武漢市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述和視察湖北的重要講話精神，始終將自身發(fā)展放在全國發(fā)展大格局中來謀劃推進(jìn)，加快建設(shè)國家中心城市，努力在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，當(dāng)好中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略引擎。
武漢陽邏港是長江中游航運(yùn)中心的核心港區(qū)及最大的集裝箱專業(yè)港區(qū)，2019年完成集裝箱吞吐量161.23萬標(biāo)箱。圖為正在裝卸貨物的陽邏港。 長江日?qǐng)?bào)供圖
著力提升產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)功能。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)要承載更多產(chǎn)業(yè)和人口，發(fā)揮價(jià)值創(chuàng)造作用。武漢作為全國重要的工業(yè)基地，承擔(dān)著眾多國家戰(zhàn)略任務(wù)，光電子產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模占全國50%，長江流域近200座橋梁和世界十大大跨度橋梁超半數(shù)為武漢造，全國投入運(yùn)營高鐵里程的36%由武漢企業(yè)設(shè)計(jì)，在航母及大型船舶設(shè)備、北斗、高端數(shù)控機(jī)床、雜交水稻等產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。我們始終圍繞培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，超前謀劃布局一批具有重大引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)光電子信息等一批產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建“芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)提升橋梁、鐵路、電力、建筑、船舶、水利等設(shè)計(jì)和帶動(dòng)能力，加快建設(shè)全國重要的經(jīng)濟(jì)中心，努力成為中國參與全球技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)競爭的引領(lǐng)區(qū)。始終聚力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮光電子信息、生物等傳統(tǒng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地支撐作用，更好發(fā)揮國家存儲(chǔ)器、商業(yè)航天、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新等四大國家產(chǎn)業(yè)新基地和大健康產(chǎn)業(yè)基地生力軍作用，加快突破集成電路、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料等領(lǐng)域“卡脖子”難題，全力打造一批“國之重器”,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，努力建設(shè)有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
著力推動(dòng)資源要素自由流動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，要尊重客觀規(guī)律，破除資源流動(dòng)障礙，使市場在資源配置中起決定性作用，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素自由流動(dòng)并向優(yōu)勢地區(qū)集中，提高資源配置效率。武漢自古以來就是國內(nèi)各類要素資源集散輻射樞紐。特別是在科教人才資源方面，武漢擁有普通高校84所，2018年在校大學(xué)生110.74萬人，集聚眾多國家級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，是全國重要的科教基地，多年來為全國輸送了大量人才和科技創(chuàng)新成果。在商貿(mào)流通方面，武漢擁有“九省通衢”之便利，享有“貨到漢口活”的美譽(yù)，是國內(nèi)市場樞紐。近年來，我們始終致力于把豐富的科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)性的人才第一資源，針對(duì)阻礙科技人才流動(dòng)、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)的體制機(jī)制障礙，在全國首推“放活科研機(jī)構(gòu)、放活科技人員”改革，率先探索科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)”改革，實(shí)施百萬大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)、百萬校友資智回漢等工程，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化局，推動(dòng)創(chuàng)新要素自由流動(dòng)，優(yōu)化資源配置效率，打造一流的創(chuàng)新生態(tài)體系，努力建設(shè)全國高水平科技創(chuàng)新中心。始終致力于把區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資源要素高效流通的發(fā)展優(yōu)勢，針對(duì)各種交通方式自成體系、尚未完全實(shí)現(xiàn)無縫銜接導(dǎo)致的物流成本偏高等問題，強(qiáng)力推動(dòng)全國綜合性交通樞紐和鐵水公空多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，加快自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新步伐，大力推動(dòng)漢正街等傳統(tǒng)商貿(mào)街區(qū)復(fù)興，著力優(yōu)化營商環(huán)境，破除流通環(huán)節(jié)障礙，提升轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率，不斷降低商貿(mào)物流成本，打造信息時(shí)代新商都，努力建設(shè)全國商貿(mào)物流中心。
著力構(gòu)建“三生”融合的空間發(fā)展格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要制定差異化政策，分類精準(zhǔn)施策，推動(dòng)形成主體功能約束有效、國土開發(fā)有序的空間發(fā)展格局。武漢是國家確定的重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，同時(shí)又因長江、漢江在市中心交匯，166個(gè)湖泊密布全城，長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把共抓長江大保護(hù)作為生命線工程，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，始終做好生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展“三篇文章”，把握好生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，推動(dòng)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，努力將武漢水優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展和競爭勝勢，力爭讓長江武漢段成為大河治理最新成就的集中展示地。全面推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，按照全域生態(tài)框架保護(hù)規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)水體保護(hù)“藍(lán)網(wǎng)工程”和綠道建設(shè)“綠網(wǎng)工程”，讓武漢兩江四岸成為“百里濱江畫廊”，確保一江清水向東流。加快完善河湖長、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、全社會(huì)共治共建共享、綜合考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，進(jìn)一步健全長江跨界斷面水質(zhì)考核獎(jiǎng)懲和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算體系，推動(dòng)組建長江大數(shù)據(jù)中心。以長江文明為主線推進(jìn)城市高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，打造長江文明傳承核心功能區(qū)，與聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合主辦“大河對(duì)話”國際論壇，助推全球大河流域國家和地區(qū)文明交流互鑒，努力建設(shè)長江文明傳承創(chuàng)新樞紐城市。
著力保障和改善民生。習(xí)近平總書記指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事。統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以市場化、規(guī)?；?、品牌化加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素資源自由流動(dòng)、互聯(lián)互通，促進(jìn)更多市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)幫扶等工作，補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，重點(diǎn)做好貧困集中區(qū)域、貧困邊緣人口的民生保障，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)。切實(shí)發(fā)揮政府?；?、守底線作用，一手抓民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、全覆蓋，認(rèn)真化解民生保障“痛點(diǎn)”，兜住群眾基本生活底線；一手加大公共服務(wù)領(lǐng)域開放力度，積極發(fā)展市場化、社會(huì)化公共服務(wù)，增強(qiáng)多層次多樣化供給能力，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。始終堅(jiān)持“新官理舊賬”，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪，有效解決還建房安置、房屋辦證、老舊小區(qū)管線改造等一批事關(guān)群眾切身利益的歷史遺留和復(fù)雜疑難問題。探索推進(jìn)“民呼我應(yīng)”“企呼我應(yīng)”綜合改革，創(chuàng)新開展“紅色引擎”工程，努力形成“上服務(wù)下、下評(píng)價(jià)上”的閉環(huán)，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，努力建設(shè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的幸福城市。
作者：中共湖北省委副書記、武漢市委書記
