建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

2021年02月08日 10:43:53
來(lái)源: 《紅旗文稿》2021/3 作者: 湯志華

  黨的十九屆五中全會(huì)提出,要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。這為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,提供了重要遵循。

  深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重大意義

  國(guó)家強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的迫切要求。只有建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,才能適應(yīng)科技新變化、人民新需要,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  順應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的客觀要求。2020年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,要緊緊扭轉(zhuǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理”?,F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新發(fā)展格局的重要支撐,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、滿足人民群眾美好生活需要的關(guān)鍵之舉。只有建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,才能更好地滿足人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的美好需要,才能從根本上解決好當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。

  提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)形成規(guī)模龐大、配套齊全的完整工業(yè)體系,是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家。我國(guó)在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)方面也取得重大進(jìn)展,在全球創(chuàng)新指數(shù)排名升至第14位,重大創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)整體創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈“大而全”、“大而不強(qiáng)”問(wèn)題較為突出。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,當(dāng)今世界國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域在科技。只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位,我國(guó)才能擺脫受制于人的困境,從世界產(chǎn)業(yè)鏈的中低端上升為中高端,占領(lǐng)一些領(lǐng)域的尖端,實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

  實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,就是由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。過(guò)去我們的發(fā)展主要是依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素驅(qū)動(dòng)帶來(lái)的粗放型快速增長(zhǎng),由此產(chǎn)生了資源消耗型、環(huán)境污染型、低端出口型的發(fā)展方式。進(jìn)入新發(fā)展階段后,高質(zhì)量發(fā)展,意味著高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的配置、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的現(xiàn)代化,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

  創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心動(dòng)力

  堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,抓住創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán),打好創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán),才能贏得國(guó)家未來(lái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

  創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的十八大以來(lái),我國(guó)在載人航天、探月工程、超級(jí)計(jì)算機(jī)、量子通信、大飛機(jī)制造等基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域取得重大突破,一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從“跟跑”到“并跑”、甚至“領(lǐng)跑”,創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也同步取得了巨大成績(jī)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破100萬(wàn)億元,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健增長(zhǎng)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的“主引擎”、“定盤(pán)星”和“壓艙石”。當(dāng)前,新一輪科技革命突飛猛進(jìn),新的科學(xué)理論不斷孕育提出,新能源、新材料、新技術(shù)不斷取得新突破,帶動(dòng)了新一輪產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變革。只有堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,不斷提升技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),才能引領(lǐng)現(xiàn)代化潮流、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

  創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)我國(guó)發(fā)展環(huán)境變化的主動(dòng)戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新發(fā)展階段,我國(guó)仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。從內(nèi)部環(huán)境看,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。從外部環(huán)境看,新冠肺炎疫情全球大流行進(jìn)一步催動(dòng)世界百年未有之大變局,加劇了國(guó)際格局和國(guó)際關(guān)系的大裂變,世界經(jīng)濟(jì)陷入了“二戰(zhàn)”以來(lái)最為嚴(yán)重的衰退。只有堅(jiān)定不移深化改革,推進(jìn)創(chuàng)新,打通國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的完整性和現(xiàn)代化水平,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的暢通循環(huán)和高水平的動(dòng)態(tài)平衡,才能應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局。

  創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能,鑄就未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái),我們黨提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,其中創(chuàng)新理念位居新發(fā)展理念之首,體現(xiàn)了創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。黨的十八大、十八屆五中全會(huì)分別提出了“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”和“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已經(jīng)成為國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),培育高端創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),利用技術(shù)創(chuàng)新形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在危機(jī)中搶占先機(jī)。

  堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

  建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn),把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

  以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)的立身之本,是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉,是國(guó)家強(qiáng)盛的重要支柱?!?實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng),國(guó)家才能強(qiáng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的著力點(diǎn)。沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系就沒(méi)有支撐。發(fā)展高質(zhì)量的實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須改變過(guò)去主要依靠要素驅(qū)動(dòng)的粗放型發(fā)展方式,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),從追求速度規(guī)模的粗放型增長(zhǎng),轉(zhuǎn)為質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)。要積極適應(yīng)新科技革命的潮流,重點(diǎn)圍繞人工智能、生命健康、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化,打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極,實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”、“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”、“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”升級(jí),全面提高我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線構(gòu)建新發(fā)展格局。現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是立足于社會(huì)主要矛盾變化,能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本需求的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)體系。習(xí)近平總書(shū)記指出:“面向未來(lái),我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題主要集中于供給質(zhì)量和效益、結(jié)構(gòu)和水平及創(chuàng)新能力不夠高,無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。因此,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級(jí)的物質(zhì)和文化需求,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),改善供給質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

  聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,既要發(fā)展高質(zhì)量實(shí)體經(jīng)濟(jì),又要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,強(qiáng)調(diào)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性的同時(shí),應(yīng)聚焦解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出難題和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)的改革。要堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系;毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持公有制主體地位,發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力;毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力;建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系;加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;進(jìn)一步提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外開(kāi)放水平。

  以科技創(chuàng)新為核心提供有力戰(zhàn)略支撐。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科技創(chuàng)新在發(fā)展全局中居于核心地位。沒(méi)有科技創(chuàng)新就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)變革,就不會(huì)有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。當(dāng)今世界,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域在科技,誰(shuí)掌握了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),誰(shuí)就擁有先進(jìn)生產(chǎn)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新一輪科技革命帶來(lái)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展力量,將不斷催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為形成和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供重要的戰(zhàn)略支撐。無(wú)論是培育新動(dòng)能、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還是改善人民生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障國(guó)家安全,都離不開(kāi)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐。要緊緊圍繞建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),特別是順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,大力推動(dòng)數(shù)字化信息化的制造業(yè)發(fā)展,加快突破5G 技術(shù)、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的核心技術(shù),拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)鏈,建立先進(jìn)的、完善自主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,加快構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研深度融合、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。

 ?。ㄗ髡撸簭V西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、教授)

  責(zé)任編輯:肖景華

標(biāo)簽 -
網(wǎng)站編輯 - 陳金霞