鄭州市作為河南省會城市、建設中的國家中心城市，堅決貫徹落實習近平總書記關于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述，順應我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力極化趨勢，擔當使命、服務全局，立足現(xiàn)實基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升承載能力，加快優(yōu)質(zhì)資源要素集聚，全力打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極，為中原城市群發(fā)展提供更有力支撐，為中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻“鄭州力量”。
鄭州是全國12個最高等級的國際性綜合交通樞紐之一，是目前全國唯一一座高鐵“米”字形樞紐，在全國鐵路運輸中具有重要戰(zhàn)略地位，被稱為“中國鐵路心臟”。圖為鄭州動車編組站魅力夜景。 焦瀟翔/攝
立足“交通+區(qū)位”，打造高水平對外開放新優(yōu)勢。鄭州地處中原，史謂“天地之中”，承東啟西，連接南北，維系四方。時代的發(fā)展讓鄭州這個不沿邊、不沿海、不沿江的內(nèi)陸城市與世界的空間距離越來越近。在黨中央和河南省委的重視支持下，鄭州逐漸形成以國際航空樞紐為帶動、米字形高鐵為依托、多種交通方式無縫銜接、一體聯(lián)運的物流集疏優(yōu)勢，打通了空中、陸上、網(wǎng)上、海上四條“絲綢之路”，連通境內(nèi)外、輻射東中西的大交通之勢正在加速形成。我們堅決貫徹落實習近平總書記對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提出的“要積極參與共建‘一帶一路’，提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展”的重要指示精神，準確把握全球化發(fā)展新趨勢和我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵特征，堅定不移走好“樞紐+開放”的路子，圍繞打造國際交通樞紐門戶、對外開放體系高地、參與國際合作高地的“一門戶、兩高地”，加快把鄭州建設成為以自貿(mào)區(qū)為引領、以航空港實驗區(qū)為載體、以綜合性交通樞紐為依托、以開放體系為保障，全面深度參與國際分工合作、有力支撐全省乃至整個中部地區(qū)崛起的內(nèi)陸開放高地。
立足“人口+腹地”，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。2019年9月17日，習近平總書記在視察鄭州煤礦機械集團時指出，“要堅定推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，加強自主創(chuàng)新，發(fā)展高端制造、智能制造，把我國制造業(yè)和實體經(jīng)濟搞上去”。鄭州處于中部地區(qū)的核心區(qū)，背靠河南1億人口大省，以鄭州為中心1000公里輻射半徑的交通圈涵蓋了經(jīng)濟最活躍、人口最集中的大半個中國。人力資源充沛程度、市場輻射合理程度、現(xiàn)有空間承載能力，在全國城市中優(yōu)勢明顯。經(jīng)濟發(fā)展條件好的地區(qū)要承載更多產(chǎn)業(yè)和人口，發(fā)揮價值創(chuàng)造作用。鄭州充分發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢，把發(fā)展以高素質(zhì)勞動力為支撐的高新技術產(chǎn)業(yè)、高技術制造業(yè)作為主攻方向，做好新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新技術、新業(yè)態(tài)嫁接改造的加法，落后產(chǎn)能淘汰出清的減法，數(shù)字化轉型的乘法，營商環(huán)境和商務成本的除法，主動承接東部沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移和國外先進制造業(yè)轉移，產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈、創(chuàng)新鏈一體打造，推進新舊動能加快轉換，建設全國重要的先進制造業(yè)基地，在推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質(zhì)量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變的“三個轉變”中貢獻更多鄭州創(chuàng)造、鄭州質(zhì)量、鄭州品牌。
立足“文化+自然”，打造文化傳承創(chuàng)新新優(yōu)勢。鄭州北臨黃河、西依嵩山，擁有得天獨厚的生態(tài)風貌。中原地區(qū)歷史悠久、文化燦爛。華夏文明在這里發(fā)端、源遠流長、從未中斷?！吧焓忠幻呵镂幕?，兩腳一踩秦磚漢瓦”是厚重文化的生動寫照。要努力講好“黃河故事”，高標準打造黃河歷史文化主地標，建好黃河文化公園，將黃河沿線生態(tài)保護與文化挖掘有機結合起來，努力把黃河鄭州段建成世界級的黃河文明尋根勝地和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化觀光體驗目的地。保護好、挖掘好、利用好鄭州豐富的歷史文化資源，延續(xù)城市歷史文脈，推進商代王城、黃帝故里、登封“天地之中”歷史建筑群等保護開發(fā)，凸現(xiàn)厚重中原文化，不斷提升鄭州“華夏文明之源、黃河文化之魂”的認同感和感召力，全面提升城市氣質(zhì)、城市氣派，讓人們感受到華夏文明、黃河文化的歷史厚重感，增強文化自信心。
立足“空間+后發(fā)”，打造城市承載能力新優(yōu)勢。鄭州這座城市尚未定型，仍處于城市化快速發(fā)展階段，具備較好的水資源、土地資源集約化利用空間。近年來，城市環(huán)境不斷改善、吸引力不斷增強，凈流入人口持續(xù)快速增長。隨著河南城鎮(zhèn)化進程加快，鄭州的城市規(guī)模將不斷擴大。我們著眼于未來1700萬左右人口規(guī)模需要，堅持以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，統(tǒng)籌老城更新、新城開發(fā)和鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化空間布局，優(yōu)化城市結構，優(yōu)化行政區(qū)劃，走好多中心、組團式、集約化、生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合的城市化發(fā)展路子。持續(xù)打好基礎能力建設這張牌，統(tǒng)籌推進交通、水利、環(huán)保等基礎設施現(xiàn)代化，全面提升水資源、土地資源等集約利用水平。改善人居環(huán)境，提高城市品質(zhì)，優(yōu)化營商環(huán)境，培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，配套推進戶籍制度改革和公共服務均等化，讓轉移人口進得來、落下去、穩(wěn)得住、能樂業(yè)。堅持城市群協(xié)同發(fā)展，推進鄭州大都市圈“1+4”城市規(guī)劃共繪、防洪共抓、生態(tài)共保、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、文化共興、服務共享，讓區(qū)域連起來、強起來，實現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展，建設繁榮創(chuàng)新、生態(tài)宜居、魅力人文、開放包容的國際化鄭州都市圈。
使命在肩，初心如磐。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把牢“貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、對外開放國家戰(zhàn)略，加快國家中心城市建設，加快形成更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極”這一方向，堅持省委賦予鄭州“在全省發(fā)揮更大輻射帶動作用，在全國同類城市競爭中形成更多比較優(yōu)勢，在國際上贏得更大影響力”的目標定位，以高質(zhì)量發(fā)展制造業(yè)、高水平擴大對外開放、高品質(zhì)推進城市建設等系列三年行動計劃為工作抓手，更加注重深化改革開放、激活發(fā)展動力，更加注重經(jīng)濟穩(wěn)增長、發(fā)展高質(zhì)量，更加注重民生改善、增進群眾獲得感，更加注重提高城市經(jīng)濟和人口承載力，埋頭苦干、奮勇爭先，努力為中原更加出彩、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。
作者：中共河南省委常委、鄭州市委書記
