全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視交通扶貧工作，親自謀劃、親自推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，多次作出重要指示批示，始終牽掛著老鄉(xiāng)家門(mén)口的路好不好走，強(qiáng)調(diào)要逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，全力推動(dòng)交通扶貧脫貧攻堅(jiān)工作，努力實(shí)現(xiàn)小康路上不讓任何一地因交通而掉隊(duì)的承諾。
一、“要想富，先修路”不過(guò)時(shí)
“要想富，先修路”，這句老百姓口口相傳的樸素話(huà)語(yǔ)，既是對(duì)修路致富實(shí)踐的認(rèn)可，也是對(duì)未來(lái)美好生活的向往。2016年9月，習(xí)近平總書(shū)記在指導(dǎo)交通運(yùn)輸工作時(shí)強(qiáng)調(diào)“要想富，先修路”不過(guò)時(shí)，充分體現(xiàn)了親民愛(ài)民為民的真摯情懷，也蘊(yùn)含著深刻的哲理。脫貧致富靠發(fā)展，發(fā)展先行是交通?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)取得了實(shí)實(shí)在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，也為黨在基層凝聚了民心。
助力農(nóng)民產(chǎn)業(yè)致富。道路通，百業(yè)興。很多貧困地區(qū)不缺資源，就因路不通，企業(yè)不愿落戶(hù)。黨的十八大以來(lái)，交通扶貧大力支持“交通+特色產(chǎn)業(yè)”等扶貧模式，公路圍繞產(chǎn)業(yè)建，產(chǎn)業(yè)圍繞公路轉(zhuǎn)，這些路打通了對(duì)外通道，降低了運(yùn)輸成本，吸引了企業(yè)落戶(hù)，就像一把把打開(kāi)山門(mén)的“金鑰匙”，把一只只“金鳳凰”引進(jìn)門(mén)。修好一條路，就能帶動(dòng)一片產(chǎn)業(yè)，帶富一方百姓。近年來(lái)，一些貧困縣大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，帶動(dòng)了一批特色產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)發(fā)展，桃花小鎮(zhèn)、蓮藕小鎮(zhèn)、光伏小鎮(zhèn)等雨后春筍般涌現(xiàn)，一條條路把這些特色小鎮(zhèn)“串珠成鏈”，讓群眾在家門(mén)口就能找到致富門(mén)路。
助力農(nóng)民商貿(mào)致富。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很強(qiáng)的先導(dǎo)作用，特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開(kāi)一扇脫貧致富的大門(mén)。道路不暢，商貿(mào)不旺。一些貧困地區(qū)守著“金飯碗”餓肚子，水果滿(mǎn)枝卻沒(méi)有銷(xiāo)路、爛在枝頭，十分可惜。黨的十八大以來(lái)，交通扶貧大力支持農(nóng)村物流體系建設(shè)，鼓勵(lì)“交通+電商”融合發(fā)展，“四好農(nóng)村路”就像一條條金絲銀線(xiàn)，一頭連著田間地頭，一頭連著廣大客戶(hù)，把貧困地區(qū)與全國(guó)大市場(chǎng)緊緊連在一起，有效盤(pán)活了貧困地區(qū)的資源。有了市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路，好東西也能賣(mài)上個(gè)好價(jià)錢(qián)，“山貨進(jìn)城、城貨下鄉(xiāng)”，“早上進(jìn)城趕集，下午下地干活”成為平常事，人流、物流、資金流、信息流也在城鄉(xiāng)間雙向流起來(lái)、滾起來(lái)，老鄉(xiāng)們自然就富起來(lái)了。例如，黑龍江省海倫市積極探索“交通+”扶貧模式，菇娘、毛蔥、黑木耳等特色經(jīng)濟(jì)作物借助快遞物流走向全國(guó)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品逐漸由“種得好”向“賣(mài)得好”轉(zhuǎn)變，有力帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富。
脫貧致富靠發(fā)展，發(fā)展先行是交通，交通扶貧使貧困地區(qū)告別“出行難”。圖為2020年5月12日拍攝的廣西融水苗族自治縣同練瑤族鄉(xiāng)大坪村下大弄屯的通屯公路。2016年至2019年，同練瑤族鄉(xiāng)共建設(shè)48條公路，實(shí)現(xiàn)108個(gè)屯全部通路、49個(gè)20戶(hù)以上屯全部通水泥路，改善了瑤鄉(xiāng)群眾的出行條件，打通了脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。 新華社記者 黃孝邦/攝
助力農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我國(guó)城鄉(xiāng)長(zhǎng)期二元分割，農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的短板，外出打工成為老鄉(xiāng)創(chuàng)收的重要選擇。老鄉(xiāng)富不富，基礎(chǔ)在公路。黨的十八大以來(lái)，“四好農(nóng)村路”連片成網(wǎng)，極大地縮短了往返城鄉(xiāng)的時(shí)空距離，深刻改變了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和社會(huì)面貌，有力支撐了農(nóng)村人口向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變。可以說(shuō)，“四好農(nóng)村路”是新時(shí)代中國(guó)社會(huì)變遷的重要標(biāo)志，一頭連著廣大老鄉(xiāng)，一頭連著致富希望。有了路，老鄉(xiāng)們進(jìn)城就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更便捷，人回鄉(xiāng)、錢(qián)回流、企回遷的“歸雁經(jīng)濟(jì)”也熱了起來(lái)。
助力農(nóng)民文化致富。要富口袋，先富腦袋。很多貧困山區(qū)，因?yàn)榈缆凡煌?，與現(xiàn)代文明相離甚遠(yuǎn)。黨的十八大以來(lái)，交通扶貧特別是“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為偏遠(yuǎn)閉塞的鄉(xiāng)村開(kāi)辟了一條通往現(xiàn)代文明的大道，人流、物流帶動(dòng)了知識(shí)流、信息流、資金流，促進(jìn)了貧困地區(qū)知識(shí)的傳播、思想的開(kāi)化、文化的交流、風(fēng)俗的改進(jìn)，真正使扶貧與扶志扶智相結(jié)合，有利于培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、促進(jìn)人的現(xiàn)代化，為廣大農(nóng)民通過(guò)知識(shí)文化致富提供了堅(jiān)實(shí)保障。例如，河北省涉縣地處太行山革命老區(qū)，近年來(lái)大力挖掘紅色文化、女?huà)z文化、民俗文化，全縣千里鄉(xiāng)村路上鑲嵌了300余處文化景點(diǎn)，外地游客慕名而來(lái)，讓旅游公路變身公路旅游，太行梯田小米、紅薯小鎮(zhèn)、女?huà)z祭典、清漳畫(huà)廊、圣福天路等名片擦亮了，老百姓的日子富了起來(lái)。實(shí)踐證明，路通人旺，路通業(yè)興，路通天地寬。
助力農(nóng)民生態(tài)致富。把綠水青山變成金山銀山，“四好農(nóng)村路”起了促進(jìn)作用，特別是對(duì)有條件搞旅游的地區(qū)，“四好農(nóng)村路”的建設(shè)，讓鄉(xiāng)親們世世代代守護(hù)的山川秀色，成為游人如織的風(fēng)景名勝。很多鄉(xiāng)親開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)、民宿、觀(guān)光農(nóng)業(yè)等，腰包也鼓了起來(lái)。正是有了路，這些深山的美景才成為搶手的生態(tài)產(chǎn)品。例如，內(nèi)蒙古伊金霍洛旗全旗依托“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推出文化體驗(yàn)游、草原風(fēng)情游、都市休閑游、鄉(xiāng)村生態(tài)游、徒步探險(xiǎn)游等8條主題特色旅游線(xiàn)路和蘇布爾嘎、布拉格等8個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范嘎查村，2018年全旗實(shí)現(xiàn)旅游收入46.2億元，增長(zhǎng)15.5%，有效帶動(dòng)了鄉(xiāng)親們致富。
助力農(nóng)民復(fù)工復(fù)產(chǎn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通運(yùn)輸是“先行官”。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，使很多地區(qū)運(yùn)輸中斷，特別是一些貧困地區(qū)，農(nóng)民務(wù)工出不去，農(nóng)資農(nóng)機(jī)進(jìn)不來(lái)，春耕生產(chǎn)無(wú)法開(kāi)展，嚴(yán)重影響脫貧進(jìn)程。為保障農(nóng)民工及時(shí)返崗復(fù)工、生產(chǎn)生活有序開(kāi)展，全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織發(fā)送“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)包車(chē)、鐵路專(zhuān)列、民航包機(jī)等，累計(jì)開(kāi)行返崗包車(chē)19萬(wàn)趟次、運(yùn)送農(nóng)民工超過(guò)480萬(wàn)人，安全快捷地把農(nóng)民工兄弟從家門(mén)口送到廠(chǎng)門(mén)口；將春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)運(yùn)納入應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道政策范圍，全力做好春耕生產(chǎn)物資的運(yùn)輸保障工作，推動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)人財(cái)物有序流動(dòng)、產(chǎn)供銷(xiāo)有機(jī)銜接、內(nèi)外貿(mào)有效貫通，助力貧困地區(qū)農(nóng)民兄弟早日脫貧致富奔小康。
總書(shū)記“要想富，先修路”不過(guò)時(shí)的論斷是對(duì)我們的激勵(lì)和鞭策，建設(shè)好“四好農(nóng)村路”是我們義不容辭的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。這里的路，不僅是農(nóng)村公路，也包括貧困地區(qū)的高速公路、國(guó)省干線(xiàn)公路，還包括鐵路、水路、航路、郵路等。實(shí)踐充分證明，推進(jìn)交通扶貧特別是“四好農(nóng)村路”建設(shè)，是貧困地區(qū)破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的先手棋。
二、交通扶貧為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)發(fā)展帶來(lái)歷史性變化
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)方面的共同努力下，交通扶貧取得決定性成就，2019年實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通硬化路、通郵的兜底性目標(biāo)。交通運(yùn)輸部定點(diǎn)扶貧的四川省小金、黑水、壤塘、色達(dá)4縣和對(duì)口支援的江西省安遠(yuǎn)縣已經(jīng)摘帽，牽頭聯(lián)系的六盤(pán)山片區(qū)61個(gè)縣中有55個(gè)縣也已摘帽。貧困地區(qū)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車(chē)到村、安全便捷”的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，為農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)脫貧致富奔小康提供了有力支撐。
“四好農(nóng)村路”建設(shè)，為貧困地區(qū)帶去了人氣、財(cái)氣，通過(guò)構(gòu)筑“村村通公路、村村通公交”的城鄉(xiāng)全覆蓋交通網(wǎng)，為貧困地區(qū)暢通了“微循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)得來(lái)、出得去、行得通、走得暢。圖為2020年4月6日，安徽省銅陵市義安區(qū)順安鎮(zhèn)城山村，四通八達(dá)的農(nóng)村公路就像毛細(xì)血管一樣，延伸到農(nóng)村每家每戶(hù)，將城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村緊密地連接在一起。 中新社記者 銅陵陳磊/攝
打通“大動(dòng)脈”。“要想富，先修路；要快富，修大路”，老百姓的順口溜形象地說(shuō)明了“大動(dòng)脈”對(duì)脫貧致富的重要性。黨的十八大以來(lái)，按照“外通內(nèi)聯(lián)”的要求，著力打通貧困地區(qū)“大動(dòng)脈”。鐵路方面，累計(jì)新增鐵路里程3.5萬(wàn)公里，其中新增高鐵2.1萬(wàn)公里。公路方面，交通扶貧規(guī)劃建設(shè)了11.2萬(wàn)公里國(guó)省干線(xiàn)公路，其中高速公路約2.8萬(wàn)公里，打通了多條“斷頭路”和“瓶頸路段”，縣城基本實(shí)現(xiàn)了二級(jí)及以上公路覆蓋。水運(yùn)方面，“十三五”以來(lái)新改建內(nèi)河航道里程1962公里，在建870公里；新增碼頭泊位79個(gè)。民航方面，扶貧機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目已投產(chǎn)12個(gè)，在建2個(gè)。郵政方面，郵路總長(zhǎng)度（單程）1222.7萬(wàn)公里。貧困地區(qū)綜合交通運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)加快形成，曾經(jīng)“山里山外兩重天”的局面徹底改變。
暢通“微循環(huán)”。暢通“微循環(huán)”，關(guān)鍵是要讓運(yùn)輸暢通起來(lái)?？瓦\(yùn)方面，大力推進(jìn)村村通客車(chē)，超過(guò)5萬(wàn)個(gè)建制村新通了客車(chē)，力爭(zhēng)今年9月底前實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村100%通客車(chē)，農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)“行有所乘”。有的地區(qū)還發(fā)展村鎮(zhèn)公交和定制農(nóng)村客運(yùn)，“出門(mén)水泥路，抬腳上客車(chē)”的夢(mèng)想即將變成現(xiàn)實(shí)。貨運(yùn)方面，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和“快遞下鄉(xiāng)”工程，城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)越織越密。郵政快遞方面，郵政快遞營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)31.9萬(wàn)處，其中設(shè)在農(nóng)村的10.5萬(wàn)處，郵政實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)，村村直通郵，提前完成了村村通郵的兜底性目標(biāo)任務(wù)?！俺秦浵锣l(xiāng)、山貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶(hù)”雙向運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)一步打通，貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)得來(lái)、出得去、行得通、走得暢。
告別“出行難”。從過(guò)去“沿途山路顛顛簸簸，進(jìn)了村坑坑洼洼，晴天塵土滿(mǎn)鞋，雨天道路泥濘”，到現(xiàn)在“道路平坦通暢”，貧困地區(qū)群眾出行難等長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍解決，這一切得益于“四好農(nóng)村路”的建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，累計(jì)投入車(chē)輛購(gòu)置稅資金5927億元用于支持“四好農(nóng)村路”建設(shè)，帶動(dòng)全社會(huì)完成農(nóng)村公路投資26793億元，新改建農(nóng)村公路188.8萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路的目標(biāo)任務(wù)；以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，農(nóng)村公路真正實(shí)現(xiàn)通村暢鄉(xiāng)。著力解決貧困地區(qū)出行的難中之難，實(shí)施311個(gè)“溜索改橋”項(xiàng)目，完成了渡口改造996座、渡改橋5.2萬(wàn)延米?！笆濉币詠?lái)完成約45.8萬(wàn)公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，改造完成約1.5萬(wàn)座農(nóng)村公路危橋，貧困地區(qū)累計(jì)完成14.3萬(wàn)公里農(nóng)村公路窄路加寬，貧困地區(qū)群眾出行更舒心、更放心。
走上“致富路”。黨的十八大以來(lái)，交通扶貧支持貧困地區(qū)新改建了5.9萬(wàn)公里資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，有效盤(pán)活了貧困地區(qū)的資源，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血”功能，極大改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，“交通+特色農(nóng)業(yè)+電商”、“交通+文化+旅游”、“交通+就業(yè)+公益崗位”等扶貧模式助力一批批特色產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而起，許多全國(guó)知名的地理標(biāo)志品牌也涌現(xiàn)出來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⒓s化、非農(nóng)化趨勢(shì)明顯。隨著基本出行條件的改善，貧困地區(qū)教育水平和醫(yī)療保障水平也相應(yīng)提升，城市文明、基本公共服務(wù)逐步向貧困地區(qū)縱深覆蓋，“四好農(nóng)村路”成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體，成為美麗鄉(xiāng)村的重要窗口。一條條致富路通到大山深處、修到了鄉(xiāng)親們的家門(mén)口，也讓鄉(xiāng)村因路而興、因路更美，為老鄉(xiāng)們鋪就了脫貧致富奔小康的康莊大道。
交通扶貧工作是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。縱觀(guān)世界，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能像中國(guó)這樣，用如此短時(shí)間在貧困地區(qū)建成如此大規(guī)模的交通設(shè)施。究其根本，在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于有各級(jí)黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，在于有以人民為中心的發(fā)展思想扎下了根。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好交通扶貧工作的根本政治保證。
——堅(jiān)持建設(shè)人民滿(mǎn)意交通。做好交通扶貧工作，必須堅(jiān)持人民交通為人民，為人民修路，修人民最想修的路；必須堅(jiān)持人民交通靠人民，調(diào)動(dòng)好人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，依靠人民辦好人民交通；必須堅(jiān)持人民交通由人民共享，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓人民群眾共享交通發(fā)展成果；必須堅(jiān)持人民交通讓人民滿(mǎn)意，努力滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，奮力解決由“通”到“暢”再到“好”的問(wèn)題，切實(shí)把“四好農(nóng)村路”修成老百姓的致富路、幸福路、連心路。
——堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧才能精準(zhǔn)脫貧。不斷完善精準(zhǔn)扶貧政策工作體系，根據(jù)貧困地區(qū)貧困程度的不同，制定“普惠”與“特惠”相結(jié)合的差異化支持政策，因地制宜建設(shè)“康莊大道路”、“幸福小康路”、“平安放心路”、“特色致富路”，探索豐富“交通+”扶貧模式，充分發(fā)揮不同地區(qū)的資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
——堅(jiān)持加大投入。黨的十八大以來(lái)，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、工作優(yōu)先對(duì)接、措施優(yōu)先落實(shí)，重點(diǎn)向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜，國(guó)家高速公路車(chē)輛購(gòu)置稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由“十二五”平均占項(xiàng)目總投資的15%提高到28%以上，普通國(guó)道由30%提高到50%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路提高到平均工程造價(jià)的70%以上，為做好交通扶貧工作提供了重要政策保障。
——堅(jiān)持合力攻堅(jiān)。交通扶貧靠大家。以車(chē)輛購(gòu)置稅補(bǔ)助資金為杠桿，按照“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”工作機(jī)制，與24個(gè)省級(jí)人民政府簽訂了交通扶貧部省共建協(xié)議，充分調(diào)動(dòng)中央、地方政府、市場(chǎng)特別是貧困群眾的積極性和主動(dòng)性，齊心協(xié)力推進(jìn)交通扶貧工作，涌現(xiàn)了一批批“路書(shū)記”、“路縣長(zhǎng)”、“路支書(shū)”，也留下了很多可歌可泣的普通筑路人、普通養(yǎng)護(hù)工們修路護(hù)路的感人事跡。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！八暮棉r(nóng)村路”本身就是系統(tǒng)工程，“建好”是基礎(chǔ)，“管好”是重點(diǎn)，“護(hù)好”是保障，“運(yùn)營(yíng)好”是目的，必須全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)。在交通扶貧中，只有把“四好農(nóng)村路”主動(dòng)融入到農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、物流、環(huán)境、特色經(jīng)濟(jì)的大生態(tài)中，實(shí)現(xiàn)路與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，才能發(fā)揮整體最大效能，帶動(dòng)群眾脫貧致富奔小康。
三、為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行
習(xí)近平總書(shū)記指出，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。就交通扶貧工作而言，目前主要是在實(shí)現(xiàn)村村通硬化路、通郵的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通客車(chē)。目前，全國(guó)還有172個(gè)具備條件的建制村未通客車(chē)。雖然總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。雖然疫情帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，但我們有信心、有能力克服疫情影響，如期完成所有脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。
毫不放松抓好交通運(yùn)輸疫情防控，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。毫不放松、慎終如始，全面貫徹落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，加快打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，全力做好貧困地區(qū)勞動(dòng)力返崗復(fù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等運(yùn)輸保障工作。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、物流體系建設(shè)等方面優(yōu)先組織和使用貧困勞動(dòng)力，繼續(xù)做好扶貧公益性崗位和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等工作的有機(jī)結(jié)合，積極為貧困勞動(dòng)力提供更多的就近就業(yè)機(jī)會(huì)。
堅(jiān)決打贏交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，繃緊弦、再發(fā)力，盡可能加大對(duì)“三區(qū)三州”的傾斜支持力度，加快推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)行任務(wù)重點(diǎn)管理、支持重點(diǎn)傾斜、政策統(tǒng)籌配套、調(diào)度有序有效，確保打贏深度貧困殲滅戰(zhàn)。力爭(zhēng)9月底前實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車(chē)，實(shí)打?qū)嵔缓觅~。因地制宜、因疫施策，靈活采取公交、班線(xiàn)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)、預(yù)約響應(yīng)等方式推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)建立農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防數(shù)字通車(chē)、虛假通車(chē)，確保真通穩(wěn)通。扎實(shí)做好定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援和聯(lián)系六盤(pán)山片區(qū)收官工作，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、扶志扶智結(jié)合等方面多想辦法、多出實(shí)招。持續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改落實(shí)，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
道路通，百業(yè)興。交通扶貧是貧困地區(qū)破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。圖為2020年3月19日，重慶市梁平區(qū)福祿鎮(zhèn)樂(lè)園村，新修的水泥公路蜿蜒至山區(qū)農(nóng)家，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。 人民圖片 高小華/攝
推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。收官之年要把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些。以“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展為抓手，因地制宜推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜，深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作提質(zhì)擴(kuò)面；以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺為著力點(diǎn)，促進(jìn)交通運(yùn)輸、郵政快遞、商貿(mào)供銷(xiāo)等農(nóng)村物流資源整合，努力提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋和整體服務(wù)水平。不斷完善機(jī)制，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌研究2020年后鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等領(lǐng)域的接續(xù)政策，做好交通扶貧“后半篇文章”。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。越到總攻時(shí)刻，越要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，?jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，堅(jiān)決打贏打好交通扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保小康路上不讓任何一地因交通而掉隊(duì)！
