“九曲黃河萬里沙,浪淘風簸自天涯?!碧咸宵S河從山東入海,哺育了齊魯兒女,潤澤了山東大地,卻也因頻繁改道、泛濫,使下游灘區(qū)群眾飽受水患之苦。
黃河灘區(qū),是黃河堤壩與黃河水之間的灘涂部分,既是黃河行洪、滯洪、沉沙的地方,也是灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活的基本空間。
山東省黃河灘區(qū)生活著60多萬群眾,由于長期受洪水威脅,住房安全得不到保障,因房致貧、因房返貧現(xiàn)象尤為突出,群眾生產(chǎn)生活條件惡劣,經(jīng)濟發(fā)展滯后,是山東省集中連片的貧困地區(qū),也是全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“難中之難”、“堅中之堅”。
昨日仍常入夢,夢非美夢
“三年攢錢、三年墊臺、三年建房、三年還賬”,這是很多灘區(qū)群眾的生活循環(huán),意思是灘區(qū)人要用很多年才能擁有屬于自己的家,而這個家不知何時又會被下一次的洪水沖垮。
“房子是建了塌、塌了建,河東河西搬家五六回,房子蓋了有20多次。印象最深的是1982年蓋的房子,從搬進去到被洪水沖毀,滿打滿算103天?!?9歲的北王莊村村民李中學回憶起多年前的灘區(qū)生活,仍心有余悸。
為了防止洪水把房子沖垮,灘區(qū)百姓都把房子建在高高的土臺上。土臺越墊越高,房子卻一如既往的簡陋,有的連院墻也沒有,“反正也沒什么可偷的”;家中也很少置辦像樣的家具,因為洪水一來,“一切都是白費”。
田地被淹、家園被毀的切膚之痛,伴隨著許多灘區(qū)人的成長記憶,而搬出“水窩子”、安居樂業(yè),也成為一代又一代灘區(qū)人的夢想。
“近幾十年來黃河治理取得巨大成就,下游灘區(qū)的水患明顯減少,”菏澤市扶貧辦宣傳信息組組長王本法介紹說,“但風險仍然存在,想發(fā)展還是得搬出去?!?/p>
黨的十八大以來,習近平總書記始終關心牽掛黃河的保護與治理,多次赴沿黃省區(qū)考察調(diào)研,深入了解黃河防汛和灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活情況,提出要“讓黃河成為造福人民的幸福河”。
“要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實施‘五個一批’工程”、“生存條件惡劣、自然災害頻發(fā)的地方,通水、通路、通電等成本很高,貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧,需要實施易地搬遷”,習近平總書記的重要講話猶如明燈,為黃河灘區(qū)指明了前行方向。
今日夢醒時分,美夢成真
為從根本上消除洪水對灘區(qū)群眾生命財產(chǎn)的威脅,實現(xiàn)灘區(qū)群眾世世代代的安居夢,山東省從2017年起正式實施黃河灘區(qū)居民遷建工程。
走進菏澤市鄄城縣舊城鎮(zhèn)大邢莊,4.36米的村臺之上,200余棟新樓房鱗次櫛比、蔚為壯觀,工人們正加緊進行最后的裝修驗收工作,處處一派熱火朝天的景象。
鄄城縣為了安置黃河灘區(qū)村民,采取“就近就地筑村臺”的措施,淤筑大邢莊、七街、三合村、安莊4個村臺,建設4個村臺社區(qū)。目前已基本完成建設任務,預計今年9月底實現(xiàn)群眾搬遷。
李中學即將分到一套108平米的房子,自從大邢莊村臺開始修建以來,他隔三岔五就要到建設現(xiàn)場去看看?!敖ǚ孔佑玫匿摻睢⑺喽际亲詈玫?,還加了保溫層,俺們在灘區(qū)住了一輩子了,從來都沒敢想過能住這么好的房子,”望著眼前的新居,他說:“馬上就要搬過來了,真像做夢一樣!”
“結合灘區(qū)群眾的生活習慣以及家庭成員年齡、人數(shù)等,我們設計了四種不同的房型供大家選擇。政府有補貼,老百姓的自籌資金大約人均承擔15000元,比他們以前自己建房子省多了?!迸f城鎮(zhèn)黨委書記王健介紹說,“社區(qū)水、電、暖、污水管網(wǎng),學校、超市、衛(wèi)生室等配套設施完備,還同步配套學校、創(chuàng)業(yè)車間、社區(qū)服務中心等公共設施,一應俱全?!?/p>
就近就地筑村臺,是山東為啃下黃河灘區(qū)遷建這塊“硬骨頭”實施的5類辦法之一。同時,山東還根據(jù)實際情況,通過外遷安置、筑堤保護、舊村臺改造提升、臨時撤離道路改造提升等其他4類方式,致力于解決全部灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。
既安居又樂業(yè),幸??善?/strong>
習近平總書記多次強調(diào),要“確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。搬得出的問題基本解決后,后續(xù)扶持最關鍵的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動就業(yè)。既安居又樂業(yè),才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富,防止返貧。
舊城鎮(zhèn)北李莊社區(qū)是黃河灘區(qū)遷建中的居民外遷項目,68歲的儀云芝和老伴是該社區(qū)的建檔立卡貧困戶,搬遷之前靠著灘區(qū)兩畝地的收入生活。老倆口一直擔心,怕搬入新居就沒了收入來源,沒辦法生活。
2019年10月,社區(qū)的扶貧車間正式開工運營,儀云芝成了包裝車間的一名工人。她很快就適應了工作,成了熟練工,每月收入至少2000元。
“現(xiàn)在上班走幾分鐘就能到,收入比種地高多了,不但夠給老伴買藥,還能攢下一些錢。既不耽誤照顧家人,還有穩(wěn)定收入,比以前生活好多了”,儀云芝說。
舊城鎮(zhèn)灘區(qū)共新建6個扶貧車間,將一些對勞動技能要求不高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移到村里,鎮(zhèn)政府在用電、租金方面給予一定優(yōu)惠。每個扶貧車間能安置周邊300余名群眾就業(yè),人均月收入可增加2500余元。
工作送到家門口,滿足了灘區(qū)群眾“掙錢顧家兩不誤”的需求,也有效增強了貧困人口的自我發(fā)展能力,避免邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。
同樣位于黃河灘區(qū)的菏澤市東明縣長興集鄉(xiāng),則根據(jù)當?shù)厝照諘r間長、水源充沛、土質(zhì)半沙半淤的特點,確定了大規(guī)模發(fā)展虎杖種植產(chǎn)業(yè)。
長興集鄉(xiāng)萬畝虎杖園基地內(nèi),郁郁蔥蔥的虎杖長勢喜人?;刎撠熑送跷娜榻B說,虎杖是傳統(tǒng)的中藥材,不僅根部可以入藥,其嫩芽、嫩莖都可食用,而虎杖中富含的白藜蘆醇,廣泛應用于食品、醫(yī)藥、保健品、化妝品等領域,市場需求量大。
“預計到2020年底將帶動當?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展虎杖種植到幾萬畝,農(nóng)戶不僅年年有土地流轉租金,還能到基地打工掙錢,”王文全說,“現(xiàn)在每天打工者有二三百人,都是附近灘區(qū)的村民,最多的時候每天能達到五百多人,每人每天的收入是100元到120元?!?/p>
責任編輯:李涇一