邁向中華民族偉大復(fù)興的一次歷史性跨越
中共國家發(fā)展改革委黨組
千年企盼百年拼搏，今朝夢圓全面小康。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上向世界莊嚴(yán)宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?！比娼ǔ尚】瞪鐣?huì)，書寫了中華民族5000年發(fā)展史上的絢麗篇章，彰顯了中國共產(chǎn)黨百年大黨的初心使命和價(jià)值堅(jiān)守，展現(xiàn)了中國人民團(tuán)結(jié)進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)的不懈追求，在中國共產(chǎn)黨奮斗史、新中國發(fā)展史、中華民族文明史上都具有重要里程碑意義。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以史為鑒、開創(chuàng)未來，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)的理論和實(shí)踐邏輯、歷史和現(xiàn)實(shí)意義，勠力同心、攻堅(jiān)克難，為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。
一、全面建成小康社會(huì)書寫了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的輝煌篇章
小康是中華民族自古以來追求的理想社會(huì)狀態(tài)，小康社會(huì)是一代代中國人追求國家強(qiáng)盛、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)公平、生活富足的美好理想。中國共產(chǎn)黨從成立之日起，就堅(jiān)持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民為創(chuàng)造美好生活進(jìn)行了長期艱辛奮斗。自改革開放之初黨中央提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，建設(shè)小康社會(huì)就成為中國人民一以貫之、接續(xù)奮斗的宏偉目標(biāo)。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，如期建成了經(jīng)濟(jì)繁榮、政治民主、文化發(fā)展、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、人民幸福的全面小康。全面小康是奮斗得來的小康、全面發(fā)展的小康、全體人民的小康、惠及世界的小康，也是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新起點(diǎn)上的小康。
綜合國力顯著增強(qiáng)。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得舉世矚目的偉大成就，奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮進(jìn)的實(shí)力和底氣不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的679.1億元躍升至2020年的101.6萬億元，實(shí)際增長約189倍。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從新中國成立初期的幾十美元增加到2020年的超過1萬美元，實(shí)現(xiàn)了從低收入國家向中低收入國家、再到中高收入國家的躍升。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年超過1.3萬億斤；工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)增加值連續(xù)11年位居世界第一；服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用日益凸顯，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由1978年的24.6%增加至2020年的54.5%?；A(chǔ)設(shè)施日益完善。構(gòu)筑了包括鐵路、公路、港口、航空、電力、電信等領(lǐng)域的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，高鐵營運(yùn)總里程達(dá)到3.8萬公里，高速公路里程達(dá)到16.1萬公里，5G終端連接數(shù)已超過2億，均居世界第一；鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等生產(chǎn)生活條件顯著改善。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩?？萍既肆Y源數(shù)量居世界第一，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，重大科技成果持續(xù)涌現(xiàn)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%。區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。主體功能區(qū)戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，2020年常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)63.9%，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國到工業(yè)大國的歷史性轉(zhuǎn)變。
小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。圖為江蘇南京高淳境內(nèi)迷人的鄉(xiāng)間美景。近年來，高淳啟動(dòng)全域山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃，退圩還湖近萬畝，做好水生態(tài)文明建設(shè)大文章?！〗K省委宣傳部供圖 余萍/攝
人民生活水平顯著提高。從解放前的衣不蔽體、食不果腹到基本解決溫飽、再到總體小康、再到全面小康，人民生活空前改善，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。伴隨經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，當(dāng)前我國已形成超過4億人并快速增長的全世界規(guī)模最大的中等收入群體，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步，居民消費(fèi)水平大幅提升、消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著改善，2020年城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)分別降至29.2%和32.7%，人民生活更為殷實(shí)富足。建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.6億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障能力水平大幅提高，人均預(yù)期壽命由解放前的35歲提升至2019年的77.3歲。我國人類發(fā)展指數(shù)進(jìn)入“高人類發(fā)展水平”階段，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。近年來，甘肅省嘉峪關(guān)市充分利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地理資源，下大力發(fā)展戈壁特色產(chǎn)業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)。圖為2021年7月5日，甘肅省嘉峪關(guān)市宏豐萬畝枸杞園里的枸杞種植戶們在晾曬枸杞。 人民圖片 馬玉福/攝
三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的必然要求。脫貧攻堅(jiān)取得偉大勝利。黨的十八大以來，經(jīng)過8年不懈努力，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性得到解決。生態(tài)文明建設(shè)力度之大前所未有。黨的十八大以來，黨中央采取了一系列堅(jiān)決果斷措施，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，綠水青山就是金山銀山理念深入人心，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。2020年，全國337個(gè)地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為87%，地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)83.4%，污染防治階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理扎實(shí)推進(jìn)，森林覆蓋率提高到23%，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量改善、穩(wěn)定性提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得積極成效。黨中央采取系列舉措積極推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，金融亂象得到有效遏制，地方政府違法違規(guī)舉債行為得到初步遏制，房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制建立健全，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
中國特色社會(huì)主義制度體系更加完善。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措。我們黨長期堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，不斷探索實(shí)踐，不斷改革創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)和完善國家治理，中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)有力的支撐保障。全面深化改革取得重大突破。主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成，“放管服”改革向縱深推進(jìn)，市場化法治化國際化營商環(huán)境加快形成，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系加快建設(shè)，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。全面依法治國取得重大進(jìn)展。民主法治建設(shè)有序推進(jìn)，共建共治共享的社會(huì)治理制度更加完善，安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。
發(fā)展成果惠及世界各國人民。全面建成小康社會(huì)，不僅歷史性地改變了中國的面貌，也促進(jìn)了各國共同發(fā)展繁榮，為世界經(jīng)濟(jì)帶來了巨大機(jī)遇，為世界和平發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。自2006年起，我國已連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)國，2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重超過17%。我國全面提高對外開放水平，為世界各國提供更廣闊市場、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更寶貴合作契機(jī)。共建“一帶一路”倡議為沿線國家?guī)硇掳l(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，使各國特別是發(fā)展中國家搭上了中國發(fā)展的快車。我國全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的發(fā)展途徑，為人類對現(xiàn)代化道路的探索作出了新貢獻(xiàn)，為全球治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)和中國智慧。我國綜合國力和全球影響力快速提升，積極履行負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，推動(dòng)各方凝聚共識(shí)、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)合作、完善治理，攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
二、全面建成小康社會(huì)積累了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的寶貴經(jīng)驗(yàn)
在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，我國充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)積累了寶貴豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。
始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運(yùn)所系?！敝袊伯a(chǎn)黨是全面建成小康社會(huì)的根本領(lǐng)導(dǎo)力量，全面小康是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在不同歷史時(shí)期接力奮斗出來的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，科學(xué)把握世界發(fā)展大勢，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，全面加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷破除影響全面建成小康社會(huì)的體制機(jī)制障礙；全黨牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真履職盡責(zé)，戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利。
始終堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平總書記指出：“不斷提高人民生活質(zhì)量和水平，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)的根本目的?！比嫘】凳侨w人民的小康，目的是解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。全面小康是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康，是人民奮斗出來的小康，關(guān)鍵要緊緊依靠人民，充分發(fā)揮人民主體作用，尊重人民首創(chuàng)精神，依靠人民干事創(chuàng)業(yè)。全面小康是得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，全面小康覆蓋區(qū)域全面，發(fā)展更加平衡、更加協(xié)調(diào)，發(fā)展成果由全體人民共享，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵?！备母镩_放以來特別是黨的十八大以來，無論發(fā)展環(huán)境如何復(fù)雜變化，無論面對何種困難挑戰(zhàn)，我們始終牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，緊扣全面小康目標(biāo)，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持在發(fā)展中解決問題。順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷豐富完善全面小康目標(biāo)內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展；緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大世所罕見的奇跡。
始終堅(jiān)持深化改革開放。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍。”在全面建成小康社會(huì)的偉大進(jìn)程中，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們堅(jiān)定不移地把改革開放推向前進(jìn)，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，有效利用兩個(gè)市場、兩種資源、兩類規(guī)則，持續(xù)提升國際發(fā)展競爭力和影響力，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
沒有全民健康，就沒有全面小康。位于大別山腹地的安徽省金寨縣大灣村，原先醫(yī)療衛(wèi)生條件簡陋，2019年，大灣村開通5G遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診功能，村民不出村就能獲得遠(yuǎn)程醫(yī)療援助。圖為2020年12月3日，大灣村一位村民在接受5G遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診?！⌒氯A社記者 陳力/攝
始終堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來?！秉h的十八大以來，黨中央著眼全局、面向未來，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢，形成全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。面對逆全球化趨勢加劇、大國競爭更趨激烈、國際科技交流遇阻的挑戰(zhàn)，正確處理自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收國際科技成果的關(guān)系，既強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；又堅(jiān)持深度參與全球科技合作，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，主動(dòng)布局和積極利用國際創(chuàng)新資源，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。
始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維。習(xí)近平總書記指出：“‘小康’講的是發(fā)展水平，‘全面’講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性?！痹谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的偉大進(jìn)程中，我們堅(jiān)持樹立全局觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，正確處理好一致性和多樣性的關(guān)系，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)。堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機(jī)結(jié)合，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定。堅(jiān)持觀大勢謀長遠(yuǎn)，深刻洞察戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的重大變化，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，抓住歷史發(fā)展機(jī)遇，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、在全面建成小康社會(huì)的新起點(diǎn)上向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)
習(xí)近平總書記指出：“過去一百年，中國共產(chǎn)黨向人民、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷。現(xiàn)在，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！秉h的十九大明確了到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排。“十四五”時(shí)期是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我們必須綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，全面貫徹“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針，守正創(chuàng)新，久久為功，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
立足新發(fā)展階段。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，國內(nèi)外環(huán)境正發(fā)生深刻復(fù)雜變化，全球經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定性不確定性仍然較強(qiáng)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的特征和要求，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。
貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)解決好發(fā)展不平衡不充分的問題。把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)建設(shè)科技強(qiáng)國。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。健全多層次社會(huì)保障體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)民生福祉。
構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的主動(dòng)選擇，是充分發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢的內(nèi)在要求，是把握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。要以國內(nèi)大循環(huán)為主體，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快打造國內(nèi)大市場，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，實(shí)現(xiàn)供需良性互動(dòng)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡。促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，在更高水平上引進(jìn)外資。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化的需要，是順應(yīng)我國發(fā)展階段、發(fā)展條件、發(fā)展格局變化的必然要求。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高全要素生產(chǎn)率，協(xié)同促進(jìn)質(zhì)的提升和量的擴(kuò)大，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，做好糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、金融安全、生態(tài)安全等工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快數(shù)字化發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，保障國家數(shù)據(jù)安全。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，是到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容。要不斷改善人民生活品質(zhì)，探索支持共同富裕示范區(qū)建設(shè)。改善收入和財(cái)富分配格局，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，完善創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，拓寬城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，發(fā)揮第三次分配作用。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，加快提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等社會(huì)民生事業(yè)，持續(xù)提升基本公共服務(wù)均等化水平。
踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)上，全黨全國各族人民正意氣風(fēng)發(fā)、豪情滿懷、斗志昂揚(yáng)、信心百倍，向著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奮勇前進(jìn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”時(shí)期各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，奮力實(shí)現(xiàn)二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，為奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往努力奮斗！
