2019年3月4日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文化藝術(shù)界、社會科學(xué)界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。 新華社記者 姚大偉/攝
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的戰(zhàn)略高度，科學(xué)回答了人民政協(xié)事業(yè)一系列帶有方向性、根本性、戰(zhàn)略性、全局性的重大理論和實(shí)踐問題，形成了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。其中，關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要指示是這一思想的重要內(nèi)容。2015年3月3日，習(xí)近平總書記在全國“兩會”黨員負(fù)責(zé)人會上，強(qiáng)調(diào)政協(xié)委員要“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”；“兩會”期間，在參加全國政協(xié)十二屆三次會議民革、臺盟、臺聯(lián)委員聯(lián)組會時，要求政協(xié)委員要“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”。此后，習(xí)近平總書記多次把“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”作為一個整體，對委員隊(duì)伍建設(shè)提出要求。
一、深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)十八字重要指示的重要意義
習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)委員要懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行的十八字重要指示，是關(guān)于委員履職、隊(duì)伍建設(shè)和自身素質(zhì)要求的完整論述，既是對整個委員隊(duì)伍的要求，也是對委員個人的要求，構(gòu)成習(xí)近平總書記關(guān)于政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)重要論述的基本內(nèi)核，思想深邃、內(nèi)涵豐富、通俗易懂、意味深長，政治性、思想性、針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)，為新時代政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)指明了方向和目標(biāo)。
明確了新時代政協(xié)委員履行新使命的基本標(biāo)準(zhǔn)
“為政之要，莫先于用人?！闭温肪€確定以后，干部就是決定因素。習(xí)近平總書記2018年7月在全國組織工作會議上指出：“事業(yè)是靠人干出來的。正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。我們黨一路走來，始終堅持組織路線服務(wù)政治路線?！?/p>
人民政協(xié)事業(yè)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，政協(xié)委員隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的一支重要力量，這就決定了委員隊(duì)伍建設(shè)必須統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨的組織路線，必須服從、服務(wù)于中國共產(chǎn)黨的政治路線。在新時代，人民政協(xié)面臨著新的課題，政協(xié)委員肩負(fù)著新的歷史使命。政協(xié)委員是人民政協(xié)的主體，政協(xié)委員的素質(zhì)和履職情況直接決定了我們的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、使命能否完成，可謂千鈞重?fù)?dān)系于委員一身，重大責(zé)任扛在我們肩上。我們的委員都是各行各業(yè)各個界別的優(yōu)秀代表，在各行各業(yè)各個界別是行家里手，但在新時代，處在政協(xié)委員這個特定崗位上，能否完成好新的使命，以及完成這一使命需要具備什么樣的條件，成為新時代政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)必須回答好的一個重要課題。正是在這個重大問題上，習(xí)近平總書記十八字重要指示，明確了政協(xié)委員在新時代如何履好職盡好責(zé)的基本標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，就有了奮斗目標(biāo)。學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記十八字重要指示精神，首先要從政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)的高度來把握。
指明了政協(xié)委員履好職盡好責(zé)的努力方向
不論做什么工作，都要做到三個字：勝其任?？鬃诱f：“德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣?！钡虏挪粔?，就會不勝其任。不同崗位，對德才的要求也不同，職位越高，要求越高。
全國政協(xié)委員在國家層面履職，職位不可謂不高，對德才的要求也必然很高。習(xí)近平總書記十八字重要指示，不僅在根本上指出要做一名什么樣的政協(xié)委員，而且在方向上指明了實(shí)現(xiàn)的路徑，即不但明確了“要什么”的標(biāo)準(zhǔn)，又解決了“怎么做”的有效途徑，這是習(xí)近平總書記站在新的歷史方位、從治國理政的戰(zhàn)略高度，對政協(xié)委員如何履職盡責(zé)的完整概括，回答了政協(xié)委員怎樣才能勝其任的問題?！岸f(xié)”，就是要弄清楚人民政協(xié)昨天是從哪里來、今天處在何處、明天要到哪里去，弄清楚新時代人民政協(xié)肩負(fù)的歷史使命；“會協(xié)商”，就是要抓住主要矛盾，把發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作為新時代新使命，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為工作的中心環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建完整的制度程序和參與實(shí)踐，把協(xié)商民主落實(shí)到委員履行職能的全過程；“善議政”，就是要從時間、空間和關(guān)鍵點(diǎn)的思維高度，做到議政議在需要時、議政議在關(guān)鍵處、議政議在點(diǎn)子上；“守紀(jì)律”，就是要從講政治的高度，深刻認(rèn)識人民政協(xié)是莊嚴(yán)的政治組織，毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，自覺做政治上的明白人；“講規(guī)矩”，就是要自覺將政治規(guī)矩和其他具體工作規(guī)矩貫穿履職活動的各方面和全過程，用規(guī)矩意識約束自己的言行；“重品行”，就是要錘煉道德品行，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，保持良好的生活和工作作風(fēng)，在人民群眾中樹立起政協(xié)委員的良好形象。
提出了新時代加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，干部隊(duì)伍建設(shè)要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持事業(yè)為上、公道正派，堅持突出政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。習(xí)近平總書記十八字重要指示，是把這些重要思想運(yùn)用于政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)，提出的新時代委員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，是對委員隊(duì)伍建設(shè)在政治和業(yè)務(wù)上的要求；守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，是對委員隊(duì)伍建設(shè)在行為操守上的規(guī)范。這些都是隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，其中核心的東西是素質(zhì)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)歸根到底是提高隊(duì)伍中人的素質(zhì)，十八字重要指示從不同側(cè)面講了對委員的素質(zhì)要求，這也是習(xí)近平總書記對政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的期望。在新時代實(shí)現(xiàn)人民政協(xié)使命任務(wù)，必須要有一支素質(zhì)過硬、堪當(dāng)重任的委員隊(duì)伍。只有堅決克服隊(duì)伍建設(shè)中管理上軟、組織上散、工作上松的現(xiàn)象，不斷提高整個委員隊(duì)伍的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，不斷提升整個委員隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及品德修養(yǎng)，才能更好展現(xiàn)新時代政協(xié)委員的良好形象，為加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作提供堅強(qiáng)可靠的組織保證。
二、認(rèn)真領(lǐng)會習(xí)近平總書記加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)十八字重要指示的豐富內(nèi)涵
習(xí)近平總書記加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的十八字重要指示，分為兩個方面。一個方面是懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，深刻回答了人民政協(xié)履行職能的方向、目標(biāo)、方法和途徑等重大問題；另一個方面是守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，對加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)和提高委員自身素質(zhì)提出了新的、更高的要求。兩個方面是有機(jī)的整體，相互貫通，不可分割。
懂政協(xié)，夯實(shí)履職建言的基礎(chǔ)
懂政協(xié)是前提、是基礎(chǔ)，會協(xié)商是能力、是素質(zhì)，善議政是方法、是修為。三者相輔相成、互為補(bǔ)充。懂政協(xié)，就要懂得人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、職能作用，準(zhǔn)確了解人民政協(xié)的昨天，扎實(shí)干好今天，認(rèn)真規(guī)劃好明天。
雙周協(xié)商座談會是政協(xié)委員與中央和國家機(jī)關(guān)定期座談交流的協(xié)商平臺，是委員建言獻(xiàn)策、增進(jìn)共識的履職途徑，約兩周召開一次。圖為2018年6月28日，十三屆全國政協(xié)第五次雙周協(xié)商座談會，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會議并講話。 人民政協(xié)報 齊波/攝
準(zhǔn)確理解政協(xié)的性質(zhì)定位。這是懂政協(xié)的關(guān)鍵。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。政協(xié)性質(zhì)定位，決定了政協(xié)工作的原則、主題、任務(wù)等重要問題。那些認(rèn)為政協(xié)工作太軟、不如行政工作一竿子插到底過癮，政協(xié)應(yīng)作為協(xié)商主體、在協(xié)商中要獨(dú)立發(fā)聲等認(rèn)識和想法，都與對政協(xié)性質(zhì)定位把握不準(zhǔn)確有關(guān)。因此，懂政協(xié)，首先要懂得政協(xié)的性質(zhì)定位，懂得政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，不是決策機(jī)構(gòu)，也不是協(xié)商主體，而是各黨派團(tuán)體和各族各界人士發(fā)揚(yáng)民主、參與國是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺，是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是我國社會主義協(xié)商民主體系的重要組成部分，具有獨(dú)特的話語權(quán)和影響力?？梢哉f，政協(xié)性質(zhì)定位是綱，其他都是目，綱舉才能目張，政協(xié)的一切工作都是建立在性質(zhì)定位基礎(chǔ)上的，離開了性質(zhì)定位，政協(xié)工作就可能偏離正確的方向。抓住了這個綱，才能抓住 “懂政協(xié)”的關(guān)鍵。
把握新時代人民政協(xié)工作的使命任務(wù)。一個時代有一個時代的方位，一代人有一代人的使命。習(xí)近平總書記把推動人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，作為新時代的新方位新使命，為我們立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、展現(xiàn)新作為，指明了努力方向。這一重大論斷，是從完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的高度，對完善和發(fā)展人民政協(xié)制度的明確要求，充分體現(xiàn)了對人民政協(xié)性質(zhì)職能本質(zhì)和特質(zhì)的深刻把握，提出了新時代人民政協(xié)制度建設(shè)的重要任務(wù)。推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型，就是通過制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，以協(xié)商民主為主線，貫穿和統(tǒng)一于發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的全過程、各方面，從而使政協(xié)履行職能更加有效、更加規(guī)范，更能適應(yīng)社會主要矛盾的變化和人民對美好生活的需要，更能體現(xiàn)時代要求。針對政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐中的新情況新問題，進(jìn)一步健全政協(xié)協(xié)商民主運(yùn)行層面的制度，將綜合性制度與專門性制度、實(shí)體性制度與程序性制度的建設(shè)結(jié)合起來。
全面把握政協(xié)的職能作用。面對新形勢新任務(wù)，政協(xié)應(yīng)運(yùn)用自身優(yōu)勢，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，發(fā)揮積極作用。政協(xié)人才薈萃、角度客觀，應(yīng)該有效發(fā)揮決策咨詢和智力支持作用，為黨和國家科學(xué)決策和決策后的有效實(shí)施建言資政。政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通，界別特色突出、組織機(jī)構(gòu)健全，應(yīng)該有效發(fā)揮利益表達(dá)和輿情匯集作用，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。政協(xié)代表性強(qiáng)、包容性大，應(yīng)該把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，堅持雙向發(fā)力，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心的重要作用，不斷深化政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、價值認(rèn)同，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢匯聚強(qiáng)大正能量。總之，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨中央的決策部署和對政協(xié)工作的要求落實(shí)下去，把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任?？梢哉f，政協(xié)的職能作用，規(guī)定了政協(xié)和政協(xié)委員的主要任務(wù)，同時也相應(yīng)地明確了履職方式方法，把這些弄懂了，融會貫通，就能熟練運(yùn)用，游刃有余。
牢牢堅持政協(xié)的重要原則。在長期實(shí)踐中，人民政協(xié)事業(yè)形成了重要的工作原則，這就是必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。可以說，這些原則是最基本的遵循，把這些弄懂了，并長期堅持，才能始終保持正確的政治方向。
會協(xié)商，努力掌握協(xié)商的原則與方法
會協(xié)商的要義，就是把民主精神堅持好，善于商量問題，切實(shí)增進(jìn)共識，把團(tuán)結(jié)的目的落實(shí)好。
牢固樹立協(xié)商理念。這是會協(xié)商的重要基礎(chǔ)。要秉持民主的意識開展協(xié)商，堅持真誠相待、互相尊重；堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，做到暢所欲言、各抒己見，而不是敷衍了事、流于形式；堅持平等議事、以理服人，討論理性有度、合法依章，避免偏激偏執(zhí)、主觀片面；堅持體諒包容、求同存異，容得下逆耳之言、容得下尖銳批評，不惱一言之失、不記無心之過；堅持商以求同、協(xié)以成事，促進(jìn)各方面思想觀點(diǎn)交流交鋒交融，以合作共事的態(tài)度促進(jìn)發(fā)展。同時，要寓思想政治引領(lǐng)于協(xié)商活動、雙向交流之中，推動協(xié)商議政與學(xué)習(xí)教育雙向融合、雙向發(fā)力，達(dá)到凝聚共識的目的。
善于掌握協(xié)商方法。這是會協(xié)商的基本要件。要始終堅持有事好商量，做到商量得真、商量得深、商量得實(shí)。商量得真，就是要善于表達(dá)和交流。所謂協(xié)商，就是大家坐到一起，分別談自己的看法，包括理論依據(jù)、事實(shí)根據(jù)，彼此互動、進(jìn)行討論。如果強(qiáng)加于人，就不容易被接受。因此，提出意見建議尤其是批評時，要態(tài)度友善、注意分寸，既知無不言、言無不盡，又能使所講真話、所道實(shí)情入耳入心。商量得深，就是要善于尋求和增進(jìn)共同點(diǎn)，做到尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，通過研究討論深化認(rèn)識，在各種意見中推動找到解決問題的最大公約數(shù)。商量得實(shí)，就是要把握好協(xié)商邊界和程序，使各項(xiàng)對策建議符合法律和政協(xié)章程要求，符合客觀實(shí)際和群眾意愿。商量得再熱鬧，如果違反法律就不行；討論次數(shù)再多，但離天太近、離地太遠(yuǎn)，不接地氣、不符合實(shí)際情況也不行。一些政策為什么執(zhí)行起來往往差最后一公里？就是因?yàn)闆]有考慮最后的落實(shí)。這就像修水渠，有干渠、支渠、斗渠，卻沒有農(nóng)渠、毛渠，滔滔大水也就到不了田間地頭。
旨在促進(jìn)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。這是會協(xié)商的集中體現(xiàn)。在人民政協(xié)，團(tuán)結(jié)是方向、是目的；協(xié)商是手段，是途徑。要始終著眼團(tuán)結(jié)，把協(xié)商的過程作為增進(jìn)了解、加深理解、消除誤解、取得諒解的過程，在如切如磋中增進(jìn)共識。有時，不一定要形成共識，通過交流交鋒縮小認(rèn)識差距，就是成果。要不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以互諒互讓的精神處理分歧。一點(diǎn)異都沒有是不現(xiàn)實(shí)的，關(guān)鍵是要求大同、存小異，不求全責(zé)備、不以偏概全，通過存異更好地求同。要努力擴(kuò)大團(tuán)結(jié)，通過開展協(xié)商切實(shí)加強(qiáng)同各族各界人士的聯(lián)誼和交往，溝通思想、交換看法，虛心聽取他們的意見建議甚至批評，靠人格、靠胸懷、靠學(xué)識、靠水平、靠能力增強(qiáng)感召力，最大限度地搞好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。
善議政，不斷提高協(xié)商的能力與技巧
善議政，就要做到有的放矢，恰當(dāng)其時，恰到好處，并且能夠拿出真知灼見。
議政要議在關(guān)鍵處。這是善議政的重要起點(diǎn)。人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，就是要聚焦黨和國家中心任務(wù)，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點(diǎn)問題、推動創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵問題，提出有價值的意見建議，從而更好地服務(wù)黨政決策，回應(yīng)群眾期待。當(dāng)前，重點(diǎn)是聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局獻(xiàn)計出力。大的全局性問題都是由單個的具體問題組成的，一具體就深入，一深入就落實(shí)。政協(xié)委員還應(yīng)深入研究一些事關(guān)全局之總、全局之重、全局之弱、全局之冷，能夠小中見大的具體問題，進(jìn)而推動全局性問題的研究和解決。
2015年3月3日，習(xí)近平總書記在全國“兩會”黨員負(fù)責(zé)人會上，強(qiáng)調(diào)政協(xié)委員要“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”；3月4日，在參加全國政協(xié)十二屆三次會議民革、臺盟、臺聯(lián)委員聯(lián)組會時，要求政協(xié)委員“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”。圖為2015年3月8日全國政協(xié)十二屆三次會議期間，僑聯(lián)界小組討論會現(xiàn)場。 人民政協(xié)報 姜貴東/攝
議政要議在需要時。這是善議政的基本前提。政協(xié)議政要有助于“政”，就要加強(qiáng)與黨委和政府工作的有效銜接，提前考慮在不同階段的需要是什么，避免想起來才安排、拿著題目就談?wù)摰拿つ孔h政。要講求務(wù)實(shí)性，對于黨委、政府即將出臺的重要政策舉措，重在意見明確、建議具體，為決策提供參考。要體現(xiàn)時效性，對黨中央、國務(wù)院已經(jīng)向全國人民鄭重承諾的重大攻堅任務(wù)，就要連續(xù)抓、持續(xù)抓。要體現(xiàn)監(jiān)督性，對黨和國家重大方針政策和重要決策部署、已經(jīng)出臺的法律法規(guī)的貫徹落實(shí)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，推動各項(xiàng)舉措更好地貫徹落實(shí)。要富有前瞻性，對于黨委、政府尚未涉及的重大問題，想在前、謀在前、議在前，重在提供見事早、確有見地的意見建議。
議政要議在點(diǎn)子上。這是善議政的關(guān)鍵因素。政協(xié)議政要把握要害、發(fā)揮專長、凸顯民意、體現(xiàn)特點(diǎn)。把握要害，就是討論問題要做到抓住軟肋、開門見山、直奔主題，一口咬到餡，不能泛泛而談、不著邊際、云山霧罩，見首不見尾。發(fā)揮專長，就是委員要緊密結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)切口、研究透徹，真正形成有情況、有分析、有解決辦法的獨(dú)到意見。凸顯民意，就是要用好政協(xié)深入群眾的界別組織、上下通達(dá)的民主渠道，廣泛了解和集中反映民情，為黨和政府科學(xué)民主決策提供堅實(shí)的民意基礎(chǔ)。政協(xié)委員一定要真正走到所聯(lián)系的界別群眾當(dāng)中，與群眾打成一片，號準(zhǔn)群眾脈搏，了解群眾所思、所想、所盼。體現(xiàn)特點(diǎn)，就是要根據(jù)不同內(nèi)容采用不同議政方式，如群眾普遍關(guān)心的一些問題就可采取網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商的方式，讓更多的委員和群眾都能有機(jī)會發(fā)表意見。
守紀(jì)律，自覺做政治上的明白人
人民政協(xié)是一個莊嚴(yán)的政治組織，一定要有嚴(yán)明的紀(jì)律，要求政協(xié)委員自覺遵守紀(jì)律。
守紀(jì)律是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、做好人民政協(xié)工作的重要保證。人民政協(xié)是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治和組織形式。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就要堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，就要堅持和運(yùn)用好協(xié)商民主這一實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，就要求政協(xié)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大委員堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略。在這個過程中，離不開一支過硬的隊(duì)伍，離不開嚴(yán)明的紀(jì)律要求。
專題協(xié)商會是政協(xié)全國委員會組織政協(xié)常委、委員圍繞國家的大政方針，就經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)中的某項(xiàng)專門問題進(jìn)行協(xié)商討論、議政建言的會議形式，是發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、協(xié)助黨和政府科學(xué)民主決策的重要平臺，一般每年召開2次。圖為2019年7月23日，“加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”專題協(xié)商會現(xiàn)場。 高宇翔/攝
守紀(jì)律，第一位的是政治紀(jì)律。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記每年都在全國“兩會”黨員負(fù)責(zé)人會議上發(fā)表重要講話，說明對這些關(guān)鍵少數(shù)的要求嚴(yán)于一般的代表和委員。委員中的中共黨員既要遵守委員的紀(jì)律，更要模范遵守黨員的紀(jì)律。中共黨員遵守黨的紀(jì)律，首要的就是政治紀(jì)律，具體從5個方面入手：一是必須增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，絕不允許對黨中央的大政方針說三道四，絕不允許發(fā)表同中央精神相違背的言論。二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，要堅持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。三是必須遵循組織程序，絕不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。四是必須服從組織決定，絕不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。五是必須管好親屬和身邊工作人員，絕不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)正常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。
守紀(jì)律就要尊崇憲法法律、遵守政協(xié)章程。憲法是國家的根本大法，法律是憲法的具體化。政協(xié)委員必須在憲法法律規(guī)定的范圍內(nèi)履職盡責(zé)。新修訂的政協(xié)章程在“總綱”部分把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鄭重地寫入人民政協(xié)的指導(dǎo)思想。政協(xié)委員守紀(jì)律，最根本的就要在思想上、政治上、行動上遵守和維護(hù)憲法法律，自覺以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想。
政協(xié)章程對委員還有具體的紀(jì)律要求。比如，第三十五條規(guī)定：“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會委員和地方委員會委員應(yīng)當(dāng)正確處理個人職業(yè)活動與履行職責(zé)的關(guān)系，不得利用委員身份牟取個人、小團(tuán)體和特定關(guān)系人的利益?！睂τ趪?yán)重違反章程等行為，要給予相應(yīng)的處分。十二屆全國政協(xié)以來，共對47名委員作出處理，其中撤銷委員資格42名，請辭5名。最為典型的就是十二屆全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會原主任孫懷山，嚴(yán)重違反中國共產(chǎn)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)重違反政協(xié)章程，被免去政協(xié)職務(wù)，受到開除黨籍和公職的處分，并移送司法機(jī)關(guān)。這些從反面為我們敲響了警鐘。
講規(guī)矩，用規(guī)矩意識約束自己的言行
規(guī)矩是紀(jì)律的延伸和不同的表現(xiàn)方式。德國哲學(xué)家康德曾經(jīng)說：“這個世界惟有兩種東西能讓我們的心靈感到深深的震撼，一是我們頭頂上的燦爛星空，一是我們內(nèi)心崇高的道德法則?！钡赖录s束心靈，法則規(guī)范行為，兩者結(jié)合構(gòu)成了約束人類的規(guī)矩。天行有常，人行有序。講規(guī)矩，萬事萬物才能正常運(yùn)行，社會才能進(jìn)步。做好人民政協(xié)工作，也必須講規(guī)矩。有時候，規(guī)矩和紀(jì)律是聯(lián)系在一起的。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，規(guī)矩是不成文的紀(jì)律。比如，政協(xié)大會期間制定的會風(fēng)會紀(jì)措施，既有紀(jì)律，又有規(guī)矩。開會時候是這樣，平時履職也是如此。
講規(guī)矩首先要講政治規(guī)矩。政治規(guī)矩是總規(guī)矩。政協(xié)委員必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地圍繞中心、服務(wù)大局。在人民政協(xié)中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分發(fā)揮政協(xié)黨組及機(jī)關(guān)黨組、專門委員會分黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的主張通過民主程序轉(zhuǎn)化為政協(xié)的決定，保證黨中央的方針政策在人民政協(xié)工作中得到全面貫徹落實(shí)，保證政協(xié)的一切重要活動都圍繞黨和國家的中心任務(wù)有序進(jìn)行。要聚焦黨和國家的中心任務(wù)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。
講規(guī)矩要從具體事情做起。調(diào)查研究和召開會議是政協(xié)的經(jīng)常性工作。調(diào)研有調(diào)研的規(guī)矩。按照要求，要自始至終地參與，不能中途離場；要真正地深入下去，不能走馬觀花。開會也有開會的規(guī)矩。比如，不能遲到早退，要聚精會神聽會，保持會場秩序；發(fā)言和討論問題的時候，不能口無遮攔，在重大問題上不允許出現(xiàn)任何違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言論，也不能出現(xiàn)雷人雷語、標(biāo)新立異出格的話。這些都是實(shí)實(shí)在在的規(guī)矩。我們的委員都要從每一次會議、每一件具體事情入手，講規(guī)矩、守紀(jì)律，把講規(guī)矩固化為自己的良好習(xí)慣和自覺行動。
重品行，努力提升自己的道德水準(zhǔn)
品行就是有關(guān)道德的行為，換句話說是人品、德行。我們國家有重德的悠久傳統(tǒng)，并注入到傳統(tǒng)文化的基因中。習(xí)近平總書記曾多次指出要提升道德修為，明大德、守公德、嚴(yán)私德。
品行就是德，是最重要的素質(zhì)。宋人司馬光在《資治通鑒》里分析智伯（春秋時晉國執(zhí)政大臣）無德而亡時寫道：“才德全盡謂之圣人，才德兼亡謂之愚人，德勝才謂之君子，才勝德謂之小人。”人民政協(xié)是群英薈萃的舞臺，政協(xié)委員多是各個界別的代表人物或?qū)＜覍W(xué)者，他們的業(yè)務(wù)能力毋庸置疑，一般也不是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，容易引發(fā)人們議論的，往往是品行方面的問題。有人做過這樣的比喻，說“德”是1，“才”是零。只有在有德的情況下，有才才有意義，越有才，零越多，這個數(shù)字也就越大。如果沒有德光有才，即使很有才，多幾個零，最終也就是一堆零而已。如何能把人生的數(shù)字做大，答案就三個字：“重品行”。習(xí)近平總書記的“重品行”三個字，站位高、把脈準(zhǔn)，點(diǎn)到了問題的關(guān)鍵處，對政協(xié)委員在新時代提出了更高的素質(zhì)要求。
2019年6月，全國政協(xié)“鞏固脫貧成果，防止和減少脫貧后返貧”專題調(diào)研組在云南省芒市宏聚農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司調(diào)研。 云南政協(xié)報記者 丁觀有/攝
重品行就要樹立正確的“三觀”。古人有“修身齊家治國平天下”之說，起點(diǎn)是修身，講求“修己以敬”、“修己以安人”、“修己以安百姓”，所謂“自天子以至于庶人，壹是皆以修身為本”。如何修身？古人說：“欲修其身，先正其心?！毙摒B(yǎng)自身的品性，先要端正自己的思想。解決思想問題，就是今天講的世界觀、人生觀和價值觀。有什么樣的世界觀，就有什么樣的人生觀、價值觀。樹立科學(xué)的世界觀，才能有正確的理想、信念。而理想、信念是人們行為的最高調(diào)節(jié)器、總開關(guān)，制約著人們的思想，并直接影響人們的個性品質(zhì)，即人品德行。樹立科學(xué)的世界觀，就要全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。作為政協(xié)委員，還要深入學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想。
重品行就要保持良好形象。人的形象是由日常點(diǎn)滴細(xì)節(jié)積累起來的，并且表現(xiàn)在工作態(tài)度、生活作風(fēng)等方面，是一個人基本素質(zhì)的綜合反映。表現(xiàn)的是外在的形象，反映的是內(nèi)在的素養(yǎng)。清正廉潔是良好形象的內(nèi)在要求。在近幾年全國政協(xié)召開大會制定的嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)措施中，都明文規(guī)定認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”，確保會議風(fēng)清氣正。政協(xié)委員在履職活動和日常生活中也要按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神嚴(yán)格要求自己，做清正廉潔的表率。切實(shí)管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去；管好自己的親屬和身邊工作人員，不該辦的不辦。戀親但不為親徇私，念舊但不為舊謀利，濟(jì)親但不以公濟(jì)私，確保干干凈凈履職，踏踏實(shí)實(shí)盡責(zé)，一身正氣做人，兩袖清風(fēng)干事。這樣才能贏得人民群眾的信任，樹立起政協(xié)委員的良好形象。
三、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)十八字重要指示的主要途徑
懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，這十八個字，字字重如千鈞，句句內(nèi)涵深刻。作為政協(xié)委員，一定要把習(xí)近平總書記加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的重要指示作為履職盡責(zé)的必修課，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)懂、弄通、悟透。重視學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要任務(wù)，也是提高能力素質(zhì)的必經(jīng)之路。要把習(xí)近平總書記加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)的十八字重要指示放到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中來學(xué)習(xí)，確保全面完整領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到知信行統(tǒng)一，學(xué)思用貫通。
深入實(shí)踐，在學(xué)用結(jié)合上狠下功夫。要把習(xí)近平總書記加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)十八字重要指示落到實(shí)處，必須學(xué)以致用，深入實(shí)踐，把所學(xué)的東西運(yùn)用到調(diào)查研究、提案、大會發(fā)言等基礎(chǔ)性工作中，把成果體現(xiàn)到委員履職的各個方面，把人民政協(xié)工作推上一個新臺階。
堅持創(chuàng)新，推動工作不斷深入。在新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，人民政協(xié)面對新方位新使命新任務(wù)，這些都要求我們努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，放下包袱，開動機(jī)器，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，用新視角看問題、用新觀念謀工作、用新思維想辦法，積極開創(chuàng)工作新局面。
改進(jìn)作風(fēng)，持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)。要克服和防止形式主義、官僚主義，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、履職為民之風(fēng)、改革創(chuàng)新之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，以實(shí)打?qū)嵉臉I(yè)績贏得社會各界的認(rèn)可。
懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的重要內(nèi)容，豐富了人民政協(xié)的理論和實(shí)踐，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，躬身實(shí)踐，不忘初心、牢記使命，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
