習(xí)近平總書(shū)記指出：“消除貧困，自古以來(lái)就是人類(lèi)夢(mèng)寐以求的理想，是各國(guó)人民追求幸福生活的基本權(quán)利?！苯衲?，中國(guó)將在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下消除絕對(duì)貧困，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。消除貧困，人類(lèi)命運(yùn)與共。全球還有超過(guò)7億人生活在貧困線(xiàn)以下，擺脫貧困依然是國(guó)際社會(huì)面臨的緊迫挑戰(zhàn)。中國(guó)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中始終致力于同世界各國(guó)一道，攜手推進(jìn)國(guó)際減貧進(jìn)程，合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共享繁榮的美好世界，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
一
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，親自研究、親自部署、親自督戰(zhàn)，提出一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)，作出一系列重要決策部署，以咬定青山不放松的恒心毅力，帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了全球減貧奇跡。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，中國(guó)將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。中國(guó)波瀾壯闊的減貧進(jìn)程譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史的壯麗詩(shī)篇，這對(duì)世界減貧事業(yè)具有重大意義。
貢獻(xiàn)中國(guó)力量，加速世界減貧進(jìn)程。歷經(jīng)40多年接續(xù)奮斗，中國(guó)7億多人擺脫貧困，對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，是人類(lèi)歷史上“最成功的脫貧故事”。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響以來(lái)，中國(guó)人民穩(wěn)扎穩(wěn)打，啃下一塊塊硬骨頭，渡過(guò)一個(gè)個(gè)深水區(qū)，將貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)人，減少到2019年底的551萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從10.2%降至0.6%，連續(xù)7年年均減貧1000萬(wàn)人以上。中國(guó)減貧的巨大成就，推動(dòng)全球減貧事業(yè)大踏步向前。沒(méi)有中國(guó)的脫貧成就，國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)全球貧困人口減半的千年發(fā)展目標(biāo)便無(wú)從談起，實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)更將遙不可及。
提出中國(guó)方案，指明減貧合作方向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系，是消除貧困的重要保障?！倍嗄陙?lái)，中國(guó)倡導(dǎo)各方秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則，建設(shè)性參與饑餓、難民、疾病、沖突等問(wèn)題的解決，致力于鏟除貧困滋生的土壤。中國(guó)堅(jiān)持南北合作為主渠道、南南合作為補(bǔ)充的國(guó)際發(fā)展合作格局，推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助，構(gòu)建更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，為減貧營(yíng)造良好外部環(huán)境。我們提倡國(guó)際社會(huì)交流分享減貧經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)支持發(fā)展中國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升自身發(fā)展能力，不斷增強(qiáng)國(guó)際減貧的內(nèi)生動(dòng)力。
中國(guó)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)過(guò)程中始終致力于同世界各國(guó)一道，攜手推進(jìn)國(guó)際減貧進(jìn)程，合力建設(shè)遠(yuǎn)離貧困、共享繁榮的美好世界。圖為2019年7月10日，在巴基斯坦東部旁遮普省首府拉合爾西南郊，來(lái)自中國(guó)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家（左）同當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員在稻田里進(jìn)行雜交水稻選種試驗(yàn)。中國(guó)專(zhuān)家“希望帶動(dòng)更多的巴基斯坦人創(chuàng)造出更多的雜交水稻品種，讓更多人吃飽飯”。 新華社記者 蔣超/攝
展現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)，助力全球減貧事業(yè)。中國(guó)在消除自身貧困的同時(shí)，始終在力所能及范圍內(nèi)幫助廣大發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困。我們?cè)O(shè)立“中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金”和“南南合作援助基金”，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在南南合作圓桌會(huì)上宣布的“100個(gè)減貧項(xiàng)目”，在“東亞減貧合作倡議”、“中非減貧惠民合作計(jì)劃”框架下扎實(shí)推進(jìn)合作項(xiàng)目。截至2019年底，我們?cè)诜侵拊?4個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，惠及50余萬(wàn)當(dāng)?shù)孛癖?，舉辦了100多期減貧培訓(xùn)班，為116個(gè)發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)減貧專(zhuān)業(yè)人才近3000人。我們不斷深化2030年可持續(xù)發(fā)展議程同共建“一帶一路”對(duì)接，打造減貧和發(fā)展新引擎。根據(jù)世界銀行報(bào)告，共建“一帶一路”將使相關(guān)國(guó)家760萬(wàn)人擺脫極端貧困，3200萬(wàn)人擺脫中度貧困，為國(guó)際減貧事業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)能。
注入中國(guó)動(dòng)力，提振國(guó)際發(fā)展信心。新冠肺炎疫情在全球蔓延，國(guó)際減貧事業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。根據(jù)世界銀行的報(bào)告，2020年全球預(yù)計(jì)將有7000萬(wàn)至1億人因疫情陷入極端貧困，近3年來(lái)針對(duì)世界上最貧窮國(guó)家的減貧成果將被吞噬。在這人類(lèi)歷史的緊要關(guān)頭，習(xí)近平總書(shū)記的話(huà)擲地有聲：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。”這展現(xiàn)出共產(chǎn)黨人非凡的戰(zhàn)略定力，體現(xiàn)了中國(guó)人民堅(jiān)定的發(fā)展信念。中國(guó)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的決心和行動(dòng)，極大提振了國(guó)際社會(huì)克服疫情影響、實(shí)現(xiàn)減貧發(fā)展的信心和意志。乍得總統(tǒng)代比感嘆：“中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)向世界表明，我們可以改變自身的地位，可以讓一個(gè)貧窮的國(guó)家變得富裕。”
二
中國(guó)立足國(guó)情，上下求索，不懈奮斗，成功走出了一條中國(guó)特色減貧之路。中國(guó)的做法和經(jīng)驗(yàn)也給其他發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)深刻啟迪，具有重大國(guó)際意義。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯表示：“精準(zhǔn)扶貧方略是幫助最貧困人口、實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)定的宏偉目標(biāo)的唯一途徑”，“中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒”。中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的探索和實(shí)踐開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義反貧困理論中國(guó)化新境界，為全球減貧事業(yè)提供了成功經(jīng)驗(yàn)。
一是堅(jiān)定地走自己的路。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)13億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類(lèi)歷史上沒(méi)有先例可循。中國(guó)的發(fā)展注定要走一條屬于自己的道路?！必毟F不是社會(huì)主義，中國(guó)始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，集中力量攻關(guān)，萬(wàn)眾一心克難，形成無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量，走出了一條中國(guó)特色減貧之路。條條大路通羅馬。消除貧困是一項(xiàng)復(fù)雜浩大的系統(tǒng)工程，必須從各國(guó)實(shí)際出發(fā)，凝聚政治共識(shí)，堅(jiān)定政治意愿，尊重發(fā)展規(guī)律，充分挖掘各國(guó)潛力，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，制定基于國(guó)情的科學(xué)減貧戰(zhàn)略，形成舉國(guó)上下、各方同心的強(qiáng)大合力。
二是堅(jiān)持聚焦發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法?！敝袊?guó)堅(jiān)持將發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，做大分好社會(huì)財(cái)富“蛋糕”，為擺脫貧困奠定充裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們秉持新發(fā)展理念，把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策，把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì)，把社會(huì)保障兜底扶貧作為基本防線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)多贏發(fā)展。各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家都面臨發(fā)展挑戰(zhàn)，消除貧困應(yīng)抓住經(jīng)濟(jì)全球化和新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革契機(jī)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積累減貧必要資源；同時(shí)平衡推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境領(lǐng)域工作，用發(fā)展這把“總鑰匙”打開(kāi)擺脫貧困的大門(mén)。
三是堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平總書(shū)記指出：“貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體?！敝袊?guó)減貧策略聚焦貧困個(gè)人，把扶貧同扶志、扶智結(jié)合，因人施策，激發(fā)貧困人口積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，幫助他們通過(guò)自身努力改變命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)也不能少”。這與2030年可持續(xù)發(fā)展議程“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”的目標(biāo)完全契合。做到這一點(diǎn)，需要所有國(guó)家都加入全球減貧進(jìn)程，為了人民，依靠人民，激發(fā)脫貧意志，釋放減貧潛力，收獲減貧成果。
四是堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。中國(guó)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，著力構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局，推進(jìn)“五個(gè)一批”、“十大扶貧工程”等減貧行動(dòng)，開(kāi)辟“東西協(xié)作”、“對(duì)口幫扶”等實(shí)施路徑，開(kāi)展經(jīng)常性的督查巡查和最嚴(yán)格的考核評(píng)估，識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)是要義，大水漫灌往往錯(cuò)失目標(biāo)。減貧既要制定宏觀(guān)戰(zhàn)略，更需要注重策略方法，做到對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)滴灌，靶向治療，真抓實(shí)干，以集約高效的投入收獲最好的產(chǎn)出，以馳而不息的努力實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)。
五是堅(jiān)持開(kāi)放共贏。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大?！敝袊?guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，中國(guó)的脫貧成就同改革開(kāi)放的歷史偉業(yè)密不可分。我們抓住時(shí)代機(jī)遇，不斷在更大范圍、更高水平、更深層次擴(kuò)大對(duì)外合作，堅(jiān)持統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源實(shí)現(xiàn)發(fā)展，匯聚國(guó)內(nèi)外支持中國(guó)減貧事業(yè)的力量，調(diào)動(dòng)各方面減貧工作的積極性，為貧困群體改善民生、擺脫貧困打開(kāi)機(jī)遇之窗。消除貧困需要秉持開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒的精神，積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，深入?yún)⑴c國(guó)際發(fā)展合作，共享機(jī)遇，共迎挑戰(zhàn)，共創(chuàng)繁榮。
三
習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有各國(guó)共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展?！苯衲晔?030年可持續(xù)發(fā)展議程通過(guò)5周年，全球減貧事業(yè)取得積極進(jìn)展，但如期實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)。聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，即使不考慮新冠肺炎疫情影響，到2030年全球仍將有6%的赤貧人口。當(dāng)前，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，與全球減貧赤字疊加震蕩，為各國(guó)減貧努力蒙上陰影。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定信心，秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，深化國(guó)際減貧合作，共同推動(dòng)全球減貧事業(yè)取得新進(jìn)展。
第一，堅(jiān)持合作抗疫，攜手共克時(shí)艱。病毒沒(méi)有國(guó)界，疫情不分種族。新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類(lèi)是一個(gè)休戚與共的命運(yùn)共同體。戰(zhàn)勝關(guān)乎各國(guó)人民安危的疫病，團(tuán)結(jié)合作是最有力的武器。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，這樣的重大突發(fā)事件不會(huì)是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題還會(huì)不斷帶來(lái)新的考驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)必須樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，守望相助，同舟共濟(jì)。中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，加強(qiáng)國(guó)際抗疫合作，共同維護(hù)全球公共衛(wèi)生安全。中國(guó)將繼續(xù)支持國(guó)際社會(huì)抗擊疫情，分享疫情防控診療經(jīng)驗(yàn)，提供醫(yī)療物資援助，加強(qiáng)疫苗研發(fā)合作，支持發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)勝疫情，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，在減貧發(fā)展的道路上砥礪前行。
第二，凝聚國(guó)際共識(shí)，匯集減貧合力。上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。貧困是各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)，取得減貧最終勝利，實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，我們必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，攜手應(yīng)對(duì)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)以開(kāi)啟可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“行動(dòng)十年”計(jì)劃為契機(jī)，更加堅(jiān)定地將減貧作為國(guó)際發(fā)展合作的優(yōu)先領(lǐng)域和核心任務(wù)，更加積極地增加發(fā)展領(lǐng)域投入，努力如期實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的首要目標(biāo)。中國(guó)將繼續(xù)在聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等機(jī)制框架下，積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)將發(fā)展置于宏觀(guān)政策協(xié)調(diào)的核心位置，推動(dòng)發(fā)展籌資向減貧、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域傾斜，為消除一切形式貧困凝聚政治意愿。
第三，堅(jiān)持合作共贏，優(yōu)化減貧環(huán)境。和平穩(wěn)定、開(kāi)放包容的國(guó)際環(huán)境是推進(jìn)減貧合作的基本前提。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，秉持共商共建共享的治理觀(guān)，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀(guān)，筑牢和平與發(fā)展之基。中國(guó)將繼續(xù)致力于促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；積極維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，既做大“蛋糕”，更分好“蛋糕”，為發(fā)展中國(guó)家消除貧困創(chuàng)造更有利條件。
第四，共建“一帶一路”，提升減貧動(dòng)力。共建“一帶一路”承載著各方對(duì)共同發(fā)展的追求，同2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合，對(duì)助力各國(guó)破解發(fā)展瓶頸、縮小發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)減貧發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。中國(guó)將繼續(xù)同共建“一帶一路”國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，開(kāi)展交通、通訊、能源、貿(mào)易、金融和互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。中國(guó)將繼續(xù)貫徹落實(shí)共建“一帶一路”高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的建設(shè)理念和要求，把改善民生和消除貧困作為共建“一帶一路”的重要出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)綠色絲綢之路、廉潔絲綢之路，用實(shí)際行動(dòng)為全球減貧和可持續(xù)發(fā)展注入新活力。
“萬(wàn)村通”項(xiàng)目是習(xí)近平總書(shū)記在2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)提出的中非人文領(lǐng)域合作舉措之一，旨在為非洲１萬(wàn)個(gè)村落接入衛(wèi)星數(shù)字電視信號(hào)。圖為2018年7月20日，在烏干達(dá)首都坎帕拉市卡基里SOS兒童村，技術(shù)人員安裝調(diào)試數(shù)字電視設(shè)備。 新華社發(fā) 約瑟夫·基恭杜/攝
第五，深化務(wù)實(shí)合作，加速減貧進(jìn)程。仁義忠信，樂(lè)善不倦。中華文化歷來(lái)具有扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施、助人為樂(lè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)不會(huì)忘記脫貧攻堅(jiān)道路上國(guó)際社會(huì)給予的支持和幫助，投桃報(bào)李，我們將用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)回饋國(guó)際減貧事業(yè)。中國(guó)將繼續(xù)同廣大發(fā)展中國(guó)家深化南南減貧合作，加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，打造更多扶貧品牌項(xiàng)目和示范工程；繼續(xù)積極落實(shí)中非合作論壇北京峰會(huì)、瀾滄江—湄公河合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、中拉論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等重要會(huì)議成果，實(shí)施援外減貧項(xiàng)目，幫助發(fā)展中國(guó)家破解發(fā)展瓶頸。
外交部堅(jiān)決貫徹黨中央推進(jìn)國(guó)際減貧合作決策部署，同時(shí)傾力傾心為國(guó)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)作貢獻(xiàn)。前不久，外交部定點(diǎn)幫扶的云南省紅河州金平縣和文山州麻栗坡縣成功脫貧摘帽，大山深處中的兩縣人民和全國(guó)人民一道邁上實(shí)現(xiàn)全面小康、奔向現(xiàn)代化的康莊大道。外交隊(duì)伍全體同志為參與脫貧攻堅(jiān)和國(guó)際減貧合作事業(yè)感到自豪。中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，將在我們這一代人的手里得到解決。我們堅(jiān)信，只要各國(guó)人民風(fēng)雨同舟、守望相助，人類(lèi)終將迎來(lái)一個(gè)沒(méi)有貧窮和饑餓的世界，成為共享繁榮與發(fā)展的命運(yùn)共同體！
作者：外交部黨委書(shū)記
