習(xí)近平總書記強調(diào),要推進新時代文明實踐中心建設(shè),不斷提升人民思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和全社會文明程度。新時代文明實踐中心試點工作啟動以來,吉林省長春市九臺區(qū)牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,把新時代文明實踐中心建設(shè)作為助推鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)落實的一項基礎(chǔ)工程。在成立新時代文明實踐中心、所、站的基礎(chǔ)上,探索形成“領(lǐng)”“幫”“引”“帶”“聚”“融”“推”“享” 八字工作法,構(gòu)建“農(nóng)村+城市”“集中+分散”“線上+線下”“固定+流動”的文明實踐格局,推動九臺區(qū)文明實踐工作到村、進戶、見人、走心。
三級班子“領(lǐng)”
不斷鞏固擴大“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,采取“目標(biāo)+導(dǎo)向”和“崗位+特長”的辦法,要求三級班子成員做到領(lǐng)下、領(lǐng)點、領(lǐng)事、領(lǐng)樣、領(lǐng)心、領(lǐng)風(fēng)。
領(lǐng)出旗幟鮮明好導(dǎo)向。充分發(fā)揮區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織三級班子的主導(dǎo)作用,壓實“書記抓,抓書記”的責(zé)任鏈條,在政治、思想、組織、文化引領(lǐng)中,推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心。
領(lǐng)出篤定務(wù)實好作風(fēng)。通過親力親為、率先垂范,由書記、區(qū)長帶頭,全體區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參與,利用周六周日時間,參加文明實踐志愿服務(wù)活動,讓示范引領(lǐng)的力量在基層干部群眾中得到了充分釋放。
領(lǐng)出齊抓共管好局面。各部門各單位班子將文明實踐作為創(chuàng)新開展意識形態(tài)工作的有力抓手,要求管行業(yè)必須管文明實踐,推動黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),實現(xiàn)合力攻堅,讓體制優(yōu)勢、制度優(yōu)勢有效發(fā)揮。
志愿服務(wù)“幫”
發(fā)揮志愿服務(wù)在新時代文明實踐中的獨特作用,著力激活各類志愿服務(wù)資源,強化實踐中心的志愿服務(wù)孵化功能。
幫出黨群同心、結(jié)對共建的基層治理新路徑。成立九臺區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會黨總支,下設(shè)多個協(xié)會黨支部,對注冊的5萬名志愿者進行網(wǎng)格化管理,建立結(jié)對機制,協(xié)助網(wǎng)格長開展工作,用志愿者延長黨委、政府的手臂。
幫出城鄉(xiāng)互動、資源下沉的鄉(xiāng)村振興大格局。通過上級部門安排、志愿組織發(fā)起、文明實踐共建等方式,使優(yōu)秀資源向下流動,補齊鄉(xiāng)村短板,解決市場條件下農(nóng)村資源不足的問題。全區(qū)行政村在村企、村校等雙方共贏的基礎(chǔ)上,拓展了文明實踐的深度、廣度。
幫出守望相助、文明和諧的移風(fēng)易俗好形勢。在農(nóng)民群眾中大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)精神,成立家園守望、信仰守望、關(guān)愛守望、鄉(xiāng)風(fēng)守望、科學(xué)守望、健康守望等農(nóng)民志愿服務(wù)隊,共同實踐文明、守護和諧。
百姓需求“引”
根據(jù)群眾的普遍性需求和個性化需求,制定文明實踐三年行動計劃,推動文明實踐中心、融媒體中心、政務(wù)服務(wù)中心融合,廣泛拓寬民需征集渠道,探索操作便捷、快速反應(yīng)的新路徑。
引出“百姓吹哨、各方必到”的運行體系。把群眾需求當(dāng)作文明實踐的指揮棒,按照“哪里有群眾,哪里就有文明實踐”的理念,常態(tài)開展“千名干部下村屯,萬名黨員進農(nóng)戶”活動,系統(tǒng)梳理群眾需求,形成“百姓需求庫”,匹配“志愿供給庫”,制成《文明實踐菜單》,引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。
引出“群眾點餐、中心買單”的服務(wù)體系。在全省率先研發(fā)九臺區(qū)文明實踐云平臺,使用現(xiàn)代科技,打通中心統(tǒng)籌制單、群眾按需點單、平臺精準(zhǔn)派單、志愿團隊接單、多元綜合評單五單機制,構(gòu)建工作閉環(huán)。
引出“制度說話、群眾評價”的保障體系。實施末位通報批評工作制,由群眾對文明實踐工作進行評價,對于七大平臺單位,排名墊底的通報批評,對于實踐所(站),將評測結(jié)果作為年底績效考評依據(jù)。通過評價體系的建立,保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門加強服務(wù)、改進作風(fēng),助力農(nóng)民發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。
基層能人“帶”
讓群眾的事情由群眾自己來辦,通過發(fā)現(xiàn)能人、走進能人、依靠能人、發(fā)展能人,著力培養(yǎng)造就一大批在群眾中有影響的鄉(xiāng)賢隊伍。
帶出“群星薈萃、各顯神通”農(nóng)民主角大舞臺。通過中心、所、站三級農(nóng)民骨干培訓(xùn),實施“領(lǐng)頭雁”工程,抓住基層能人這些農(nóng)民中的“關(guān)鍵少數(shù)”。連續(xù)自發(fā)舉辦8屆農(nóng)民運動會的奚占玉、用自家三輪車托起整個關(guān)東情劇社的李顯忠、帶領(lǐng)村民致富的“鮮花”關(guān)連影……2000多個基層能人在實踐中脫穎而出,逐漸帶領(lǐng)群眾走向文明實踐的舞臺中央。
帶出“如火如荼、遍地開花”農(nóng)村文化大繁榮。基層能人輪訓(xùn)后比著干、賽著練,通過建群交流、實地觀摩,由文明實踐中心搭建平臺,在域內(nèi)交流互動,形成比學(xué)趕幫的文化繁榮新局面。
帶出“活力四射、朝氣蓬勃”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大興旺。通過培訓(xùn),致富能人的效能被進一步激活,群眾觀念進一步解放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進一步提高,紅光村的“三換兩集中”模式、波泥河鎮(zhèn)的苗木“雙領(lǐng)多平臺”鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)帶富模式、馬鞍山村的“三塊地”改革吸引工商資本模式等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式逐漸成為全區(qū)的典范,推動產(chǎn)業(yè)大興旺。
品牌項目“聚”
按照新時代文明實踐確定的目標(biāo),采取中心策劃、所站推薦、行業(yè)推送、社會組織孵化、群眾首創(chuàng)等方式,培育聚人氣、聚資源、聚能量的品牌項目,擴大群眾的參與度。
聚出一批融入群眾生活的新載體。品牌項目是長期開展文明實踐的重要載體。通過志愿者和農(nóng)民骨干雙管齊下,孵化、孕育出與群眾生活緊密相關(guān)的“五美服務(wù)鄉(xiāng)村行”“人居環(huán)境整治”“暖冬行動雙幫扶”“微光助學(xué)”“七彩小屋”等志愿項目、“農(nóng)民馬拉松”、“李鮮花工作坊”、“三江好農(nóng)民劇社”等農(nóng)民自主實踐項目。
聚出一個自我參與實踐的新群體。九臺區(qū)從源頭把關(guān),像審批經(jīng)濟項目一樣,審批文明實踐項目,在突出項目社會效益的基礎(chǔ)上,重點聚攏人氣,并為獲準(zhǔn)立項的項目提供一定的經(jīng)費支持,成為活動參與的中堅力量。
聚出一個影響深遠(yuǎn)廣泛的新品牌。立足群眾生產(chǎn)生活實際,在常態(tài)開展活動的前提下,選擇相對固定的時間節(jié)點集聚各類文明實踐活動,開展義診、科普等與群眾生活密切相關(guān)的活動。將每月6日作為文明實踐日,使文明實踐變成一項新民俗,成為一個新品牌。
政策資源“融”
構(gòu)筑起區(qū)域“大黨建”“大實踐”“一盤棋”的新時代文明實踐格局,打破行業(yè)部門界限,最大限度發(fā)揮政策資源的綜合效率。
融出資源一體化。盤活現(xiàn)有的各級各類資源存量,最大限度地融入文明實踐,建立資源庫,收錄資源1790個,由文明實踐中心統(tǒng)一調(diào)配使用。
融出服務(wù)常態(tài)化。將34個相關(guān)部門融入文明實踐,成立理論政策服務(wù)平臺、教育關(guān)愛服務(wù)平臺、平安法治服務(wù)平臺、文化體育服務(wù)平臺、科技科普服務(wù)平臺、文明風(fēng)尚引領(lǐng)平臺、健康衛(wèi)生服務(wù)平臺,結(jié)合平臺職能和時間節(jié)點,確定文明實踐主題50個,實現(xiàn)“周周有實踐”。
融出行業(yè)實踐化。各行各業(yè)都自覺向文明實踐靠攏,在行業(yè)內(nèi)部開展文明實踐。三下江南戰(zhàn)役紀(jì)念館成為集國防教育、黨性教育、文明實踐為一體,有效推動鄉(xiāng)村振興的綜合性展館。殘聯(lián)、扶貧辦等部門按照文明實踐理念,為托養(yǎng)、康復(fù)、教育、培訓(xùn)、就業(yè)等各環(huán)節(jié)融合資源、創(chuàng)新實踐,打造“善滿融創(chuàng)”扶貧助殘模式,成為文明實踐“政策資源融”的典型案例。
創(chuàng)新機制“推”
找準(zhǔn)工作發(fā)力點,創(chuàng)新工作機制,為新時代文明實踐賦予可持續(xù)開展的新動能。
推出倡導(dǎo)文明的實踐導(dǎo)向。精神文明不再停留于教育引導(dǎo)層面,而是在實踐陣地體系延伸到實踐點、志愿服務(wù)和骨干培訓(xùn)常態(tài)化等制度保障下不斷向?qū)嵺`養(yǎng)成方面延伸。
推出長期堅持的責(zé)任意識。按季度召開文明實踐聯(lián)席工作會議,把文明實踐納入全區(qū)績效考核、意識形態(tài)考核、區(qū)委常規(guī)巡察,作為硬指標(biāo),倒逼責(zé)任落實。
推出大膽創(chuàng)新的改革氛圍。營造改革文化、創(chuàng)業(yè)文化,出臺人、財、物一系列保障機制鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),提倡基層首創(chuàng)精神,把實踐交給基層。結(jié)合防疫形勢,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,連通區(qū)文明實踐中心、中心辦公室、實踐所、實踐站、實踐點五級微信群2456個,創(chuàng)新網(wǎng)上文明實踐運行機制,將手機變成群眾的文明實踐“掌上陣地”。
基層群眾“享”
認(rèn)真對文明實踐項目活動開展效益評估,真正讓群眾樂“享”實踐成果。
享受到精神文化豐富帶來的滿足感。用群眾能接受的語言,創(chuàng)作《文明實踐三字經(jīng)》等,讓群眾親身體驗文明實踐工作的組織、實施過程,理解精神文明的意義、享受文明實踐的過程?;鶎尤罕娖毡楦惺艿睫r(nóng)村精神風(fēng)貌的變化。
享受到物質(zhì)財富提高帶來的幸福感。在文明實踐活動中,群眾創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)得到提升,物質(zhì)財富得到提高。就像胡家鄉(xiāng)扶貧辦副主任張萬彬說的那樣:“文明實踐正改變大家的生活,很多婦女同志不再是每天打麻將了,而是通過實踐所、站的培訓(xùn),學(xué)著如何創(chuàng)業(yè)、如何掙錢了?!?/p>
享受到自我價值實現(xiàn)帶來的獲得感。“讓群眾在享受到精神風(fēng)貌、人居環(huán)境、文化生活等方面改變的同時,實現(xiàn)自己的價值,真正讓群眾有獲得感??▊惡值梨?zhèn)郊村農(nóng)民李衛(wèi)國說:“有了文明實踐,大伙兒不但休閑娛樂有地兒了,掙錢的本事也見漲,最重要的是,大家參與村里的工作,老百姓覺得自己有用了?!?/p>
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