黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出重要部署,強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)”。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次指出,要“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)不想腐的自覺,清清白白做人、干干凈凈做事”。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把握其深刻內(nèi)涵和精髓要義,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),勇于推進(jìn)自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性,方能為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)厚植廉潔土壤、營造清正氛圍。
一、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要意義
廉潔文化是人們關(guān)于廉潔的知識(shí)、理論、信仰和與之相適應(yīng)的表現(xiàn)形式、行為準(zhǔn)則、價(jià)值取向及其相互關(guān)系的文化總和。廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程,在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固的背景下,對(duì)不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,保障服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要站在事關(guān)黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度,把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大舉措,反腐敗斗爭是最徹底的自我革命,是全面從嚴(yán)治黨的重大政治任務(wù)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!安桓腋⒉荒芨?、不想腐”是一個(gè)有機(jī)整體,不敢腐是前提,側(cè)重于懲治和威懾,解決的是腐敗成本問題;不能腐是保障,側(cè)重于制約和監(jiān)督,解決的是腐敗機(jī)會(huì)問題;不想腐是根本,側(cè)重于教育和引導(dǎo),解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問題。要實(shí)現(xiàn)不想腐,真正治本,必須加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),通過理想信念教育、廉潔文化教育等,提高黨員、干部黨性覺悟,夯實(shí)思想根基;通過弘揚(yáng)正確價(jià)值觀,讓尚廉成為社會(huì)風(fēng)尚,充分發(fā)揮文化“潤物細(xì)無聲”的作用
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是培育風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的重要舉措。政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員、干部的價(jià)值取向和從政行為。習(xí)近平總書記指出:“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的,政治文化是政治生活的靈魂,對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響?!备瘮”举|(zhì)上是一種落后、腐朽的文化產(chǎn)物。從近年來查處的腐敗案件可以看出,腐敗背后往往是腐朽的官僚文化、官場文化等在作祟,很大程度上導(dǎo)致一個(gè)部門或地區(qū)政治生態(tài)廢壞。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),有利于將廉潔價(jià)值觀念、廉潔道德規(guī)范、廉潔行為方式滲透于社會(huì)成員的日常生活、學(xué)習(xí)和工作中,形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境,從而達(dá)到構(gòu)建廉潔政治生態(tài)、凈化社會(huì)風(fēng)氣的效果。
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)黨員、干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出廉潔自律、廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔治家等明確要求,并將廉潔文化建設(shè)與提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平緊密結(jié)合起來。習(xí)近平總書記指出,“積極借鑒我國歷史上優(yōu)秀廉政文化,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力”。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)從廣大黨員、干部的思想道德和理想信念教育入手,注重抓好廣大黨員、干部的黨性教育和黨性修養(yǎng),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部提高自身思想政治水平,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)能夠鞏固黨的思想道德建設(shè),將無私、公正、責(zé)任、誠實(shí)等道德準(zhǔn)則內(nèi)化為黨員、干部的信仰和良知,增強(qiáng)拒腐防變能力,為提升黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平筑牢價(jià)值和品格基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的基本內(nèi)涵
作為“黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)”,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),反映了社會(huì)公眾對(duì)廉潔價(jià)值、廉潔規(guī)范、廉潔風(fēng)尚的價(jià)值追求,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人克己奉公、崇廉拒腐、尚儉戒奢的價(jià)值理念,蘊(yùn)含從政理念、道德操守、家風(fēng)家教、社會(huì)風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。
公私分明、公而忘私的品格?!吨袊伯a(chǎn)黨章程》明確規(guī)定,“除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)”。能否處理好公和私的關(guān)系,是衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子。黨員、干部不僅要做到公私分明,更重要的是做到公而忘私。要時(shí)刻牢記自己的公仆身份,牢記手中的權(quán)力“姓公而不姓私”,永遠(yuǎn)把“公款姓公,一分一厘都不能亂花”、“公權(quán)為民,一絲一毫都不能私用”作為一條底線來堅(jiān)守。
崇廉拒腐、清白行事的定力。習(xí)近平總書記明確指出,“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”。當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,各種腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí),形形色色的誘惑不斷涌現(xiàn)。黨員、干部必須保持清醒頭腦和堅(jiān)強(qiáng)定力,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,常思貪欲之害,常懷律己之心,做到清白做人、干凈做事、坦蕩處世。
尚儉戒奢、艱苦奮斗的作風(fēng)。“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢?!鼻趦€是中國人的立身之本、持家之寶、興邦之道,也是中國共產(chǎn)黨人的鮮明本色和優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨密切聯(lián)系人民群眾、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾取得輝煌成就的重要法寶。黨員、干部必須正確處理好儉與奢的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)好艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),堅(jiān)決抵制享樂主義、奢靡之風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔、艱苦奮斗的政治本色。
修身齊家、為政以德的示范。為政之道,修身為本。共產(chǎn)黨員的黨性修養(yǎng)、道德水平,并不會(huì)隨著黨齡工齡的增長而自然提高,也不會(huì)隨著職務(wù)的升遷而自然提高,必須強(qiáng)化自我修煉、自我約束、自我改造。修身的本質(zhì),就是修德,通過修身,做到明大德,筑牢理想信念的根基;守公德,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;嚴(yán)私德,從嚴(yán)規(guī)范自己的一言一行。黨員、干部必須自覺帶頭樹立良好家風(fēng),從嚴(yán)管好家人和身邊工作人員,以優(yōu)良的家風(fēng)推進(jìn)優(yōu)良的黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)建設(shè)。
三、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐要求
新時(shí)代廉潔文化的生命力在于實(shí)踐。必須統(tǒng)籌謀劃加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的方法路徑,積極構(gòu)建廉潔文化建設(shè)矩陣,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)取得實(shí)效。
堅(jiān)持思想引領(lǐng)。理想信念是立黨興黨之基,也是共產(chǎn)黨人的安身立命之本。必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為長期重大政治任務(wù),在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫;把習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述,列為黨員、干部理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,以理論上的堅(jiān)定保證用權(quán)上的清醒,不斷增強(qiáng)政治定力、拒腐定力。
壓實(shí)政治責(zé)任。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局中系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。牢固樹立抓好廉潔文化建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念,牢牢抓住黨委主體責(zé)任這個(gè)“綱”、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“保證”、黨委書記第一責(zé)任這個(gè)“關(guān)鍵”、班子成員“一崗雙責(zé)”這個(gè)“基礎(chǔ)”,健全完善“四責(zé)協(xié)同”落實(shí)工作機(jī)制,打造同向發(fā)力、同步運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振的責(zé)任共同體。
統(tǒng)籌建設(shè)任務(wù)。新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程,不能僅靠單方面發(fā)力,需要各方同向同行。強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),建立健全各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織推動(dòng)、相關(guān)部門各司其職、各層級(jí)各領(lǐng)域齊抓共管的工作機(jī)制。強(qiáng)化內(nèi)外貫通,積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等投身廉潔文化建設(shè),構(gòu)建起社會(huì)化、多領(lǐng)域、全方位的廉潔文化互動(dòng)矩陣。把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)作為談心談話、監(jiān)督檢查、巡視巡察等重點(diǎn)內(nèi)容,納入黨委(黨組)述職評(píng)議、述職述廉等范圍,選樹一批領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)典型,輻射帶動(dòng)黨員、干部及全社會(huì)共建好家風(fēng)。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,必須帶頭將新時(shí)代廉潔文化內(nèi)化于心、外化于行,自覺做到廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家,形成“頭雁效應(yīng)”。持之以恒錘煉領(lǐng)導(dǎo)干部的政德,把政德教育貫穿黨內(nèi)政治生活、教育培訓(xùn)中,修好對(duì)黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督,堅(jiān)持既重能力又重品行,從嚴(yán)培養(yǎng)、選拔、管理、使用干部。
推動(dòng)形式創(chuàng)新。不斷豐富廉潔教育的類型,通過開展形勢(shì)教育,讓黨員、干部認(rèn)清反腐敗斗爭的形勢(shì)和任務(wù),提升對(duì)“圍獵”的警覺性,增強(qiáng)拒腐防變的能力。開展紀(jì)法意識(shí)教育,增強(qiáng)法治意識(shí)、黨規(guī)意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí);開展警示教育,讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏;加強(qiáng)示范教育,充分發(fā)揮先鋒模范的示范帶頭作用,營造向先進(jìn)標(biāo)桿學(xué)習(xí)的良好氛圍。建立廉潔教育常態(tài)化機(jī)制,充分利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、主題黨日等進(jìn)行廉潔文化教育,用好信息平臺(tái)、文化長廊、櫥窗等平臺(tái),營造看得見的廉潔文化氛圍。充分運(yùn)用新媒體、新技術(shù),豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,以通俗易懂、喜聞樂見的方式,提升廉潔文化建設(shè)的參與度和可接受度。
(作者:湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心湘潭大學(xué)基地研究員、湘潭大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長,中國反腐敗司法研究中心主任)
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