育壯大高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等事關(guān)全局的重點工作，加強調(diào)查研究，深入?yún)f(xié)商議政，強化民主監(jiān)督。通過重點提案主席領(lǐng)銜督辦、熱點提案“三方”協(xié)商會辦、民生提案現(xiàn)場督辦等舉措，緊扣人民群眾急難愁盼問題，建言建在點子上，議政議在關(guān)鍵處，讓委員建言更有民生溫度、政協(xié)履職更具民生厚度。持續(xù)開展“走進委員——講黨恩、聽心聲、辦實事、聚人心”等活動，完善委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾機制，面對面傾聽民生，心貼心溝通交流，實打?qū)崬槊穹?wù)，協(xié)助黨和政府不斷增進人民福祉。常態(tài)化做好宣傳政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作，引領(lǐng)各族群眾發(fā)自內(nèi)心聽黨話、感黨恩、跟黨走。
三、堅持強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高自身建設(shè)質(zhì)量水平
西藏政協(xié)堅決把習(xí)近平總書記對新時代加強和改進人民政協(xié)工作的總體要求作為推進自身建設(shè)的方向標和動力源，努力扛起推動新時代政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)使命。
壓緊壓實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。政協(xié)黨組擔(dān)負著實現(xiàn)黨對政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”意識，牽住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子”，壓實管黨治黨和巡視整改主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)和黨組成員“一崗雙責(zé)”，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制。明確自治區(qū)政協(xié)黨組、機關(guān)黨組、專委會分黨組以及重要活動臨時黨支部全面從嚴治黨的具體任務(wù)和工作要求，實現(xiàn)清單化管理、項目化推進、經(jīng)常性監(jiān)督。完善廉政風(fēng)險防控機制，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力整治形式主義、官僚主義突出問題，持之以恒正風(fēng)肅紀，營造政協(xié)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
健全完善聯(lián)動履職工作格局。解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題，必須發(fā)揮政協(xié)系統(tǒng)整體效能。要組織開展聯(lián)動協(xié)商、遠程協(xié)商和協(xié)同調(diào)研、視頻調(diào)研、委托調(diào)研，每年召開全區(qū)政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、政協(xié)秘書長工作座談會、專委會工作交流座談會等，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究部署工作，加大基層政協(xié)工作聯(lián)系指導(dǎo)和調(diào)研督查，推動學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央政策精神和自治區(qū)黨委決策部署走深走實、貫徹落實有力有效。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦工作，推動政協(xié)工作向基層延伸，促進各級政協(xié)上下貫通、形成合力。
加強政協(xié)組織和隊伍建設(shè)。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)重要要求，深入貫徹新時代黨的組織路線，聚焦實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的領(lǐng)導(dǎo)工作對政協(xié)委員的全覆蓋，強化基層黨組織政治功能，增強政協(xié)黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推進從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。嚴格落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，激發(fā)委員為國履職、為民盡責(zé)的積極性，全面提升政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，以模范行動展現(xiàn)新時代政協(xié)委員風(fēng)采。貫徹落實新時代好干部標準，民族地區(qū)干部維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯“四個特別”政治標準，堅持激勵與約束并重、嚴管與厚愛結(jié)合，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，憑能力用干部、以實績論英雄，打造高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍，更好為建設(shè)美麗幸福西藏凝心聚力、履職盡責(zé)。
