古田，是新型人民軍隊定型的地方。1929年12月召開的古田會議，確立思想建黨、政治建軍原則，實現(xiàn)人民軍隊浴火重生、鳳凰涅槃。2014年10月召開的古田全軍政治工作會議，確立新時代政治建軍方略，引領(lǐng)全軍重整行裝再出發(fā)。兩次具有里程碑意義的會議，跨越時空、承載厚重，在堅持黨指揮槍這個根本問題上作出歷史性貢獻。90年來，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)融入我軍血脈，成為須臾不可動搖的建軍之本、強軍之魂，確保了人民軍隊不斷從勝利走向勝利。黨的十九屆四中全會從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度作出新的戰(zhàn)略部署。面對強國強軍的時代要求，我們要毫不動搖地堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前進，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊而奮斗。
人民軍隊從勝利走向勝利彰顯了黨的領(lǐng)導(dǎo)的偉大力量，必須堅持軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央，全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制
軍隊歸誰領(lǐng)導(dǎo)、聽誰指揮，這是建軍治軍的首要問題。古田會議鮮明提出“紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團”，強調(diào)“一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”，從思想上確立黨的觀念、組織上確立黨的領(lǐng)導(dǎo)制度兩個方面，奠定了黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊和軍隊聽從黨指揮的基礎(chǔ)。在同各種錯誤路線斗爭中，毛澤東指出，“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”，共產(chǎn)黨員不爭個人的兵權(quán)，“但要爭黨的兵權(quán)，要爭人民的兵權(quán)”。黨的七大選舉毛澤東同志為中共中央委員會主席、中央政治局主席，政治局會議決定毛澤東同志為中央軍事委員會主席，形成黨的領(lǐng)袖與軍隊統(tǒng)帥合一的軍事領(lǐng)導(dǎo)制度。1982年，我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，建立了黨和國家相統(tǒng)一的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，以憲法形式確立了軍委主席負責(zé)制。
1929年12月下旬，中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會即著名的古田會議，在福建省上杭縣古田村召開。這是反映古田會議的油畫。 新華社發(fā)
黨的十八大以來，習(xí)主席反復(fù)強調(diào)，黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我軍的“命根子”，任何時候、任何情況下都不能動搖。過去一個時期，部隊中弱化黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的狀況十分嚴重、軍隊面臨變質(zhì)變色危險，黨中央、中央軍委打出一系列立根固本、標(biāo)本兼治的組合拳，推動貫徹軍委主席負責(zé)制嚴起來、實起來。修訂中央軍委工作規(guī)則，建立健全請示報告、督促檢查、信息服務(wù)“三項機制”，出臺《關(guān)于全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制的意見》等，不斷完善貫徹軍委主席負責(zé)制的制度機制。以整風(fēng)精神開展政治整訓(xùn)，著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，嚴肅查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽案件并全面徹底肅清其流毒影響，重振政治綱紀(jì)、純正政治生態(tài)。黨的十九大把“中央軍事委員會實行主席負責(zé)制”寫入黨章，使這一領(lǐng)導(dǎo)體制在黨的根本大法中確立下來。回顧歷史看得更加清晰，我軍之所以從來沒有一支成建制的隊伍被敵人拉過去，之所以沒有任何人能利用軍隊來達到其個人目的，之所以在黨的十八大后取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，軍委主席負責(zé)制發(fā)揮了“定海神針”作用。
中央軍委實行主席負責(zé)制是堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本實現(xiàn)形式。黨的十九屆四中全會著眼堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央，對貫徹軍委主席負責(zé)制作出新的部署要求，強調(diào)要完善貫徹軍委主席負責(zé)制的體制機制，嚴格落實軍委主席負責(zé)制各項制度規(guī)定。面對新形勢新體制新要求，全面深入貫徹軍委主席負責(zé)制必須及時把實踐中形成的好做法好經(jīng)驗用法規(guī)制度固化下來，進一步健全關(guān)鍵性基礎(chǔ)性機制，推動貫徹軍委主席負責(zé)制法治化規(guī)范化程序化運行。現(xiàn)在，各級貫徹軍委主席負責(zé)制的意識不斷增強，聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負責(zé)、讓習(xí)主席放心成為全軍官兵的堅定信仰和自覺行動。但也存在簡單化片面化理解、對新規(guī)矩新程序不懂不會、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴下不嚴上等現(xiàn)象。要持續(xù)深化軍委主席負責(zé)制學(xué)習(xí)教育，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，嚴明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高貫徹軍委主席負責(zé)制的政治自覺和實際能力。貫徹軍委主席負責(zé)制關(guān)鍵看行動，要強化擔(dān)當(dāng)精神、狠抓工作落實，樹牢各級有責(zé)、人人有責(zé)、高級干部首當(dāng)其責(zé)的觀念，把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)起來，把該干的事干到位，防止和糾正打折扣、搞變通、空喊口號不兌現(xiàn)等問題，把軍委主席負責(zé)制實實在在落到實處。
用進步的政治精神貫注部隊是最有效的政治訓(xùn)練，必須持續(xù)深入推進習(xí)近平強軍思想學(xué)習(xí)武裝，培養(yǎng)“四有”革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊
掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。古田會議著眼肅清紅四軍中存在的各種非無產(chǎn)階級思想，指出“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題”，強調(diào)“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，“加緊官兵的政治訓(xùn)練”等，為解決把以農(nóng)民為主要成分的軍隊建設(shè)成為無產(chǎn)階級性質(zhì)的新型人民軍隊這個根本性問題提供了原則方向。在長期實踐中，我們黨堅持理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步。革命戰(zhàn)爭年代的延安整風(fēng)作為一次馬克思主義思想教育活動，收到巨大成效；新中國成立以來，全黨全軍開展的學(xué)習(xí)毛澤東著作、深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等，都極大統(tǒng)一了全黨全軍的思想和行動，確保了黨和軍隊事業(yè)沿著正確方向前進?？梢哉f，占領(lǐng)思想、鑄牢軍魂是我軍的根本力量所在，正是靠著黨的科學(xué)理論的引領(lǐng)，造就了人民軍隊對黨的赤膽忠心。
新時代催生新思想，新思想領(lǐng)航新征程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，圍繞新時代建設(shè)一支什么樣的強大人民軍隊、怎樣建設(shè)強大人民軍隊，作出一系列新的重大判斷、新的理論概括、新的戰(zhàn)略安排，形成了習(xí)近平強軍思想。黨的十九大確立習(xí)近平強軍思想在國防和軍隊建設(shè)中的指導(dǎo)地位，并鄭重寫入黨章，為全面推進新時代強軍事業(yè)提供了科學(xué)指南。全軍堅持用習(xí)近平強軍思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強軍重任”主題教育等，聽黨話、跟黨走的思想根基更加牢固，維護核心、聽從指揮的政治信仰更加堅定，學(xué)習(xí)強軍思想、干好強軍事業(yè)成為共同的意志和追求。
當(dāng)前，我國進入由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)，更加需要以理論武裝凝心聚魂。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想作為首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)緊抓不放，引導(dǎo)官兵增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責(zé)制。深化學(xué)習(xí)武裝關(guān)鍵是在走深走實走心上下功夫。要以改造學(xué)習(xí)、改進學(xué)風(fēng)為突破口，完善和落實黨委中心組學(xué)習(xí)、部隊思想政治教育等制度規(guī)定，糾治表態(tài)化、淺表化、功利化等問題，實現(xiàn)改造主觀世界和客觀世界相統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)與黨性修養(yǎng)相貫通?，F(xiàn)在，敵對勢力加緊對我滲透破壞，固根鑄魂與“拔根去魂”的斗爭尖銳復(fù)雜。要全面貫徹政治建軍各項要求，突出抓好軍魂培育，打好意識形態(tài)斗爭主動仗進攻仗，堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點，始終保持部隊高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。
嚴密的組織體系保證了黨的領(lǐng)導(dǎo)直達基層、直達士兵，必須全面提高軍隊黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨組織鍛造得更加堅強有力
早在井岡山斗爭時期，毛澤東就指出，“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”。古田會議確立了各級黨組織“領(lǐng)導(dǎo)的中樞”地位，明確了“每連建設(shè)一個支部，每班建設(shè)一個小組”的黨的組織的重要原則。這些不但很快在紅四軍得到貫徹，而且隨后在其他各部分紅軍中也逐步得到實行。長征途中，20多個掉隊的傷病員成立“草地黨支部”，在黨支部的帶領(lǐng)下克服艱難險阻，走到了陜北、回到了毛主席身邊。在革命、建設(shè)和改革時期，正是有了千千萬萬個這樣的黨組織，才把廣大官兵團結(jié)凝聚在一起，為黨和人民事業(yè)犧牲奮斗。實踐反復(fù)證明，黨組織是主心骨，黨組織堅強才能一強百強。
進入新時代，我們黨面臨的“四大考驗”、“四種危險”是長期的、尖銳的，軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面也存在不少突出矛盾問題和短板弱項，一些單位中影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素仍然很多很復(fù)雜，一些黨組織和黨員、干部思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純的問題尚未得到根本解決。古田全軍政治工作會議，以及此后召開的軍委黨的建設(shè)會議、軍委基層建設(shè)會議，鮮明提出把黨性原則在全軍牢固立起來，強調(diào)加強我軍黨的組織體系建設(shè)，提高高層黨委抓備戰(zhàn)打仗“五個能力”，強化基層黨組織政治功能和組織力，為新時代全面加強我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作指明了方向。黨的十九屆四中全會圍繞健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，強調(diào)堅持黨指揮槍的一系列基本制度，完善黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的組織體系。要適應(yīng)改革后軍隊黨組織的體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等的新變化，堅持軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建總原則，找準(zhǔn)各級各類黨組織職能定位，優(yōu)化組織設(shè)置，健全制度機制，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，把組織功能充分發(fā)揮出來。黨管干部是重要的組織原則，也是建強組織的關(guān)鍵一環(huán)。要貫徹軍隊好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大忠誠度鑒別和政治考察力度，嚴格高中級干部教育管理監(jiān)督，進一步匡正選人用人風(fēng)氣，著力打造忠誠可靠、堪當(dāng)強軍重任的骨干中堅。要進一步燒旺黨內(nèi)政治生活的熔爐，用好用足批評和自我批評這個武器，加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，堅決防止好人主義和庸俗化傾向，真正發(fā)揮錘煉黨性、純正生態(tài)的作用。
能打仗、打勝仗是軍隊一切工作的根本指向，必須牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢
軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，服務(wù)和提高戰(zhàn)斗力是軍隊建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。古田會議確立的黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一系列原則、措施和方法，根本指向是確保完成“組織群眾、武裝群眾、建立政權(quán)、消滅反動勢力、促進革命高潮等紅軍的總?cè)蝿?wù)”，內(nèi)在地要求我軍官兵既要懂得打仗的意義、又要具備打仗的本領(lǐng)。我軍一路走來，雖然不同時期面臨的形勢不同、擔(dān)負的具體任務(wù)不同，但黨和人民對我軍能打仗、打勝仗的根本要求始終沒有變。習(xí)主席強調(diào)抓備戰(zhàn)打仗是全軍的主責(zé)主業(yè)，鄭重發(fā)出“勝戰(zhàn)之問”、“價值之問”、“本領(lǐng)拷問”。在古田全軍政治工作會議上，針對文恬武嬉、玩物喪志等“和平病”，鮮明提出要把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在全軍牢固立起來，要求把政治工作貫穿到戰(zhàn)斗力建設(shè)各個環(huán)節(jié)，融入到軍事斗爭準(zhǔn)備全過程，走出自我設(shè)計、自我循環(huán)、自我檢驗的怪圈。黨的十九大一結(jié)束，習(xí)主席就帶領(lǐng)軍委一班人視察軍委聯(lián)指中心，這兩年一開年就發(fā)布開訓(xùn)動員令，立起真抓實抓備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向。全軍積極響應(yīng)習(xí)主席號令，迅速興起練兵熱潮，各級黨委謀戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)的意識不斷增強，工作重心不斷歸正，部隊實戰(zhàn)能力顯著提升，圓滿完成海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等重大任務(wù)。
弘揚古田會議精神，人民軍隊從古田再出發(fā)。圖為駐閩某部組織官兵來到古田會議會址，開展改革強軍主題教育活動。 姚安泉/攝
當(dāng)前，我國安全面臨的不穩(wěn)定不確定因素增加，戰(zhàn)爭危險現(xiàn)實存在。我軍許多年沒有打過仗了，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)在一些單位立得不夠硬，練兵備戰(zhàn)工作緊不起來、實不起來等問題也沒有根本克服。戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式正在發(fā)生革命性變化，鄧小平當(dāng)年指出的“兩個能力不夠”的問題依然現(xiàn)實地擺在我們面前。各級黨委必須強化憂患意識、危機意識、打仗意識，全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁，把習(xí)近平軍事戰(zhàn)略思想立起來，把新時代軍事戰(zhàn)略方針立起來，把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來，把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來。要大興學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭、研究戰(zhàn)爭之風(fēng)，探索把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊，深入糾治備戰(zhàn)打仗中的頑癥痼疾，提高謀劃打仗、指揮打仗、帶兵打仗的能力。戰(zhàn)斗精神是我軍克敵制勝的重要法寶，要大力激發(fā)“一不怕苦、二不怕死”的血性膽魄，堅定敢打必勝、克敵制勝的信心，確保鋼多氣要更多，骨頭要更硬。
備戰(zhàn)打仗的體制立起來了，結(jié)構(gòu)編成優(yōu)化了，緊要的是構(gòu)建與之相適應(yīng)的軍事政策制度體系，把戰(zhàn)斗力和部隊活力充分激發(fā)出來。我軍過去的政策制度存在重生活輕戰(zhàn)備、重平時輕戰(zhàn)時的現(xiàn)象，一定程度上講是建設(shè)型、管理型的制度體系。要按照黨的十九屆四中全會部署，緊前推進軍事政策制度改革，聚焦強軍打贏配置好、發(fā)展好、運用好戰(zhàn)斗力諸要素，把一切偏離的、落后的、錯誤的觀念、做法和積弊陋習(xí)破除掉。人是戰(zhàn)爭制勝的決定因素，要始終著眼于人、著力于人，完善軍事人力資源政策制度，深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等改革，構(gòu)建新型軍事人才培養(yǎng)體系，打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才方陣。軍人從事著重要而特殊的職業(yè)，應(yīng)該得到相應(yīng)待遇保障和榮譽，要優(yōu)化軍人待遇保障制度，聚焦“獎為戰(zhàn)”構(gòu)建完善軍人榮譽體系，激勵官兵練就過硬打贏本領(lǐng)，肩負起新時代軍隊使命任務(wù)。
