“凡將立國(guó)，制度不可不察也?！敝贫仁嵌▏?guó)安邦的根本，具有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。人類社會(huì)發(fā)展史表明，治國(guó)理政的先進(jìn)理念和成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如果不轉(zhuǎn)化為成熟的定型的制度，并在實(shí)際中得到有效貫徹執(zhí)行，就很難持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)揮效能。制度以及制度的成熟、定型并有力執(zhí)行，才是靠得住的治國(guó)理政的壓艙石和定盤星。古今中外，概莫能外。
黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的行動(dòng)綱領(lǐng)和政治宣示?！稕Q定》全面總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在我國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理方面取得的成就、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的原則，從政治上、全局上、戰(zhàn)略上系統(tǒng)回答了“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大問題，為占世界五分之一人口的東方大國(guó)，在新時(shí)代堅(jiān)持和完善國(guó)家制度、開辟國(guó)家治理新境界規(guī)劃了奮斗藍(lán)圖、制定了行動(dòng)方案，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。以這一重大決定為標(biāo)志，中國(guó)共產(chǎn)黨人在中國(guó)大地上，樹立起中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系的里程碑。
撫今追昔，中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系不是從天上掉下來的，不是閉門設(shè)計(jì)、憑空想象出來的，更不是照抄照搬別國(guó)的制度體系得來的，而是從我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的不斷探索中得來的，是從黨領(lǐng)導(dǎo)人民歷經(jīng)艱辛曲折，創(chuàng)造革命、建設(shè)、改革的驚世偉業(yè)中得來的，是從黨的十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革中得來的。這一科學(xué)制度體系，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，傳承了5000多年中華優(yōu)秀文明成果，又吸收借鑒了近代以來各國(guó)政治文明成果特別是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更凝結(jié)著近100年來一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人的智慧和心血，是對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得的重大理論成果、實(shí)踐成果、制度成果的科學(xué)總結(jié)和提煉升華。今天的中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系里程碑，是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民一步一個(gè)腳印走出來的，這一光輝里程碑，是過去漫長(zhǎng)歷史的接續(xù)，又是新的歷史起點(diǎn)。
把歷史、現(xiàn)時(shí)代和未來用科學(xué)制度體系連接起來的，是新時(shí)代的中國(guó)共產(chǎn)黨人。黨的十八大以來，我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提高；全面深化改革取得全方位、開創(chuàng)性重大突破，很多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)；全面依法治國(guó)邁出重大步伐，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善；國(guó)際地位和國(guó)際影響力大大提高，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)的中央……我們黨在今天提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大任務(wù)，勝利召開十九屆四中全會(huì)就此作出決定，關(guān)鍵在于從這樣的歷史性成就和歷史性變革中，更加科學(xué)系統(tǒng)地認(rèn)清了中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的規(guī)律，關(guān)鍵在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。這是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神的著重點(diǎn)，也是深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系的根本點(diǎn)。
回望新中國(guó)70年極不平凡的歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。這“兩大奇跡”和“偉大飛躍”，以無可辯駁的事實(shí)證明，中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，能夠確保我們黨有效治國(guó)理政、不斷把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)，能夠確保當(dāng)代中國(guó)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，能夠確保中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的夢(mèng)想。
站在歷史與未來的交匯點(diǎn)上，放眼中國(guó)和世界，審視中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系，可以清晰看到這一科學(xué)制度體系的獨(dú)特性、根本性。這一科學(xué)制度體系是社會(huì)主義的，高揚(yáng)起馬克思主義偉大旗幟，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；是具有鮮明中國(guó)特色的，吸吮著中華優(yōu)秀歷史文化的精髓，浸透著中華民族和中國(guó)人民的奮斗汗水和輝煌成就；是堅(jiān)持以人民為中心的，一切為了人民、一切依靠人民，真正保證人民當(dāng)家作主；是堅(jiān)持民主集中制的，既能充分反映人民意愿，又能形成全體人民的統(tǒng)一意志；是開放包容的，以人類創(chuàng)造的一切文明成果為滋養(yǎng)，自覺為人類社會(huì)創(chuàng)造更好制度提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
在中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系中，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，而居于統(tǒng)領(lǐng)地位的是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，這是黨和國(guó)家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，在中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系中具有牽引性、決定性作用。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)革命、建設(shè)、改革取得的一條根本經(jīng)驗(yàn)就是，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。只要始終把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)放在首位，就能充分彰顯我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，使黨和國(guó)家的各項(xiàng)制度不斷完善、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步。只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民制定中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系，使之真正成為實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的可靠保障。
制度的生命力在于執(zhí)行。制定出中國(guó)特色社會(huì)主義科學(xué)制度體系意義重大，把這一制度貫徹落實(shí)到國(guó)家治理體系和治理能力各方面，不斷提高現(xiàn)代化水平，意義同樣重大。關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，不斷提高執(zhí)行制度的能力和水平。全黨上下、黨內(nèi)黨外和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，帶動(dòng)全黨全社會(huì)自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度，抓實(shí)、抓實(shí)、再抓實(shí)。
