堅定不移加強黨的政治監(jiān)督
中共貴州省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任 夏紅民
習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的政治機關(guān)，必須強化政治責任，加強政治監(jiān)督，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
一、加強政治監(jiān)督，是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的制勝法寶
習近平總書記指出，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。形勢越是嚴峻復(fù)雜、任務(wù)越是艱巨繁重，就越要加強政治監(jiān)督，確保全黨始終團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致向前進。
加強政治監(jiān)督，是推動全黨做到“兩個維護”的必然要求。習近平總書記指出，加強黨的政治建設(shè)，必須把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。實踐表明，什么時候黨中央有權(quán)威，黨就有力量；什么時候黨中央權(quán)威受到挑戰(zhàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會弱化，黨和國家事業(yè)就會遭受挫折。我們黨作為一個擁有9500多萬名黨員、480多萬個基層黨組織的大黨，如果沒有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、沒有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，就不可能做到步調(diào)一致，甚至可能會一盤散沙。必須堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，督促黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
加強政治監(jiān)督，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的題中之義。習近平總書記指出，勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣推進全面從嚴治黨，徹底扭轉(zhuǎn)了一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅強有力。但是腐敗這個黨執(zhí)政的最大風險仍然存在，存量還未清底，增量仍有發(fā)生，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。必須始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”的警覺，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
加強政治監(jiān)督，是確保紅色江山永不變色的堅強保障。政治腐敗是最大的腐敗。一旦腐敗分子結(jié)成利益集團，黨的權(quán)力就會被攫取，紅色江山就會改變顏色。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。我們黨作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，必須始終代表最廣大人民根本利益，絕不能成為任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的代言人。必須始終嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決糾正“七個有之”，嚴肅查處口是心非的“兩面人”，嚴肅懲治違背黨的初心使命、挑戰(zhàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、動搖黨的執(zhí)政根基的人和事，防范化解腐敗背后的政治風險，確保黨和國家政治安全。
持續(xù)強化政治監(jiān)督，為開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用。圖為2021年8月3日，黔東南苗族侗族自治州錦屏縣紀委監(jiān)委干部到平秋鎮(zhèn)圭葉村接訪?！≠F州省紀委監(jiān)委供圖 楊函祥/攝
加強政治監(jiān)督，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的現(xiàn)實需要。習近平總書記強調(diào)，我們抓黨的政治建設(shè)，強化政治監(jiān)督，根本是要防范化解思想渙散、紀律松弛風險，使全黨自覺而緊密地團結(jié)在黨中央周圍，時時刻刻向黨中央看齊，把黨的理論和路線方針政策落到實處。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是新時代黨中央推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，承載著近代以來中國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夙愿和夢想。當前，世界百年未有之大變局加速演變，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我國發(fā)展不平衡不充分的問題依然比較突出。必須更加突出政治監(jiān)督，推動各級黨組織自覺同黨中央精神對表對標，凝心聚力做好應(yīng)變局、育先機、開新局、謀復(fù)興各項工作，引領(lǐng)保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標順利實現(xiàn)。
二、牢牢把握政治監(jiān)督著力點，堅決扛起“兩個維護”重大責任
新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是“兩個維護”。要堅持中國特色社會主義制度不動搖、推動黨中央重大決策部署落實見效、督促落實全面從嚴治黨責任、保證權(quán)力在正確軌道上運行。
堅持中國特色社會主義制度不動搖。中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國特色社會主義制度中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。習近平總書記強調(diào)，維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。必須把制度執(zhí)行納入政治監(jiān)督范疇，嚴肅查處阻礙制度執(zhí)行、損害制度權(quán)威、破壞制度環(huán)境的行為。特別是要聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決破除貫徹執(zhí)行中的形式主義、官僚主義，嚴肅查處不講規(guī)制、不守章法等問題，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
推動黨中央重大決策部署落實見效。習近平總書記強調(diào)，“兩個維護”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上?？倳浻刑柫?，黨中央有部署，紀檢監(jiān)察機關(guān)就要有行動。要堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進到哪里。聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果等重大決策，加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責機制，建立限期辦結(jié)、成果運用、追責問責、“回頭看”等機制，堅決防止溫差、偏差、落差現(xiàn)象。
督促落實全面從嚴治黨責任。習近平總書記強調(diào)，從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。督促落實全面從嚴治黨責任，根本目的是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把政治監(jiān)督融入管黨治黨全局，推動監(jiān)督責任、協(xié)助職責與主體責任貫通協(xié)同。在同級監(jiān)督中，要當好推動者、協(xié)助者，督促和協(xié)助同級黨委落實主體責任，推動黨委書記和班子成員擔負起管黨治黨政治責任；在對下監(jiān)督中，要當好引領(lǐng)者、監(jiān)督者，督促下級黨組織、黨組織書記和班子成員擔負好主體責任、“第一責任人”責任和“一崗雙責”的責任，把負責、守責、盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在黨和國家事業(yè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。
保證權(quán)力在正確軌道上運行。權(quán)力濫用問題，表面上看是領(lǐng)導(dǎo)干部的個人問題，但本質(zhì)上危害的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害的是黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須健全完善決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，促進公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。積極探索“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，促進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，既堅決查處以權(quán)謀私、濫用權(quán)力，又把嚴厲懲處和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合起來，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味。
三、堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷提升政治監(jiān)督實效
推進黨的自我革命，要堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一。這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)偉大社會革命的重要經(jīng)驗，也是我們黨推進自我革命的歷史自覺。加強政治監(jiān)督，必須把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，不斷提升監(jiān)督實效。
加強對貫徹落實習近平總書記重要講話和指示精神情況的監(jiān)督?？倳浺暡熨F州重要講話和對貴州工作的系列重要指示，是貴州當前和今后發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針?？倳浽谝暡熨F州時殷切囑托我們，“在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設(shè)上出新績”，為貴州改革發(fā)展擘畫了宏偉藍圖。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)自覺把總書記重要指示精神作為“國之大者”實行閉環(huán)監(jiān)督管理，按照省委部署，采取紀委監(jiān)委班子成員分片包點、“室組地”聯(lián)動方式，開展“調(diào)研式監(jiān)督檢查”，一體壓實行業(yè)主管部門和地方黨委政治責任。同時，盯緊看牢 “一把手”，創(chuàng)新 “下沉式調(diào)研監(jiān)督”，由紀委負責人與下級“一把手”面對面點問題、督責任，敲重錘、促整改，確?？倳浿匾甘揪裨谫F州落地生根。
堅持查處案件首先從政治紀律查起。政治紀律是最根本、最重要的紀律，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保障。堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，善于用政治眼光考量、分析和解決問題，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的案件。在保障按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中，省紀委監(jiān)委嚴肅查處了三都縣委原書記梁嘉庚、從江縣委原書記張廣淵等無視政治紀律、政治規(guī)矩，肆意違反黨中央脫貧攻堅政策及貪污受賄等突出問題。加大以案促改力度，掀起思想、政治、作風整頓風暴，以嚴明的紀律推動全省所有貧困縣如期脫貧摘帽、精彩出列。
構(gòu)建政治生態(tài)研判長效機制。政治生態(tài)研判是加強政治監(jiān)督的重要抓手。黨的十九大以來，省紀委在總結(jié)政治生態(tài)研判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，協(xié)助省委制定建立黨內(nèi)政治生態(tài)研判機制的指導(dǎo)意見，構(gòu)建省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委具體主抓、黨的工作機關(guān)協(xié)同配合的黨內(nèi)政治生態(tài)研判長效機制。2020年，協(xié)助省委完成對各市州、省直部門、省管國企、省屬普通本科高校政治生態(tài)研判，分地區(qū)分領(lǐng)域分部門對政治生態(tài)進行了全域式掃描、全景式體檢，促進了靶向治療、精準施治。
堅持問題導(dǎo)向解決黨風問題。十九屆中央巡視組巡視貴州時，指出“茅臺酒亂象”是貴州黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的難點和毒瘤。貴州堅持問題導(dǎo)向、深化標本兼治，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治，堅持懲治結(jié)合、糾建并舉，打出了一套自查自糾、案件查處、警示教育、建章立制的“組合拳”，既鞏固發(fā)展了貴州風清氣正的政治生態(tài)，又有力促進了國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
全面從嚴治黨永遠在路上。在新的征程上，貴州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅持嚴的主基調(diào)不動搖，持續(xù)強化政治監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，為開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用。
