新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和不確定性進(jìn)一步加劇，人類(lèi)命運(yùn)正面臨重大考驗(yàn)。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)？是繼續(xù)單打獨(dú)斗，大搞單邊主義，還是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作，奉行多邊主義？今年1月25日，習(xí)近平主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話(huà)會(huì)上的致辭中給出了答案，這就是讓多邊主義的火炬照亮人類(lèi)前行之路，維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。這次為期5天的對(duì)話(huà)會(huì)，習(xí)近平主席應(yīng)邀首日首位發(fā)表特別致辭，外電評(píng)論稱(chēng)，這一安排呼應(yīng)了“全球經(jīng)濟(jì)圖景”，是“隧道盡頭的曙光”。國(guó)際社會(huì)對(duì)習(xí)近平主席的致辭反響熱烈，凸顯中國(guó)在國(guó)際治理中的大國(guó)引領(lǐng)作用。
以人類(lèi)命運(yùn)共同體為引領(lǐng)，堅(jiān)定維護(hù)和踐行多邊主義
維護(hù)和踐行多邊主義，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，是國(guó)際社會(huì)解決當(dāng)前問(wèn)題，推動(dòng)全球治理體系改革和建設(shè)的根本出路。
多邊主義是全球治理的根本遵循。百年未有之大變局中如何實(shí)現(xiàn)多邊主義？習(xí)近平主席在特別致辭中提出了“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持開(kāi)放包容，不搞封閉排他；堅(jiān)持以國(guó)際法則為基礎(chǔ)，不搞唯我獨(dú)尊；堅(jiān)持協(xié)商合作，不搞沖突對(duì)抗；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不搞故步自封。這“四個(gè)堅(jiān)持”，高度凝練，每一條都極具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、指導(dǎo)性。
秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類(lèi)共同價(jià)值，最大程度增強(qiáng)合作機(jī)制、理念、政策的開(kāi)放性和包容性，共同維護(hù)世界穩(wěn)定。建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，鞏固二十國(guó)集團(tuán)作為全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)的地位，密切宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢，維護(hù)全球金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大全球總需求，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有韌性的發(fā)展。
不搞唯我獨(dú)尊。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該按照各國(guó)達(dá)成的規(guī)則和共識(shí)來(lái)治理，而不能由一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家來(lái)發(fā)號(hào)施令。我們要厲行國(guó)際法治，毫不動(dòng)搖維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。多邊機(jī)構(gòu)是踐行多邊主義的平臺(tái)，也是維護(hù)多邊主義的基本框架，其權(quán)威性和有效性理應(yīng)得到維護(hù)，反對(duì)以多邊主義之名，行單邊主義之實(shí)。
堅(jiān)持協(xié)商合作，不搞對(duì)抗。各國(guó)歷史、文化和社會(huì)制度差異不是對(duì)立對(duì)抗的理由，而是合作的動(dòng)力。要尊重和包容差異，不干涉別國(guó)內(nèi)政，通過(guò)協(xié)商對(duì)話(huà)解決分歧。
21世紀(jì)的多邊主義要守正出新、面向未來(lái)，既要堅(jiān)持多邊主義的核心價(jià)值和基本原則，也要立足世界格局變化，著眼應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)需要，在廣泛協(xié)商、凝聚共識(shí)基礎(chǔ)上改革和完善全球治理體系。
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體與多邊主義是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。人類(lèi)命運(yùn)共同體理念蘊(yùn)含著中國(guó)傳統(tǒng)文化哲學(xué)中協(xié)和萬(wàn)邦、天下大同等價(jià)值追求，蘊(yùn)含著整體觀(guān)念、系統(tǒng)思維和辯證方法，不僅指出了人類(lèi)走向美好世界的努力方向，還提供了走向美好世界的實(shí)踐路徑，成為擁有凝聚國(guó)際社會(huì)共識(shí)的強(qiáng)大思想力量。自2013年習(xí)近平主席提出人類(lèi)命運(yùn)共同體理念以來(lái)，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛響應(yīng)。它以人類(lèi)命運(yùn)為宏大敘事，以人類(lèi)福祉為依歸，被寫(xiě)進(jìn)聯(lián)合國(guó)的一系列成果文件，成為國(guó)際社會(huì)的重要共識(shí)，受到廣泛贊譽(yù)。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯指出：“習(xí)近平關(guān)于人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，是對(duì)國(guó)際社會(huì)的重要貢獻(xiàn)”，“中國(guó)正身體力行，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”；第71屆聯(lián)大主席湯姆森強(qiáng)調(diào)：“在我看來(lái)，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是人類(lèi)在這個(gè)星球上唯一的出路”。以人為本、團(tuán)結(jié)合作，是人類(lèi)命運(yùn)共同體的根本要義，而多邊主義則是貫徹人類(lèi)命運(yùn)共同體的行動(dòng)指南。多邊主義的本質(zhì)內(nèi)涵是“國(guó)際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握”。這意味著多邊主義必須是全人類(lèi)的，而不是某些“小圈子”“小集團(tuán)”的。
從全球化的“存廢之爭(zhēng)”，到今年的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)會(huì)上多邊主義的“真?zhèn)沃q”，中國(guó)從中找到了全球治理體系改革和建設(shè)的路徑及實(shí)現(xiàn)的手段，那就是堅(jiān)定地維護(hù)和踐行多邊主義。在百年未有之大變局下，需要中國(guó)高擎多邊主義的火炬，登高一呼，勇于擔(dān)當(dāng)，引領(lǐng)整個(gè)世界走向光明的未來(lái)?！爸袊?guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇”，“中國(guó)人民張開(kāi)雙臂歡迎各國(guó)人民搭乘中國(guó)發(fā)展的‘快車(chē)’、‘便車(chē)’”，“只要是對(duì)全人類(lèi)有益的事情，中國(guó)就應(yīng)該義不容辭地做，并且做好?！绷?xí)近平主席的莊嚴(yán)承諾向世界深刻展示這樣一個(gè)道理，即中國(guó)越發(fā)展，對(duì)世界和平與安全就越有利。
中國(guó)是多邊主義的捍衛(wèi)者和全球治理的引領(lǐng)者
面對(duì)百年未有之大變局，中國(guó)有理念，更有具體舉措，成為多邊主義的捍衛(wèi)者和全球治理的引領(lǐng)者。
習(xí)近平主席提出的維護(hù)和踐行多邊主義的政策主張中，還包括積極參與國(guó)際抗疫合作、實(shí)施互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、推進(jìn)科技創(chuàng)新和推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，充分展現(xiàn)了21世紀(jì)多邊主義的包容性特點(diǎn)。在當(dāng)前新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重威脅人類(lèi)健康和發(fā)展的形勢(shì)下，中國(guó)維護(hù)和踐行多邊主義，為全球治理和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
坐而論道，不如起而行之。黨的十八大以來(lái)，在習(xí)近平主席出訪(fǎng)或出席重大國(guó)際會(huì)議發(fā)表的演講中，“共同”“攜手”“團(tuán)結(jié)”是出現(xiàn)頻率最高的字眼，充分體現(xiàn)了多邊主義的本質(zhì)要義。維護(hù)和踐行多邊主義，就是要堅(jiān)定捍衛(wèi)和維護(hù)多邊組織聯(lián)合國(guó)及其所屬機(jī)構(gòu)的權(quán)威和地位，恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，積極支持聯(lián)合國(guó)各項(xiàng)行動(dòng)，以及推動(dòng)各方在國(guó)際關(guān)系中遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則，促進(jìn)發(fā)展和國(guó)際爭(zhēng)端的解決。
在疫情威脅人類(lèi)衛(wèi)生健康之際，中國(guó)始終不忘大國(guó)責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，在精準(zhǔn)施策并取得抗疫階段性成果的同時(shí)，還積極支持和配合世界衛(wèi)生組織工作，盡其所能地支持和幫助包括非洲國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家抗擊疫情。2020年6 月17日，中國(guó)和非盟輪值主席國(guó)南非、中非合作論壇共同主席國(guó)塞內(nèi)加爾以視頻方式共同發(fā)起中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)，習(xí)近平主席主持峰會(huì)并發(fā)表題為《團(tuán)結(jié)抗疫 共克時(shí)艱》的主旨講話(huà)。這是習(xí)近平主席繼出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)及第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議之后，就人類(lèi)合作抗疫、共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體發(fā)表的又一重要講話(huà)。習(xí)近平主席的講話(huà)高屋建瓴、具體務(wù)實(shí)，既突出中非聯(lián)合抗疫，體現(xiàn)中非友好，又呼吁各國(guó)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，應(yīng)對(duì)全球疫情蔓延。習(xí)近平主席關(guān)于共同構(gòu)建人類(lèi)衛(wèi)生健康共同體的設(shè)想，受到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。在特別致辭中，習(xí)近平主席再次承諾，中國(guó)將繼續(xù)積極參與國(guó)際抗疫合作?！爸袊?guó)將繼續(xù)同世界各國(guó)分享疫情防控有效經(jīng)驗(yàn)，向應(yīng)對(duì)疫情能力薄弱的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的幫助，促進(jìn)疫苗在發(fā)展中國(guó)家的可及性和可負(fù)擔(dān)性，助力世界早日徹底戰(zhàn)勝疫情?！?/p>
中國(guó)的多邊主義理念與行動(dòng)還體現(xiàn)在通過(guò)組建新機(jī)構(gòu)，為參與全球治理提供新力量。當(dāng)今，國(guó)際社會(huì)面臨的挑戰(zhàn)更加多樣，而新興經(jīng)濟(jì)體的崛起并積極參與全球治理，使多邊主義的力量不斷壯大。中國(guó)先后發(fā)起成立上海合作組織、金磚國(guó)家組織、亞投行等一系列跨國(guó)、跨地區(qū)、跨洲的國(guó)際組織，為構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際治理體系提供了組織機(jī)構(gòu)上的保證。中國(guó)用發(fā)展的思路解決發(fā)展中的問(wèn)題，時(shí)刻牢記發(fā)展的包容性，不忘廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，這既是全球治理要達(dá)成的目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段。
近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤、上海合作組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)等一系列多邊峰會(huì)，展現(xiàn)中國(guó)支持和維護(hù)多邊主義的立場(chǎng)?！耙粠б宦贰背h堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，在積極為世界提供更多公共產(chǎn)品的同時(shí)，也為全球治理提供可行方案。該倡議將沿線(xiàn)廣大的發(fā)展中國(guó)家聯(lián)接在一起，旨在實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，這是中國(guó)朋友圈越來(lái)越大的根本原因。在世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制上訴機(jī)構(gòu)因法官任命受阻而陷入停擺時(shí)，在攸關(guān)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益的“特別和差別待遇”原則受到攻擊時(shí)，在爭(zhēng)端裁決權(quán)威性受到挑戰(zhàn)時(shí)，中國(guó)堅(jiān)定站在捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制的一邊。在世界衛(wèi)生組織受個(gè)別國(guó)家退群和政治化操弄的干擾時(shí)，中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)世衛(wèi)組織在全球抗疫斗爭(zhēng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，支持其發(fā)揮多邊組織的作用和效能，并與多國(guó)開(kāi)展疫苗研發(fā)合作，共享信息，推動(dòng)國(guó)際聯(lián)防聯(lián)控，旨在努力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的偉大目標(biāo)。根據(jù)二十國(guó)集團(tuán)倡議共識(shí)，中國(guó)暫緩了最貧困國(guó)家2020年5月至2020年底到期債務(wù)的償還，幫助最貧困國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情肆虐時(shí)期的發(fā)展問(wèn)題。此外，中國(guó)還在二氧化碳排放問(wèn)題上鄭重承諾，2030年前爭(zhēng)取達(dá)到排放峰值，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，彰顯了中國(guó)在全球氣候變化治理領(lǐng)域的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
“孤行者難起，眾行者易趨?！泵鎸?duì)多重危機(jī)，習(xí)近平主席向世界指出的維護(hù)和踐行多邊主義、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的發(fā)展之路，是打開(kāi)全球治理之門(mén)的密鑰?！按蟮乐?，天下為公。”人們有理由相信，會(huì)有越來(lái)越多的國(guó)際社會(huì)成員聚集在多邊主義的火炬之下，協(xié)力同行，共同推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，共同走向人類(lèi)和平幸福美好的未來(lái)。
?。ㄗ髡撸褐袊?guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)非洲研究院社會(huì)文化室主任、研究員）
責(zé)任編輯：劉玉成
