扎實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施

來(lái)源:《求是》2020/12 作者:本刊編輯部 2020-06-15 15:09:39

  “通過(guò)!”2020年5月28日下午,人民共和國(guó)法治建設(shè)見(jiàn)證歷史性一刻——十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》,宣告中國(guó)邁入“民法典時(shí)代”。熱烈的掌聲,在人民大會(huì)堂久久回蕩。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)、法治建設(shè)的一個(gè)重大標(biāo)志性成果,是堅(jiān)持人民至上、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的重要制度保障,對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

  一天后,中南海懷仁堂迎來(lái)今年“第一課”——十九屆中央政治局就切實(shí)實(shí)施民法典舉行第二十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話,深刻闡明頒布實(shí)施民法典的重大意義,圍繞實(shí)施好民法典部署了五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

  一是加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育;

  二是加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作;

  三是加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動(dòng);

  四是加強(qiáng)民法典普法工作;

  五是加強(qiáng)我國(guó)民事法律制度理論研究。

  習(xí)近平總書(shū)記這篇《充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典重大意義,依法更好保障人民合法權(quán)益》重要講話,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻思考,進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和法治實(shí)踐,具有很強(qiáng)的思想性、理論性、指導(dǎo)性、實(shí)踐性,為全黨全國(guó)充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施民法典的重大意義、扎實(shí)推動(dòng)民法典實(shí)施,提供了重要遵循。

新時(shí)代法治建設(shè)的重大成果

  弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)的全面保護(hù);弘揚(yáng)家庭美德,重視家庭文明建設(shè);協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù);破解高空拋物墜物難題,維護(hù)小區(qū)業(yè)主合法權(quán)益……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)5年多時(shí)間編纂而成的民法典,“是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典”,不僅充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信,促進(jìn)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展,也為人類法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

  民法典編纂過(guò)程中,先后10次通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn),累計(jì)收到42.5萬(wàn)人提出的102萬(wàn)條意見(jiàn)建議。圖為民法典(草案)征求意見(jiàn)網(wǎng)頁(yè)截圖。

  民法是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,與國(guó)家其他領(lǐng)域法律規(guī)范一起,支撐著國(guó)家制度和國(guó)家治理體系,保證國(guó)家制度和國(guó)家治理體系正常有效運(yùn)行。編纂民法典,就是通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修,形成一部適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。其重大意義和作用,正如習(xí)近平總書(shū)記在這篇重要講話中闡明的:“民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律,對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展,對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,都具有重大意義。”

  編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典,是幾代人的夙愿。在這篇重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記全面回顧了黨在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期,高度重視民事法律制定實(shí)施取得的成果。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,黨就制定實(shí)施了涉及土地、婚姻、勞動(dòng)、財(cái)經(jīng)等方面的法律,積累了重要經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后,我國(guó)民事立法工作一直與黨和人民事業(yè)發(fā)展歷程相適應(yīng),制定實(shí)施了婚姻法、土地改革法等重要法律和法令。我們黨還4次啟動(dòng)制定和編纂民法典相關(guān)工作,但由于條件所限沒(méi)有完成。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快,先后制定或修訂了民法通則、物權(quán)法等一大批民事商事法律,為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

  偉大的時(shí)代,催生偉大的法典。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)擺在突出位置,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。在這篇重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記站在這一政治高度,著眼新征程,深刻指出:“黨的十八大以來(lái),我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待,把編纂民法典擺上重要日程?!边@就從歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上闡明:編纂民法典是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求。

  編纂一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典,離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的思想指引。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作,將編纂民法典列入黨中央重要工作議程,并對(duì)編纂民法典工作任務(wù)作出總體部署、提出明確要求。2014年10月,黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“編纂民法典”的重大任務(wù);2016年6月、2018年8月、2019年12月,習(xí)近平總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,分別審議民法總則、民法典各分編、民法典3個(gè)草案,對(duì)民法典編纂工作作出一系列重要指示,為圓滿完成民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。實(shí)踐充分證明,以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)指引,是民法典編纂工作取得成功的根本原因,也必將更好推動(dòng)民法典全面有效實(shí)施。

著力做到“三個(gè)講清楚”

  法律要發(fā)揮作用,需要全社會(huì)認(rèn)同法律、尊崇法律,這就離不開(kāi)有力有效的宣傳教育。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào),要深入開(kāi)展法制宣傳教育,在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳播法律知識(shí),培養(yǎng)法律意識(shí)。在這篇重要講話中,總書(shū)記提出了“三個(gè)講清楚”的明確要求,為加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育提供了重要遵循。

  一是講清楚“實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求”。民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,這是社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中最普通、最常見(jiàn)的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分,同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān),堪稱“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。比如,物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán),人格權(quán)是民事主體最基本的權(quán)利,婚姻家庭制度是規(guī)范夫妻關(guān)系和家庭關(guān)系的基本準(zhǔn)則,侵權(quán)責(zé)任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,等等。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的,民法典實(shí)施得好,“人民群眾權(quán)益就會(huì)得到法律保障,人與人之間的交往活動(dòng)就會(huì)更加有序,社會(huì)就會(huì)更加和諧”。

2020年6月2日,遼寧沈陽(yáng),書(shū)店工作人員在展示架上擺放《中華人民共和國(guó)民法典》。 中新社遼寧分社 于海洋/攝

  二是講清楚“實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。民法典把我國(guó)多年來(lái)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來(lái),規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系。比如,民法典明確平等保護(hù)物權(quán)的基本原則,吸納黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的最新表述,等等。實(shí)施好民法典,“對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有十分重要的意義”。

  三是講清楚“實(shí)施好民法典是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求”。法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出,“民法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體”;民法典實(shí)施水平和效果,“是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度”。在民法典中,很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。一方面,各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限,開(kāi)展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利;另一方面,有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán),保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。

完善相關(guān)立法

  “法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。”社會(huì)實(shí)踐是法律的基礎(chǔ),實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,立法工作也不能停歇。民法典頒布實(shí)施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問(wèn)題,仍然有許多問(wèn)題需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、探索。在這篇重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記從兩方面對(duì)加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作提出要求。

  一方面,是著眼于民法典的“配套、補(bǔ)充、細(xì)化”工作。習(xí)近平總書(shū)記從適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求出發(fā),向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出三項(xiàng)任務(wù):一是加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。二是抓緊清理同民法典規(guī)定和原則不一致的國(guó)家有關(guān)規(guī)定,該修改的修改,該廢止的廢止。三是發(fā)揮法律解釋的作用,及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù),保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。

  另一方面,是著眼于民法典實(shí)施中必然會(huì)遇到的“新情況新問(wèn)題”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系不斷變化,都會(huì)給民事立法提出新課題。比如,結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作,民法典就對(duì)監(jiān)護(hù)人制度、征收征用制度等作了有針對(duì)性的修改完善;同時(shí)也要看到,“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現(xiàn)”,現(xiàn)有條文不可能覆蓋所有社會(huì)現(xiàn)象。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記明確要求:“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展?!?/p>

公正執(zhí)法司法

  “全面推進(jìn)依法治國(guó),必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法”,“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線”……習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格文明公正執(zhí)法、堅(jiān)持公正司法的重要性。在這篇重要講話中,總書(shū)記指出,“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力,是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段”,并對(duì)加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動(dòng)作出明確部署。

  關(guān)于“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中活的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié),執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律,嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)。對(duì)各級(jí)政府,習(xí)近平總書(shū)記明確要求:一要“以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定”。二要“規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng),提高依法行政能力和水平,依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員”。

  關(guān)于“提高司法公信力”。民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各級(jí)司法機(jī)關(guān)提出了明確而具體的要求:在審判上,要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率;在辦案上,要加強(qiáng)民事司法工作,提高辦案質(zhì)量和司法公信力;在司法解釋上,要及時(shí)完善相關(guān)民事司法解釋,使之同民法典及有關(guān)法律規(guī)定和精神保持一致,統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn);在重點(diǎn)領(lǐng)域,要加強(qiáng)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切;在檢察工作上,要加強(qiáng)民事檢察工作,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,暢通司法救濟(jì)渠道,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。

  針對(duì)民法典專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮好兩方面的重要作用:一是充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用,幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益;二是發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用,加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作,通過(guò)社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛,多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。

走進(jìn)群眾心里

  民法典共7編1260條、10萬(wàn)多字,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則,是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“民法典要實(shí)施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”,并從兩個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)民法典普法工作作出部署。

2020年6月3日,北京市石景山區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心,工作人員在學(xué)習(xí)民法典。 中新社發(fā) 李文明/攝

  一是廣泛普法。習(xí)近平總書(shū)記明確要求:要將民法典普法工作作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓,引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力;要把民法典納入國(guó)民教育體系,加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。

  二是加強(qiáng)解讀。民法典有很多專業(yè)術(shù)語(yǔ),比如物權(quán)、人格權(quán)、民事主體、侵權(quán)責(zé)任等,必須加強(qiáng)面向廣大人民群眾的闡釋解讀。習(xí)近平總書(shū)記有針對(duì)性地提出了“一個(gè)聚焦”、“三個(gè)闡釋好”的要求,即“聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題”,闡釋好民法典“關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則”,“關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求”以及“一系列新規(guī)定新概念新精神”。

強(qiáng)化理論支撐

  沒(méi)有科學(xué)理論的指導(dǎo),就很難有成功的法治實(shí)踐。我國(guó)民事法律制度建設(shè)之所以取得巨大成就,一個(gè)重要原因就是“民法理論研究和話語(yǔ)體系建設(shè)取得了明顯成效”;民法典的成功編纂,與較高水平民法理論研究的支撐也是分不開(kāi)的。但也要看到,與日新月異的民法實(shí)踐特別是有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度的要求相比,我國(guó)民法理論研究和話語(yǔ)體系建設(shè)“還不完全適應(yīng)”。

  在這篇重要講話中,習(xí)近平總書(shū)記深刻闡明了加強(qiáng)民事法律制度理論研究的指導(dǎo)思想、現(xiàn)實(shí)依據(jù)、目標(biāo)任務(wù):“堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐?!?/p>

  關(guān)于“堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)”。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨把馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)法治實(shí)踐相結(jié)合,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這一法治理論,蘊(yùn)含在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系中,蘊(yùn)含在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略中,為民事法律制度理論研究提供了根本指導(dǎo)。

  關(guān)于“立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際”。民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果,是一部扎根中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出的法律。進(jìn)行民事法律制度理論研究,必須立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,從新時(shí)代我國(guó)改革發(fā)展的火熱實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論。

  關(guān)于“盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話語(yǔ)體系”。構(gòu)建中國(guó)民法理論、指導(dǎo)中國(guó)民法實(shí)踐,中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民最有發(fā)言權(quán)。要堅(jiān)定理論自信,向著構(gòu)建自己的民法理論體系和話語(yǔ)體系的目標(biāo)任務(wù)不懈努力,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐、學(xué)術(shù)支撐。

  各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)依法治國(guó)中具有重要作用,也是實(shí)施好民法典的關(guān)鍵所在。對(duì)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān),習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保民法典得到全面有效執(zhí)行?!睂?duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平?!?/p>

  編纂民法典意義重大而深遠(yuǎn),實(shí)施好民法典意義同樣重大而深遠(yuǎn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下,民法典這部新時(shí)代的人民法典一定能夠落地生根,為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供完備的民事法治保障!

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