在“六穩(wěn)”“六?!贝缶种挟?dāng)好踐行“兩個維護”的重要方陣

2020年08月10日 16:09:10
來源: 《紅旗文稿》2020/15 作者: 吳紫驪

  稅收工作是黨和國家工作的重要組成部分,是政治性很強的工作。稅務(wù)機關(guān)要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到稅收工作各方面、全過程,確保稅收事業(yè)沿著正確政治方向闊步前進。當(dāng)前特別要在服務(wù)支持“六穩(wěn)”“六?!贝缶种校?dāng)好踐行“兩個維護”的重要方陣。

  筑牢思想基礎(chǔ)

  落實“第一議題”制度。今年以來,廣東省稅務(wù)局開展“第一議題”學(xué)習(xí),及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述和重要指示批示精神。領(lǐng)導(dǎo)班子在研究重要問題和重點工作時,首先學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,在對標(biāo)對表中找準(zhǔn)方向、明確思路、提出措施。持續(xù)完善“傳達(dá)學(xué)習(xí)、全程跟蹤、強化督辦”機制,強化“第一議題”制度落實效果監(jiān)督。

  強化政治機關(guān)意識教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)的重要論述,從政治上認(rèn)清稅務(wù)機關(guān)第一屬性是政治屬性,第一要求是旗幟鮮明講政治。把疫情防控作為黨員教育的“活教材”,深入開展“四項教育”,引導(dǎo)黨員干部始終牢記第一身份是黨員,第一職責(zé)是為黨工作。把講政治的要求融入稅收工作全過程、各方面,堅決防止和糾正把政治與稅收工作割裂開來、對立起來的錯誤認(rèn)識和做法。

  實施干部政治能力提升計劃。對各級稅務(wù)局“一把手”開展政治能力專題培訓(xùn);圍繞講好黨的創(chuàng)新理論、中央以及上級黨委決策部署,組建黨建宣講團。分層分級實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,每名青年干部都編入青年理論學(xué)習(xí)小組,并配備政治理論導(dǎo)師。鼓勵引導(dǎo)基層創(chuàng)新思想教育方法載體,持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

  發(fā)揮稅收職能作用

  習(xí)近平總書記指出,講政治是具體的,“兩個維護”要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上、體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上。對稅務(wù)部門而言,當(dāng)好踐行“兩個維護”的重要方陣,就是要始終堅持把稅收工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃推進,更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。

  落實到減稅降費、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!贝缶稚稀?/strong>落實減稅降費直接惠企惠民,是稅務(wù)部門做到“兩個維護”、服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!钡闹匾w現(xiàn)。今年1-5月,廣東省累計新增減稅降費1011億元,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)注入強勁動力。在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先發(fā)布“廣東稅務(wù)十條”“稅務(wù)支持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)九條”,與省工信廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)督局、工商聯(lián)等單位共同開展一系列“戰(zhàn)疫情 促發(fā)展”暖企行動,盡全力幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。截至6月底,廣東省19個行業(yè)門類中有16個行業(yè)門類開票戶數(shù)和17個行業(yè)門類開票金額當(dāng)月已超過去年同期水平。今年《政府工作報告》提出實施更大力度減稅降費,廣東稅務(wù)部門落細(xì)落實已出臺的減稅降費政策措施,推動政策快落地、落到位。加強政策落實情況和實施效果的檢查評估,針對問題持續(xù)改進,確保政策享受更快捷、更方便。從“留得青山、贏得未來”出發(fā),依照立法精神,更加主動用好稅權(quán),給予企業(yè)最大限度的稅收支持,有利于企業(yè)發(fā)展壯大、有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于促進社會公平。

  落實到依法組織收入、保障國家稅收安全上。無論是防疫情還是促發(fā)展,都離不開財力保障。今年1-6月,受疫情沖擊、經(jīng)濟面臨下行壓力增大和實施更大規(guī)模減稅降費等因素影響,全省稅務(wù)系統(tǒng)組織稅費收入12561億元,同比下降11.1%。稅務(wù)部門要進一步強化主業(yè)主責(zé)意識,加強收入形勢分析和重點稅源管理,扎實規(guī)范做好稅費征管工作,確保全省組織收入情況與廣東經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào),保障經(jīng)濟社會發(fā)展必要的財力需求。嚴(yán)守依法征收原則,把嚴(yán)格依法征稅收費作為一條鐵的紀(jì)律來執(zhí)行,做到“三個堅決”:堅決不越收“過頭稅費”、違規(guī)攬稅收費、虛收空轉(zhuǎn)的紅線;堅決不搞大規(guī)模集中清欠、大面積行業(yè)性檢查和突擊征稅;堅決不能因為組織收入困難而在落實政策上打折扣、搞變通、作選擇。牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,在科學(xué)研判統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下功夫,確保稅費收入量質(zhì)兼優(yōu)發(fā)展。

  落實到提升政治站位、服務(wù)重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上。今年以來,廣東稅務(wù)部門發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,加強企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況分析,主動服務(wù)黨委政府決策,向省委省政府報送60多篇分析報告,獲得省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定21次,一批分析成果被吸納轉(zhuǎn)化為解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“堵痛難”的政策措施。在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨前所未有困難的情況下,進一步加強稅收經(jīng)濟分析與重大戰(zhàn)略對接,切實發(fā)揮稅務(wù)部門連接“兩頭”的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,持續(xù)拓展稅收經(jīng)濟分析廣度、深度,及時精準(zhǔn)反映經(jīng)濟運行動態(tài),更好地為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和各級黨委政府決策服務(wù)。持續(xù)深入開展稅收服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”、脫貧攻堅、“雙區(qū)”建設(shè)“雙城”聯(lián)動、“一核一帶一區(qū)”、廣東自貿(mào)試驗區(qū)等重大發(fā)展戰(zhàn)略的專題調(diào)研,研究形成一批政策儲備,積極爭取創(chuàng)新政策在廣東先行先試。對標(biāo)“四個走在全國前列”要求,主動對接省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈等重點任務(wù),深入開展系統(tǒng)研究,找準(zhǔn)稅收工作的切入點,科學(xué)精準(zhǔn)施策,不斷加大對重點企業(yè)重點項目的稅收支持力度。特別是對新業(yè)態(tài)、新模式,堅持包容審慎監(jiān)管,助力壯大高成長高創(chuàng)新的經(jīng)濟增長點和稅源。

  落實到堅守人民立場、更好服務(wù)納稅人繳費人上。把群眾觀點、群眾路線根植于思想中、落實到行動上,切實為全省580萬企業(yè)納稅人和4000萬自然納稅人排憂疏困解難。今年以來,稅務(wù)部門積極開展問計問需活動,省稅務(wù)局先后召開6個專題稅企座談會,走訪在粵全國人大代表和政協(xié)委員,同時通過拓展“非接觸式”服務(wù)、建立特事特辦和一企一策機制、核準(zhǔn)延期繳納稅款、拓展“銀稅互動”等舉措,盡全力幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。進一步與金融機構(gòu)合作創(chuàng)新“社保貸”“抗疫貸”產(chǎn)品,推動合作銀行上線自然人“銀稅互動”信貸產(chǎn)品,積極幫助納稅人解決融資難題。進一步拓展在全國稅務(wù)系統(tǒng)率先打造的“廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺”功能,用好增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)提供“增值服務(wù)”,實現(xiàn)產(chǎn)銷兩端企業(yè)“隔空對話”、精準(zhǔn)對接。常態(tài)化問需問計于企,及時梳理并研究解決納稅人繳費人反映集中的“痛點”“堵點”問題。努力打造更多“一次不用跑”“非接觸式辦稅”等廣東稅務(wù)納稅服務(wù)新品牌,推動稅收營商環(huán)境持續(xù)向好。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹民法典,更加牢固樹立法治思維,著力提升執(zhí)法的規(guī)范性和統(tǒng)一性,持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,努力做到對市場主體干擾最小化、監(jiān)管效能最大化,更好維護納稅人繳費人合法權(quán)益。

  打造模范機關(guān)、過硬隊伍

  黨和國家各級機關(guān)地位重要,肩負(fù)責(zé)任重大,機關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要性。省以下稅務(wù)機關(guān)實行以國家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制,隊伍層級多、鏈條長、分布廣,稅收改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,必須認(rèn)真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求、新時代黨的組織路線,深入把握機關(guān)黨的建設(shè)工作規(guī)律和稅務(wù)工作特點,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,建設(shè)一支政治過硬、高素質(zhì)專業(yè)化的稅務(wù)鐵軍。

  壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。持續(xù)優(yōu)化完善黨建機制體系,進一步凝聚條塊齊抓黨建工作合力。注重黨建工作機制建設(shè),不斷健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機制,切實推動“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、形成合力。進一步完善各級責(zé)任主體清單,推動各級責(zé)任主體明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。統(tǒng)籌用好政治巡察、政治生態(tài)評價、述職評議、督查審計等工作機制,落實“一案雙查”、約談提醒等監(jiān)督手段,以強有力的監(jiān)督倒逼責(zé)任落實。堅持從機關(guān)嚴(yán)起、從機關(guān)抓起,聚焦“燈下黑”問題,抓機關(guān)帶系統(tǒng),層層推動責(zé)任落實落地。

  持續(xù)強化基層黨組織政治功能。落實加強基層黨組織建設(shè)三年行動計劃,融合推進黨建工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化一體化與信息化建設(shè),突出政治功能,全面實施黨支部建設(shè)質(zhì)量提升工程。探索建立黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動評價機制,對擔(dān)任黨支部書記的行政負(fù)責(zé)人考核考察時,把黨建工作成效作為衡量工作實績的重要內(nèi)容,以機制保障推動政治與業(yè)務(wù)深度融合。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的平臺、載體,在落實“六穩(wěn)”“六?!?、減稅降費等重點工作和改革攻堅中,成立臨時黨支部、黨小組,設(shè)立黨員先鋒崗、建立黨員突擊隊,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨的群眾工作優(yōu)勢,在攻堅克難中不斷檢驗和提升組織力。

  打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)稅務(wù)鐵軍。堅持黨管干部原則,堅持事業(yè)為上選人用人,注重選拔任用經(jīng)過多崗位鍛煉、經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的干部,以及在急難險重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為、在艱苦地區(qū)或一線崗位表現(xiàn)突出的干部。實施人才強稅戰(zhàn)略,健全稅收高層次人才培養(yǎng)體系,加大對專業(yè)骨干、崗位能手、青年才俊的培養(yǎng)使用力度,大力推進高素質(zhì)專業(yè)化稅務(wù)干部隊伍建設(shè)。把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,持續(xù)整治損害納稅人繳費人利益的不正之風(fēng),對干部違法違紀(jì)行為堅持零容忍,著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

 ?。ㄗ髡撸簢叶悇?wù)總局廣東省稅務(wù)局黨委書記、局長)

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