易地搬遷進(jìn)小康

來源:《求是》2020/18 作者:本刊記者 李民圣 韓 辰 2020-09-16 09:00:00

  甘肅省武威市古浪縣,位于河西走廊東端,境內(nèi)山、川、沙各占三分之一,是甘肅23個(gè)深度貧困縣之一。古浪縣南部山區(qū)山大溝深、交通不便、自然災(zāi)害頻發(fā),山區(qū)群眾靠天吃飯,收入微薄。

  李應(yīng)川,古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村的一位村民,以前住在古浪南部山區(qū)的橫梁鄉(xiāng)橫梁村,一個(gè)“十年九不收”的地方?!澳菚r(shí)候只能靠天吃飯,種點(diǎn)小麥、豌豆和洋芋,運(yùn)氣好時(shí)能填飽肚子,遇到干旱還得挨餓。”憶及往昔,李應(yīng)川唏噓不已,“路也不好走,離我現(xiàn)在住的地方有40多公里,孩子上學(xué)、家人看病都很不方便?!迸渤龈F窩,告別深山,成為包括李應(yīng)川在內(nèi)的村民們的深切渴望。

  脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角吹響后,古浪縣謀劃實(shí)施黃花灘生態(tài)移民易地扶貧搬遷工程,統(tǒng)籌推進(jìn)移民搬遷。根據(jù)南部山區(qū)不同自然條件,按照完全干旱山區(qū)整鄉(xiāng)整村搬遷、水川河谷區(qū)行政村就近安置的思路,對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的新堡鄉(xiāng)、干城鄉(xiāng)和橫梁鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)實(shí)施整鄉(xiāng)搬遷,對(duì)黑松驛鎮(zhèn)、定寧鎮(zhèn)、古豐鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)完全干旱山區(qū)行政村實(shí)行整村組搬遷。先后建成富康新村、感恩新村、圓夢(mèng)新村、富民新村等13個(gè)集中安置點(diǎn),搬遷安置南部高深山區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困群眾1.53萬戶6.24萬人。

  易地扶貧搬遷,圓了古浪縣貧困群眾的“安居夢(mèng)”。2018年,李應(yīng)川一家告別破舊的土坯房,搬進(jìn)了90多平方米的大瓦房。如今,自來水進(jìn)了院子,冬天屋里有暖氣,衛(wèi)生間里不僅干凈還能洗澡。2019年8月21日,習(xí)近平總書記在黃花灘生態(tài)移民區(qū)調(diào)研時(shí),曾到他家做客,并親切地詢問他搬下來是否滿意?!罢嬲玫煤?!”李應(yīng)川當(dāng)時(shí)激動(dòng)地說。

  搬出窮窩只是第一步,如何才能讓老百姓穩(wěn)得住、能致富?經(jīng)過深入細(xì)致研究,古浪縣瞄準(zhǔn)兩個(gè)方面:一是完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,二是因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

  讓新村展新顏。在編制安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí),古浪縣就明確要求一步到位配套建設(shè)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施,一攬子解決搬遷群眾吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)等問題。經(jīng)過艱辛努力,在黃花灘生態(tài)移民區(qū),已經(jīng)建設(shè)了調(diào)蓄水池50座,從根本上解決了移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展灌溉用水問題;建設(shè)了干支渠、供水管道、供電線路、道路等,實(shí)現(xiàn)了水電路到戶到田;建成各類學(xué)校28所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)67所,各安置點(diǎn)均配套教育醫(yī)療、文化體育等設(shè)施。如今,這里的老百姓也像城里人一樣享受著基本公共服務(wù)。

  “在黑松驛老家時(shí),最大的困難就是吃水!從溝里到崖上再到臺(tái)子上,挑水要走好長(zhǎng)的路。兩年前我們搬到了富民新村,用上了自來水,這在以前想都不敢想!”富民新村老人王菊英感慨萬千。

  脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,甘肅省古浪縣對(duì)南部貧困山區(qū)的3個(gè)鄉(xiāng)和數(shù)十個(gè)行政村實(shí)施易地扶貧搬遷,整鄉(xiāng)整村搬遷至黃花灘生態(tài)移民區(qū),并完善水、電、路、氣、網(wǎng)和學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),努力使群眾安居樂業(yè)。上圖為2020年3月10日拍攝的古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)綠洲生態(tài)移民小鎮(zhèn)的學(xué)校校園(無人機(jī)照片);下圖為2016年4月21日拍攝的古浪縣定寧鎮(zhèn)曉光村王家水小學(xué)教室舊貌。 新華社記者 范培珅/攝

  發(fā)展產(chǎn)業(yè)“拔窮根”。立足移民區(qū)自然條件,古浪縣扶持群眾發(fā)展以日光溫室精細(xì)果蔬為主的現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)和以牛羊雞鴿為主的舍飼養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。專門成立移民區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室,選派科技特派員和農(nóng)技人員常年駐點(diǎn),全過程、“手把手”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。通過整合各類資金,制定了扶持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的政策。日光溫室每座財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)4.98萬元、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)貸款2萬元并給予3年全額貼息,養(yǎng)殖暖棚每座獎(jiǎng)補(bǔ)8000元、超出2座每座獎(jiǎng)補(bǔ)6000元、每戶最多獎(jiǎng)補(bǔ)4座。種植產(chǎn)業(yè)基地和養(yǎng)殖小區(qū)全部由政府統(tǒng)一配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展為群眾增收致富創(chuàng)造了條件。就拿李應(yīng)川來說,以前為了生活,他背井離鄉(xiāng)去外地打工。搬下來后,他通過政府貼息貸款以及政府補(bǔ)貼先后建了一座蔬菜大棚和一座養(yǎng)殖暖棚。李應(yīng)川說,大棚就是“小康棚”,一座大棚頂十幾二十畝地的收入,只要肯干,日子肯定會(huì)紅火。

  漫步黃花灘生態(tài)移民區(qū),黛瓦白墻的農(nóng)家院錯(cuò)落有致,街道寬敞整潔,樹木蔥郁,醫(yī)院、學(xué)校、廣場(chǎng)等設(shè)施一應(yīng)俱全,田間地頭歡聲笑語……“一方水土養(yǎng)不起一方人”變成了“一方水土富一方人”。

  調(diào)研手記:

  短短數(shù)年時(shí)間,古浪縣通過持續(xù)實(shí)施易地扶貧搬遷工程,不僅讓1.53萬戶6.24萬貧困群眾挪了窮窩、換了窮貌,還通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)讓他們走上了致富路。事實(shí)證明,易地扶貧搬遷是破解“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題,實(shí)現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑。富康新村、感恩新村、圓夢(mèng)新村、富民新村……黃花灘生態(tài)移民區(qū)一個(gè)個(gè)充滿時(shí)代氣息的名字,既寄托鄉(xiāng)親們對(duì)黨的感恩之情,也寄意鄉(xiāng)親們對(duì)幸福生活的向往。

  “讓老百姓生活更幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)”,這是習(xí)近平總書記在黃花灘生態(tài)移民區(qū)考察時(shí)所強(qiáng)調(diào)的。質(zhì)樸的話語,深刻道出了我們黨的性質(zhì)和宗旨。

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