產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基層探索

2020年11月11日 15:55:24
來(lái)源: 《紅旗文稿》2020/21 作者: 易賽鍵

  習(xí)近平總書(shū)記指出:“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)?!苯髌监l(xiāng)上栗縣曾是著名的鞭炮煙花之鄉(xiāng),在高峰時(shí)期全縣共有生產(chǎn)花炮的企業(yè)一千多家,給當(dāng)?shù)靥峁┝?0%的財(cái)政支撐,解決了15-18萬(wàn)人就業(yè)。

  隨著國(guó)家花炮產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,諸多城市相繼禁放、限放,上栗縣全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),打出向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)、向新型工業(yè)轉(zhuǎn)、向文化旅游轉(zhuǎn)的“組合拳”,以壯士斷腕的勇氣,果斷淘汰那些高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。目前,在產(chǎn)花炮企業(yè)已不足400家,取而代之的是各類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)。

  “黑兔蠶寶”引領(lǐng)致富路?!跋裎疫@樣的年齡,正是上有老下有小的時(shí)候,手停就口停。從花炮廠(chǎng)出來(lái)后,到外地找工作,因?yàn)橹挥谐踔袑W(xué)歷,轉(zhuǎn)了一大圈也沒(méi)著落”。32歲的黃衛(wèi)說(shuō)道:“后來(lái)花炮廠(chǎng)改建成高山黑兔養(yǎng)殖場(chǎng),我負(fù)責(zé)兔舍管理,月工資有4000元。在家門(mén)口就業(yè),還能照顧老人孩子,挺好的!”

  自2018年以來(lái),上栗縣堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,巧妙利用花炮退出企業(yè)的閑置廠(chǎng)房,大力扶持發(fā)展肉兔、蠶桑等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),千方百計(jì)拓寬群眾就業(yè)渠道。通過(guò)舉辦贛湘肉兔美食文化節(jié),引進(jìn)屠宰、冷鏈配套企業(yè),推動(dòng)精品美食進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)夜市、進(jìn)景區(qū),給眾多花炮退出企業(yè)注入“強(qiáng)心針”。

  轉(zhuǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的吳育明介紹:“看到同行們陸續(xù)轉(zhuǎn)型風(fēng)生水起,我在政府的產(chǎn)業(yè)扶貧資金、轉(zhuǎn)型引導(dǎo)資金、惠農(nóng)信貸通的支持下,辦起泉塘生態(tài)農(nóng)業(yè)公司,把花炮廠(chǎng)改造成兔舍養(yǎng)兔,產(chǎn)品主供湖南長(zhǎng)沙夜市,經(jīng)營(yíng)全兔宴,辦起兔文化體驗(yàn)館。因?yàn)橥米臃敝晨?,引進(jìn)的1200只高山黑兔,目前已經(jīng)繁殖了3000余只。一只種兔每年大概可以創(chuàng)造600元利潤(rùn)。”在上栗,像吳育明這樣悄然轉(zhuǎn)型的花炮企業(yè)主并非個(gè)例。

  除了養(yǎng)殖高山黑兔,還有發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖。“在縣里產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)下,我把花炮廠(chǎng)改造成蠶房,成立合作社發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖,2018年當(dāng)年就收回成本?!痹陔u冠山“蠶絲寶”專(zhuān)業(yè)種養(yǎng)合作社,原雙輝出口花炮廠(chǎng)法人代表周輝介紹說(shuō):“此前辦花炮廠(chǎng)年產(chǎn)值約200萬(wàn)元,解決了40人就業(yè),后來(lái)市場(chǎng)萎靡選擇了自主退出?,F(xiàn)如今蠶桑種養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大了3倍,種植桑樹(shù)50余畝,半年純利潤(rùn)26萬(wàn)元。轉(zhuǎn)型蠶桑養(yǎng)殖,對(duì)接高端產(chǎn)品,大有可為。”

  截至2020年7月,全縣已有87家花炮退出企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展特色種養(yǎng)。47家(花炮退出企業(yè)35家)規(guī)模養(yǎng)兔戶(hù),年出欄肉兔50萬(wàn)只。140戶(hù)(花炮退出企業(yè)27家)規(guī)模養(yǎng)蠶戶(hù),年結(jié)蠶蛹13噸。86戶(hù)黑山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù),年出欄黑山羊18萬(wàn)頭。此外,全縣高產(chǎn)油茶面積達(dá)31.2萬(wàn)畝。

  “贛湘合作”搶抓機(jī)遇期。2016年以來(lái),上栗縣搶抓贛湘區(qū)域合作歷史機(jī)遇,投資60億元打造總規(guī)劃面積30平方公里的贛湘合作產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)近百萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房,推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū),理順園區(qū)管理體制,出臺(tái)18條舉措促進(jìn)改革創(chuàng)新發(fā)展,形成“一園(上栗工業(yè)園)三基地(金山贛湘電子信息產(chǎn)業(yè)園基地、赤山先進(jìn)裝備制造基地、彭高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基地)”競(jìng)相發(fā)展格局。

  為了引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)聚集,上栗縣明確把裝備制造、電子信息、食品藥品、新材料作為主攻方向,設(shè)立10億元的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,先后開(kāi)展招商引資年、招商引資推進(jìn)年、大干項(xiàng)目年等主題活動(dòng),舉辦“電子信息產(chǎn)業(yè)深圳招商會(huì)”“新能源汽車(chē)(北京)投洽會(huì)”“電子信息產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)沙投洽會(huì)”“贛湘經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)”。伴隨著投洽會(huì)、推介會(huì)、招商會(huì)等大型推介活動(dòng)的舉辦,上栗縣先后引進(jìn)項(xiàng)目256個(gè),總投資額達(dá) 734億元。

  為幫助項(xiàng)目快速建成投產(chǎn),上栗縣投資1.27億元建成“一站式”服務(wù)的市民中心,持續(xù)推行“證照辦理零延誤、征地拆遷零障礙、建設(shè)經(jīng)營(yíng)零干擾、用工融資零煩惱、服務(wù)企業(yè)零距離”為主要內(nèi)容的“五零”服務(wù),選派169名企業(yè)特派員蹲守企業(yè)、項(xiàng)目工地掛點(diǎn)服務(wù),以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)打造“四最”營(yíng)商環(huán)境。

  總投資5億元的萍鄉(xiāng)伍子醉食品科技有限公司,是上栗縣贛湘合作產(chǎn)業(yè)園內(nèi)落戶(hù)的第一家來(lái)自湖南地區(qū)的企業(yè)。該公司于2018年5月落戶(hù)產(chǎn)業(yè)園,當(dāng)年9月份便投產(chǎn)運(yùn)行。目前,僅這一家企業(yè)就解決就業(yè)崗位4500個(gè),其中70%員工來(lái)自花炮退出企業(yè)。

  在伍子醉食品生產(chǎn)工區(qū)的包裝車(chē)間,來(lái)自金山鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶(hù)歐陽(yáng)許香介紹:“我以前在花炮廠(chǎng)結(jié)鞭,月工資3200元?,F(xiàn)在政府把我安排在公司的產(chǎn)業(yè)扶貧生產(chǎn)線(xiàn)上,月工資能拿到7000多,家中生活大有改善?!?020年1-8月,園區(qū)已經(jīng)完成稅收2.4億元,同比增長(zhǎng)了49.2%。

  “文旅融合”助推逍遙游。習(xí)近平總書(shū)記2020年9月在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“文化和科技融合,既催生了新的文化業(yè)態(tài)、延伸了文化產(chǎn)業(yè)鏈,又集聚了大量創(chuàng)新人才,是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),大有前途?!鄙侠蹩h堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,牢牢把握正確導(dǎo)向,守正創(chuàng)新,大力弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一,確保文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  上栗縣秉承“提升文化品位,打造文化品牌,做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)”思路,積極引導(dǎo)企業(yè)走“集團(tuán)化、機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化”和“安全型、環(huán)保型”的“四化兩型”道路,堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、高品質(zhì)策劃、全領(lǐng)域推廣。始終堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉,抓住楊岐山風(fēng)景名勝區(qū)這一龍頭,持續(xù)擦亮“花炮之光”“禪宗之源”“溶洞之奇”三張文化名片,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

  上栗縣對(duì)孽龍洞景區(qū)進(jìn)行改造,投資5億元打造花炮文化博覽園,扶持發(fā)展幕沖田園綜合體、泉之源田園綜合體、雞冠小鎮(zhèn)等全域旅游載體,創(chuàng)新推出“奇幻溶洞夜逍遙”“上栗之夜”創(chuàng)意焰火藝術(shù)匯演等,持續(xù)推介長(zhǎng)株潭地區(qū)培育自駕游市場(chǎng)。2019年,全縣共接待游客697.81萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)收入64.198億元,同比增長(zhǎng)16.5%、20.7%。

  傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)不可持續(xù),轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。上栗縣在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了有益探索,助推了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。縣委書(shū)記肖妮娜表示,“上栗作為贛湘邊界的工業(yè)商貿(mào)旅游重鎮(zhèn),作為贛湘合作的先行者和受益者,必將不忘重托、不負(fù)韶華,以更深層的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,交出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新答卷?!?/p>

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