為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)提供強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)支撐

——新中國(guó)成立75年來(lái)我軍武器裝備建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示

來(lái)源:《紅旗文稿》2024/18 作者:禚法寶 劉興海 2024-09-26 16:20:29

  習(xí)近平總書(shū)記指出:“建設(shè)一支掌握先進(jìn)裝備的人民軍隊(duì),是我們黨孜孜以求的目標(biāo)?!卑殡S著新中國(guó)前進(jìn)的步伐,我軍武器裝備建設(shè)走過(guò)了75年的輝煌歷程。75年來(lái),在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我軍武器裝備建設(shè)從弱到強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展壯大,逐步走出一條具有中國(guó)特色的武器裝備建設(shè)發(fā)展道路,創(chuàng)造了令人矚目的偉大成就,積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)總結(jié)我軍武器裝備建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示,對(duì)于堅(jiān)定不移推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng),具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

  一、必須堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)

  理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義的基本觀點(diǎn)和立場(chǎng)方法,敏銳洞察時(shí)代特點(diǎn)和要求,及時(shí)作出一系列重大決策部署,明確不同時(shí)期武器裝備建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方針原則、戰(zhàn)略步驟和發(fā)展路徑,深刻闡明武器裝備建設(shè)的本質(zhì)要求、必由之路和發(fā)展重點(diǎn),指引我軍武器裝備建設(shè)始終朝著正確方向發(fā)展。

  新中國(guó)成立之初,我國(guó)國(guó)防科技和武器裝備建設(shè)戰(zhàn)略環(huán)境十分惡劣、軍事需求十分緊迫。毛澤東同志明確提出,“沒(méi)有現(xiàn)代的裝備,要戰(zhàn)勝帝國(guó)主義的軍隊(duì)是不可能的”,“要下決心,搞尖端技術(shù)”。改革開(kāi)放后,為適應(yīng)黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移的需要,鄧小平同志提出武器裝備建設(shè)必須服從服務(wù)于國(guó)家建設(shè)大局,指出“軍隊(duì)裝備真正現(xiàn)代化,只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)建立了比較好的基礎(chǔ)才有可能”。適應(yīng)世界戰(zhàn)略格局的重大變化和新技術(shù)革命的蓬勃興起,江澤民同志提出以“創(chuàng)新與跨越”為核心的武器裝備建設(shè)思想,明確指出“必須把國(guó)防科技發(fā)展和部隊(duì)裝備建設(shè)放在突出地位”,“迎接世界軍事發(fā)展的挑戰(zhàn),要千方百計(jì)把我軍的武器裝備搞上去”。適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的新特點(diǎn),胡錦濤同志緊緊圍繞打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)和完成多樣化軍事任務(wù)的要求,明確提出“要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好裝備建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感”,“努力推動(dòng)我軍裝備建設(shè)又快又好地向前發(fā)展”。

  進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記深刻分析國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和我國(guó)安全發(fā)展態(tài)勢(shì),鮮明指出“武器裝備是軍隊(duì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的重要基礎(chǔ),是國(guó)家安全和民族復(fù)興的重要支撐,是國(guó)際戰(zhàn)略博弈的重要砝碼”,“必須把裝備建設(shè)放在國(guó)際戰(zhàn)略格局和國(guó)家安全形勢(shì)深刻變化的大背景下來(lái)認(rèn)識(shí)和籌劃,放在實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史進(jìn)程中來(lái)認(rèn)識(shí)和籌劃,放在國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來(lái)抓”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于武器裝備建設(shè)的一系列重要論述,深刻闡明了我軍武器裝備建設(shè)帶有根本性、方向性、全局性的重大問(wèn)題,是推進(jìn)新時(shí)代武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)指南,對(duì)于全面建成世界一流軍隊(duì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)具有十分重要的意義。

  實(shí)踐證明,推動(dòng)我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,必須始終堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,緊緊圍繞黨中央關(guān)于武器裝備建設(shè)的決策部署,系統(tǒng)謀劃、科學(xué)推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化建設(shè),加快構(gòu)建打贏以強(qiáng)敵為主要對(duì)手、具有智能化特征的信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)的武器裝備體系。

  二、必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

  新中國(guó)成立之初,我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱,不具備研制生產(chǎn)飛機(jī)、艦船、坦克、大口徑火炮、軍事電子等現(xiàn)代武器裝備的能力。為盡快提高軍工科研生產(chǎn)能力,黨中央在第一個(gè)五年建設(shè)計(jì)劃中將國(guó)防工業(yè)列為重點(diǎn),批準(zhǔn)實(shí)施航空、無(wú)線電、兵器、造船等大型骨干工程。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),通過(guò)全國(guó)各部門、各地區(qū)的大力協(xié)同,重點(diǎn)突破科技難關(guān),集中有限財(cái)力物力人力,在較短時(shí)間內(nèi)建立起了自己的國(guó)防工業(yè)體系,使我國(guó)國(guó)防尖端技術(shù)在比較短的時(shí)期內(nèi)取得世界矚目的成就。“兩彈一星”工程、載人航天工程等國(guó)家重大工程,無(wú)一不是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分依靠社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),通過(guò)在國(guó)家層面建立堅(jiān)強(qiáng)、權(quán)威、高效的組織機(jī)構(gòu),開(kāi)展材料、器件、配套生產(chǎn)等全國(guó)大協(xié)作,實(shí)施財(cái)政、用地、能源、稅收等政策支持,確保工程建設(shè)周密、快速、順利開(kāi)展,最終取得了輝煌成就。

  進(jìn)入新時(shí)代,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我軍武器裝備建設(shè)著眼鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力,加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享,加強(qiáng)各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用,系統(tǒng)提升我國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)戰(zhàn)略利益、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的的整體實(shí)力。在軍地各方共同努力下,全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民協(xié)同發(fā)展格局正在加速形成。

  實(shí)踐證明,推進(jìn)我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,必須始終堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國(guó)體制,創(chuàng)新社會(huì)主義集中力量辦大事的新途徑,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng),最大限度調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,努力形成武器裝備建設(shè)萬(wàn)眾一心、眾志成城的生動(dòng)局面。

  三、必須堅(jiān)持聚焦國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略需求

  新中國(guó)成立75年來(lái),黨中央始終把武器裝備建設(shè)放在國(guó)家安全和發(fā)展全局中來(lái)籌劃,保證武器裝備建設(shè)方向和重點(diǎn)同國(guó)家安全戰(zhàn)略與軍事戰(zhàn)略相一致,同國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和進(jìn)程相適應(yīng),妥善處理有所為與有所不為、尖端武器和低成本規(guī)模對(duì)抗、主要方向和次要方向、應(yīng)對(duì)強(qiáng)敵與應(yīng)對(duì)其他對(duì)手的關(guān)系,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面發(fā)展,以局部跨越帶動(dòng)整體躍升。

  新中國(guó)成立之初,為適應(yīng)抗美援朝和維護(hù)國(guó)家安全、防止外敵入侵的需要,黨中央果斷將國(guó)防工業(yè)和與之相關(guān)的重工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn),迅速建立起強(qiáng)大的國(guó)防科技工業(yè)體系,形成獨(dú)立的武器裝備制造能力,奠定了國(guó)防科技和武器裝備建設(shè)基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代,面對(duì)國(guó)內(nèi)外空前嚴(yán)峻的安全和發(fā)展壓力,黨中央果斷決策實(shí)施“兩彈一星”工程,并在較短時(shí)間內(nèi)取得成功。20世紀(jì)80年代,黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外大局,適時(shí)決策實(shí)施“863”計(jì)劃,為我國(guó)高新技術(shù)武器裝備發(fā)展提供比較雄厚的技術(shù)儲(chǔ)備和有力的戰(zhàn)略支撐。20世紀(jì)90年代以來(lái),黨中央準(zhǔn)確把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)武器裝備。

  進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一,根據(jù)國(guó)情和軍情戰(zhàn)略要求,突出重點(diǎn),聚焦強(qiáng)敵,加快推進(jìn)重大裝備和戰(zhàn)略制衡手段建設(shè),開(kāi)創(chuàng)了我軍武器裝備自主創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

  實(shí)踐證明,推進(jìn)我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,必須始終堅(jiān)持以國(guó)家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,堅(jiān)持有所為有所不為,著力抓好武器裝備建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程,突出重要方向武器裝備建設(shè),加快推進(jìn)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè),豐富戰(zhàn)略威懾選項(xiàng),加重國(guó)際戰(zhàn)略博弈砝碼。

  四、必須堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)

  堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生為主,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、爭(zhēng)取外援為輔,始終是我軍武器裝備建設(shè)不斷取得顯著成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)。武器裝備關(guān)鍵技術(shù)靠別人是靠不住的,也不是有錢就能買來(lái)的。必須堅(jiān)持自力更生為主、對(duì)外引進(jìn)為輔,真正掌握關(guān)鍵核心技術(shù),才能在激烈的軍事競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、占據(jù)主動(dòng),避免受制于人。20世紀(jì)60年代初,中蘇兩國(guó)關(guān)系惡化,蘇聯(lián)政府撕毀協(xié)議,撤走了全部在華的專家,黨中央下決心依靠我國(guó)自己的力量發(fā)展國(guó)防尖端科學(xué)技術(shù)。從第一顆原子彈爆炸到第一顆氫彈試驗(yàn)成功,我國(guó)僅用了2年零8個(gè)月,不僅打破帝國(guó)主義核壟斷,而且極大增強(qiáng)了民族凝聚力和自信心。

  進(jìn)入新時(shí)代,在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下,我軍武器裝備建設(shè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn),瞄準(zhǔn)世界軍事科技前沿,加強(qiáng)前瞻謀劃設(shè)計(jì),加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展,加緊構(gòu)建形成以原始性創(chuàng)新為先導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系,打造與備戰(zhàn)打仗要求相適應(yīng)的武器裝備體系,不斷提高自主創(chuàng)新對(duì)人民軍隊(duì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

  實(shí)踐證明,推動(dòng)我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,必須始終堅(jiān)持自力更生、自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn),緊跟世界新軍事革命特別是軍事科技發(fā)展方向,積極探索新的技術(shù)思路、開(kāi)辟新的技術(shù)途徑、創(chuàng)造新的技術(shù)手段,加快推動(dòng)武器裝備建設(shè)由被動(dòng)追趕向主動(dòng)超越轉(zhuǎn)變,由主要依靠投入驅(qū)動(dòng)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,牢牢掌握武器裝備建設(shè)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

  五、必須堅(jiān)持體系建設(shè)思想

  現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是體系與體系的對(duì)抗。堅(jiān)持體系建設(shè)思想,不斷完善和優(yōu)化武器裝備體系結(jié)構(gòu),是推進(jìn)武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求,也是打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的必然選擇。因此,必須牢固確立武器裝備體系化發(fā)展理念,加強(qiáng)整體籌劃,搞好頂層設(shè)計(jì),充分運(yùn)用系統(tǒng)思維和體系建設(shè)思想進(jìn)行規(guī)劃,使其整體最優(yōu)。

  為更好適應(yīng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和備戰(zhàn)打仗要求,我軍武器裝備建設(shè)十分注重加強(qiáng)體系建設(shè),積極走“成體系立項(xiàng)、成體系設(shè)計(jì)、成體系研制、成體系試驗(yàn)、成體系編配、成體系配套、成體系運(yùn)用”的新路子,實(shí)現(xiàn)武器裝備發(fā)展模式由“先裝備后體系”到“先體系后裝備”的轉(zhuǎn)變。同時(shí),伴隨不同時(shí)期軍事戰(zhàn)略調(diào)整、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變和技術(shù)發(fā)展驅(qū)動(dòng),不斷創(chuàng)新發(fā)展和調(diào)整優(yōu)化武器裝備體系,強(qiáng)化統(tǒng)一籌劃和頂層設(shè)計(jì),從而使武器裝備建設(shè)形成一個(gè)整體協(xié)調(diào)、搭配合理、相互銜接的完整體系,我軍武器裝備實(shí)現(xiàn)了由防御型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變,為有效維護(hù)國(guó)家發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期提供了有力保障。

  進(jìn)入新時(shí)代,在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下,我軍武器裝備建設(shè)堅(jiān)持體系建設(shè)思想,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化建設(shè),從頂層加強(qiáng)對(duì)全軍武器裝備建設(shè)的整體設(shè)計(jì),統(tǒng)籌各軍兵種武器裝備發(fā)展,統(tǒng)籌進(jìn)攻型武器裝備和防御型武器裝備發(fā)展,統(tǒng)籌主戰(zhàn)裝備、信息系統(tǒng)、保障裝備發(fā)展,不斷完善和優(yōu)化武器裝備體系結(jié)構(gòu),在填補(bǔ)體系空白、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)上下功夫,以網(wǎng)絡(luò)信息體系為抓手,推動(dòng)我軍武器裝備建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

  實(shí)踐證明,推進(jìn)我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)持體系建設(shè)思想,以有效威懾制衡強(qiáng)敵為重點(diǎn),以保障一體化聯(lián)合作戰(zhàn)為基本著眼點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)體系設(shè)計(jì)、體系建設(shè)、體系運(yùn)用、體系評(píng)估,重點(diǎn)加強(qiáng)克敵制勝高新技術(shù)武器裝備建設(shè),持續(xù)推進(jìn)新型常規(guī)武器裝備發(fā)展,加強(qiáng)新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量建設(shè),提升一體化裝備保障能力,努力構(gòu)建適應(yīng)打贏信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)要求、具有我軍特色的武器裝備體系,最大限度提高體系作戰(zhàn)效能。

  六、必須堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心

  在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我軍武器裝備建設(shè)始終把質(zhì)量效益作為永恒的主題,遵循武器裝備建設(shè)客觀規(guī)律,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式,創(chuàng)新管理方法手段,建立健全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保我軍武器裝備建設(shè)持續(xù)、快速、高質(zhì)量發(fā)展。武器裝備建設(shè)領(lǐng)域弘揚(yáng)科學(xué)精神、尊重科學(xué)規(guī)律,自覺(jué)按科學(xué)規(guī)律辦事、按操作程序辦事、按規(guī)章制度辦事,在實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),先后確立了“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、穩(wěn)妥可靠、萬(wàn)無(wú)一失”的科研試驗(yàn)十六字方針,“質(zhì)量第一、安全至上”的安全管理方針,健全“全過(guò)程、全員額、全方位”質(zhì)量控制體系,等等。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)對(duì)指導(dǎo)武器裝備建設(shè)實(shí)踐發(fā)揮了重要作用。

  進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)武器裝備質(zhì)量效益問(wèn)題高度重視,將“堅(jiān)持質(zhì)量至上”上升為我軍武器裝備建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo)。我軍武器裝備建設(shè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勠力同心,拼搏創(chuàng)新,構(gòu)建起新體制下上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的質(zhì)量工作體系,制定實(shí)施裝備質(zhì)量建設(shè)五年規(guī)劃,定期開(kāi)展質(zhì)量形勢(shì)評(píng)估,常態(tài)化制度化開(kāi)展質(zhì)量責(zé)任追究和綜合激勵(lì),強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)。同時(shí),實(shí)施低成本可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行低成本論證、低成本設(shè)計(jì)、低成本制造、低成本使用、低成本維護(hù)和保障,推行裝備價(jià)格工作改革,加大運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段降低成本提高效率等,努力提升武器裝備整體建設(shè)的效率效益。

  實(shí)踐證明,推進(jìn)我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,必須始終堅(jiān)持以質(zhì)量效益為中心,牢固樹(shù)立現(xiàn)代化管理理念,完善武器裝備預(yù)研、研制、生產(chǎn)、訂購(gòu)、使用、維修一體化全壽命管理鏈條,加強(qiáng)武器裝備性能、質(zhì)量、進(jìn)度、成本的精準(zhǔn)管控,構(gòu)建可操作、能檢查、易評(píng)估的約束性指標(biāo)體系,確保武器裝備建設(shè)高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展。

  七、必須堅(jiān)持深化政策制度和體制機(jī)制改革

  適應(yīng)新形勢(shì)新要求,適時(shí)調(diào)整改革我軍武器裝備建設(shè)中的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾與機(jī)制性問(wèn)題,是保持和增強(qiáng)建設(shè)活力、確保我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我軍武器裝備建設(shè)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,持續(xù)推進(jìn)武器裝備管理體制、國(guó)防科技工業(yè)體制、武器裝備采購(gòu)體制、裝備保障體制改革,武器裝備建設(shè)發(fā)展理念逐步從適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、從適應(yīng)機(jī)械化半機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)向適應(yīng)信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變、從適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)向適應(yīng)信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

  進(jìn)入新時(shí)代,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深化國(guó)防和軍隊(duì)改革,重塑武器裝備組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建“軍委集中統(tǒng)管——軍種具體建設(shè)管理——戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合運(yùn)用”的新格局,加強(qiáng)對(duì)武器裝備建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化武器裝備全系統(tǒng)全壽命管理,健全武器裝備建設(shè)組織管理體系,補(bǔ)齊試驗(yàn)鑒定、合同監(jiān)管等諸多體制短板,開(kāi)啟了以興裝強(qiáng)裝助推強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍新時(shí)代。同步深化法規(guī)制度、機(jī)制流程創(chuàng)新,創(chuàng)新預(yù)研管理機(jī)制,分類制定新時(shí)代武器裝備研制程序,創(chuàng)新試驗(yàn)鑒定模式,武器裝備管理更加科學(xué)規(guī)范,建設(shè)活力進(jìn)一步得到釋放。

  實(shí)踐證明,推進(jìn)我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,必須始終堅(jiān)持深化改革,著力從體制機(jī)制上解決深層次矛盾問(wèn)題,大力創(chuàng)新構(gòu)建新時(shí)代武器裝備管理體系,持續(xù)深化國(guó)防科技體制改革和武器裝備采購(gòu)制度改革,健全完善競(jìng)爭(zhēng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,配置好、發(fā)展好、運(yùn)用好國(guó)防科技和裝備發(fā)展諸要素,持續(xù)提升戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、解放生產(chǎn)力、釋放戰(zhàn)斗力、激發(fā)創(chuàng)新力、增強(qiáng)執(zhí)行力,為武器裝備建設(shè)提供更具活力的體制機(jī)制保證。

  八、必須堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)先

  人才競(jìng)爭(zhēng)是最根本、最具決定性的競(jìng)爭(zhēng),武器裝備競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我軍武器裝備建設(shè)之所以能夠取得非凡成就,關(guān)鍵在于始終堅(jiān)持尊重科學(xué)、尊重知識(shí)、尊重人才。黨中央歷來(lái)高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),在武器裝備建設(shè)實(shí)踐中,千方百計(jì)團(tuán)結(jié)和依靠各方面人才,把重大任務(wù)、重大工程實(shí)踐作為人才成長(zhǎng)的重要平臺(tái),政治上信任、工作上重用、生活上關(guān)心,培養(yǎng)造就了一代又一代國(guó)防科技和武器裝備優(yōu)秀人才,確保了我國(guó)重大工程項(xiàng)目實(shí)施和高端科技人才隊(duì)伍建設(shè)雙豐收。始終堅(jiān)持武器裝備建設(shè)工程和人才建設(shè)工程一起抓,在重大工程和重大任務(wù)實(shí)踐中大膽選拔、使用、錘煉各種人才尤其是年輕人才,不斷培養(yǎng)優(yōu)秀人才隊(duì)伍,造就新一代科技帥才和領(lǐng)軍人才。

  進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局上運(yùn)籌推進(jìn)人才強(qiáng)軍,先后提出全面實(shí)施人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略和新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略,把“堅(jiān)持人才隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)先”作為武器裝備建設(shè)的戰(zhàn)略指導(dǎo),相繼出臺(tái)了一系列軍隊(duì)人力資源政策和軍隊(duì)院校改革措施,新型軍事人才培養(yǎng)體系框架逐步形成,一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才和領(lǐng)軍人才脫穎而出,為推進(jìn)我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支持和智力保障。

  實(shí)踐證明,推進(jìn)我軍武器裝備建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)決貫徹新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略,把人才建設(shè)貫穿于武器裝備建設(shè)全過(guò)程,積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才,創(chuàng)新完善人才工作機(jī)制,促進(jìn)人才資源合理布局、有序流動(dòng),全面提高國(guó)防科技人才隊(duì)伍能力素質(zhì),造就一支能夠站在世界軍事科技前沿、政治素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、善于管理的國(guó)防科技和武器裝備人才隊(duì)伍。

 ?。ㄗ髡邌挝唬褐袊?guó)人民解放軍軍事科學(xué)院系統(tǒng)工程研究院)

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