目標(biāo)引領(lǐng)方向，目標(biāo)凝聚力量。黨的十九屆六中全會(huì)用“十個(gè)明確”對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容進(jìn)一步作出系統(tǒng)概括，其中“明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，為引領(lǐng)法治中國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向，充分彰顯我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)意志和決心，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)具有舉旗定向、綱舉目張的重大意義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“提出這個(gè)總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作重點(diǎn)和總抓手?！鄙钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，必須深刻認(rèn)識(shí)和把握這一總目標(biāo)的重大意義、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。
一、堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向
全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好，最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力。明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，就是要向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，始終堅(jiān)持我國(guó)法治的社會(huì)主義性質(zhì)和正確方向，使全黨全國(guó)各族人民進(jìn)一步凝聚共識(shí)、堅(jiān)定決心，扎實(shí)有序推進(jìn)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。方向決定道路，道路決定命運(yùn)。堅(jiān)持中國(guó)道路是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的一條重要經(jīng)驗(yàn)。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路。實(shí)踐已經(jīng)證明，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路，從根本上保證了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的正確方向。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西。具體講我國(guó)法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。習(xí)近平總書(shū)記指出:“走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長(zhǎng)期堅(jiān)持?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。新時(shí)代貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，最重要的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。以上三個(gè)方面構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義，規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)定性，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨的關(guān)系，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當(dāng)家作主等重大問(wèn)題上做到頭腦特別清晰、立場(chǎng)特別堅(jiān)定。
以人民為中心，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。要緊緊圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，不斷健全完善提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)共同富裕需要、滿(mǎn)足美好生活向往必備的法律制度及其有效實(shí)施機(jī)制，努力使每一項(xiàng)立法和每一部法律法規(guī)都充分體現(xiàn)人民意志、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)，讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。在法治體系建設(shè)中，必須始終貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，凝聚最廣大人民智慧和力量。要深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新人民參與立法、執(zhí)法、司法、守法等法治建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面的方式方法，拓寬人民群眾參與、表達(dá)、監(jiān)督渠道，更加注重廣納群言、廣集眾智，把人民當(dāng)家作主具體地體現(xiàn)到依法治國(guó)各項(xiàng)工作中，讓人民群眾成為法治建設(shè)最廣參與者、最大受益者和最終評(píng)判者，使法治建設(shè)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，努力建設(shè)扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的法治體系。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，歸根結(jié)底是由一個(gè)國(guó)家的國(guó)情和實(shí)際決定的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須是扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的法治體系，不能被西方錯(cuò)誤思潮所誤導(dǎo)?！敝袊?guó)有其不同于其他國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、文化觀念、社會(huì)習(xí)俗和發(fā)展?fàn)顩r，中國(guó)的國(guó)家治理有中國(guó)特色，有其他國(guó)家不可比擬的特殊性和復(fù)雜性，也有我們自己長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，同推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國(guó)情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。要立足我國(guó)基本國(guó)情，汲取中華法律文化精華，從我國(guó)法治實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，決不照搬別國(guó)模式和做法，決不走西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子。
二、準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的總抓手
全面推進(jìn)依法治國(guó)涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手，這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。依法治國(guó)各項(xiàng)工作，都要圍繞這個(gè)總抓手來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式，是國(guó)家治理體系的骨干工程，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)工程。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須抓住建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這個(gè)總抓手，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，不斷開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面。
加快形成完備的法律規(guī)范體系。依法治國(guó)首先要有法可依，而且所依之法必須是良法，良法是善治之前提。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但還要隨著社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展繼續(xù)加以完善。要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷完善立法體制機(jī)制，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作都納入法制軌道，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法制化。積極推進(jìn)國(guó)家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險(xiǎn)等重要領(lǐng)域立法，及時(shí)反映新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求，回應(yīng)人民群眾期盼和關(guān)切。
加快形成高效的法治實(shí)施體系。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。”如果有了法律而不實(shí)施、束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那制定再多法律也無(wú)濟(jì)于事。保證法律嚴(yán)格實(shí)施是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)，必須全面貫徹實(shí)施憲法，加快建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的體制機(jī)制。要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，切實(shí)維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，加快建設(shè)法治政府。積極推進(jìn)司法體制綜合配套改革，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度。堅(jiān)持把全民普法和全民守法作為依法治國(guó)的基礎(chǔ)性工作，健全全民守法的激勵(lì)約束機(jī)制。
加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系。有權(quán)力必有制約，不受制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致濫用和腐敗。全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)權(quán)力行使，構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的法治監(jiān)督體系，真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。要加強(qiáng)黨對(duì)法治監(jiān)督工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把法治監(jiān)督納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，保證行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到依法正確行使。要建立健全立法監(jiān)督工作機(jī)制，完善監(jiān)督程序，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)司法解釋的備案監(jiān)督。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)行政違法行為的糾錯(cuò)力度，提升行政復(fù)議工作效率。加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機(jī)制，建立完善重大案件偵查終結(jié)前對(duì)訊問(wèn)合法性進(jìn)行核查的制度，嚴(yán)格落實(shí)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善司法人員懲戒機(jī)制。
加快形成有力的法治保障體系。徒善不足以為政，徒法不能以自行。建設(shè)法治中國(guó)，必須加強(qiáng)政治、組織、隊(duì)伍、人才、科技、信息等保障，為全面依法治國(guó)提供重要支撐。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政能力和水平，為全面依法治國(guó)提供有力的政治和組織保障。加強(qiáng)隊(duì)伍和人才保障，牢牢把握忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的總要求，大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制保障，研究制定法治建設(shè)指標(biāo)體系，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)考核制度，把法治建設(shè)成效納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。加強(qiáng)科技和信息化保障，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段，全面建設(shè)“智慧法治”，推進(jìn)法治建設(shè)的數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，推動(dòng)科技與法治相互促進(jìn)、融合發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)保障，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。
加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。依規(guī)治黨深入黨心，依法治國(guó)才能深入民心。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視制度治黨、依規(guī)治黨，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，作為事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，擺在突出位置部署推進(jìn)，構(gòu)建起以“1+4”為基本框架、覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。要進(jìn)一步堅(jiān)持依法治國(guó)和制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，努力形成國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。在構(gòu)建完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系的同時(shí)，要加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，狠抓黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹執(zhí)行，落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，切實(shí)提升黨內(nèi)法規(guī)治理效能。
三、圍繞總目標(biāo)統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?！弊鳛橐粋€(gè)系統(tǒng)工程，全面依法治國(guó)重在“全面”，涉及治國(guó)理政方方面面，貫穿社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，包含多個(gè)方面的工作、任務(wù)、要素和環(huán)節(jié)，這些部分相互關(guān)聯(lián)、相互影響，構(gòu)成一個(gè)完整而復(fù)雜的有機(jī)整體。這就要求我們必須站在系統(tǒng)性的工作部署層面，緊緊圍繞總目標(biāo)總抓手做好整體謀劃，準(zhǔn)確把握全面依法治國(guó)的工作布局和重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)整合依法治國(guó)的各個(gè)要素，全面暢通法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，真正形成全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的系統(tǒng)工程，切實(shí)使依法治國(guó)各項(xiàng)工作在實(shí)踐中得以全面展開(kāi)和具體落實(shí)。
準(zhǔn)確把握工作布局，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作出重大戰(zhàn)略部署和總體安排，明確提出要“準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國(guó)工作布局，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”。依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政是一個(gè)有機(jī)整體，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)各有側(cè)重、相輔相成，必須在共同推進(jìn)上著力，在一體建設(shè)上用勁。在共同推進(jìn)中，關(guān)鍵在于黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政，要做到三者共同推進(jìn)，既要在謀劃上通盤(pán)考慮、整體部署，在推進(jìn)上協(xié)同發(fā)力、形成合力，又要把握重點(diǎn)，牢牢抓住依法執(zhí)政和依法行政這兩個(gè)關(guān)鍵。在一體建設(shè)中，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，要在堅(jiān)持法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)力度不減的前提下，進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)率先突破?？梢?jiàn)，關(guān)于“共同推進(jìn)、一體建設(shè)”的工作布局堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一的唯物辯證法，既以目標(biāo)為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)，又以關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn)，以重點(diǎn)問(wèn)題突破引領(lǐng)帶動(dòng)全局工作發(fā)展，是立足中國(guó)實(shí)際、總結(jié)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、回答中國(guó)之問(wèn)的精辟論斷，使我們進(jìn)一步明確了實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)的具體路徑和工作方法。
持續(xù)深化法治領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須從目前法治工作基本格局出發(fā)，突出重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)。”當(dāng)前，法治領(lǐng)域存在的一些突出矛盾和問(wèn)題，原因在于改革還沒(méi)有完全到位，必須持續(xù)深化立法、執(zhí)法、司法、守法等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。要圍繞讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義這個(gè)目標(biāo)，深化司法體制綜合配套改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。要健全社會(huì)公平正義法治保障制度，完善公益訴訟制度，健全執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力制約和監(jiān)督。要加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過(guò)程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善法治人才培養(yǎng)體系，加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。要深化執(zhí)法司法人員管理體制改革和政法隊(duì)伍教育整頓，繼續(xù)依法打擊執(zhí)法司法領(lǐng)域腐敗行為。法治領(lǐng)域改革政治性、政策性強(qiáng)，必須把握原則、堅(jiān)守底線，決不能把改革變成“對(duì)標(biāo)”西方法治體系、“追捧”西方法治實(shí)踐。
注重運(yùn)用法治手段維護(hù)國(guó)家利益，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升，我國(guó)綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，日益走近世界舞臺(tái)中央。中國(guó)走向世界，以負(fù)責(zé)任大國(guó)參與國(guó)際事務(wù)，必須善于運(yùn)用法治。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程的高度，以宏大的全球視野，從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理的視角，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治手段開(kāi)展國(guó)際斗爭(zhēng)，更好地維護(hù)了國(guó)家和人民利益。面對(duì)日趨復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境，要進(jìn)一步加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，綜合利用立法、執(zhí)法、司法等手段開(kāi)展斗爭(zhēng)，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、反制打壓，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。特別是要加強(qiáng)涉外領(lǐng)域立法，進(jìn)一步完善反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”法律法規(guī)，推動(dòng)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)。要把拓展執(zhí)法司法合作納入雙邊多邊關(guān)系建設(shè)的重要議題，延伸保護(hù)我國(guó)海外利益的安全鏈，不斷提升涉外執(zhí)法司法效能。要有機(jī)銜接好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩類(lèi)規(guī)則，積極參與全球治理和國(guó)際規(guī)則制定，以中國(guó)智慧推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家營(yíng)造良好的外部法治環(huán)境。
?。ㄗ髡撸褐醒朦h?！磭?guó)家行政學(xué)院〉政治和法律教研部主任、教授）
責(zé)任編輯：王寅
