農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則天下安。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，全國各地都制定了農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的方案，為我國穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了有力支撐。當(dāng)前，努力推進農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，助力脫貧攻堅，要抓好幾個關(guān)鍵問題。
嚴(yán)格落實差別防控要求。我國外防輸入壓力持續(xù)加大、國內(nèi)疫情反彈的風(fēng)險始終存在，要繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，完善常態(tài)化防控機制，堅決防止疫情新燃點，決不能前功盡棄。一旦防控出現(xiàn)疏漏，不僅會嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還會加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)的難度和社會成本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點是對自然條件依賴度高，季節(jié)性強，一旦因為防控不力，出現(xiàn)疫情反彈，錯過耕作時機，就錯過了今年一年或者半年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，損失不可挽回。因此，必須嚴(yán)格落實中央提出的分區(qū)分級差異化疫情防控措施，確保疫情不反彈、不擴散。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在疫情防護方面具有兩面性：一方面，由于農(nóng)業(yè)勞動場所一般比較開闊，不像工業(yè)生產(chǎn)車間集聚度那么高，這有利于疫情防控；另一方面，農(nóng)民防護意識相對淡薄，防護用品比較缺乏，受醫(yī)療條件所限，容易增加病毒傳播的機會。這就要求農(nóng)村基層組織和基層干部不能有麻痹和松懈心理，要加強防護宣傳，壓實責(zé)任主體，繼續(xù)抓緊抓實抓細各項防控措施，確保農(nóng)業(yè)健康有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，把失去的時間搶回來，努力完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
及時破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也必須解決人、財、物的問題。人的問題也就是勞動力問題，這里有兩種情況，一種是家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營形式下的農(nóng)戶生產(chǎn)，這類情況基本不缺勞動力；另一種是承包經(jīng)營土地的種糧大戶、種菜大戶、養(yǎng)殖大戶等，他們通常需要雇傭一定數(shù)量的勞動力。疫情期間，農(nóng)民工外出打工受限，政府盡量引導(dǎo)、支持和補貼這些大戶利用本地勞動力，實行本地就業(yè)，這是防止農(nóng)民因疫情返貧的重要舉措。財?shù)膯栴}就是資金問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要種子、地膜、化肥、生產(chǎn)工具等投入，疫情期間，可能因為物流成本上升、生產(chǎn)資料供給不足，造成投入增加，這就需要政府發(fā)揮重要作用，在貸款上給予及時放貸，利率上實行優(yōu)惠政策；在成本費用給予適當(dāng)?shù)难a貼；在生產(chǎn)資料上力保價格穩(wěn)定。物的問題就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)問題，疫情期間也需要政府發(fā)揮作用，引導(dǎo)企業(yè)提供充足的供給，確保生產(chǎn)資料價格穩(wěn)定；同時要保持運輸渠道暢通，建立綠色通道，盡量減少疫情防控中不必要的物流手續(xù)和環(huán)節(jié)，加快物流效率，以免貽誤農(nóng)時；政府要切實加強市場監(jiān)管，不要讓假種子、假化肥、假農(nóng)藥坑害農(nóng)民。農(nóng)民的復(fù)產(chǎn)復(fù)工的難題解決了，既阻止了返貧，也有利于脫貧。
努力推動農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)。習(xí)近平總書記在山西考察時強調(diào)：“努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。”農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)民擺脫貧困，過上美好生活的必由之路。疫情使人們健康意識進一步增強，未來人們對保健食品、綠色食品的需要，會越來越成為消費潮流。地方政府應(yīng)該抓住機遇，鼓勵和支持農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展保健食品、綠色食品，走高質(zhì)量發(fā)展之路，這既符合我國綠色發(fā)展理念，也符合人們追求健康的心理需求。政府應(yīng)以疫情防控為切入點，積極幫扶農(nóng)戶和企業(yè)，在農(nóng)村建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)民收入；鼓勵和幫助農(nóng)戶和企業(yè)探索農(nóng)村“禽畜飼養(yǎng)—（提供）農(nóng)業(yè)用肥—（生產(chǎn)）綠色產(chǎn)品—（秸稈等作為）農(nóng)業(yè)飼料—禽畜飼養(yǎng)”這種綠色循環(huán)經(jīng)濟，徹底解決牲畜糞便污染和秸稈焚燒污染等問題，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境和公共衛(wèi)生條件，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
充分利用互聯(lián)網(wǎng)高效銷售。利用新科技助力脫貧，是精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。其中利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，具有銷售鏈條短、成交速度快、流通費用低等特點，尤其適合即時消費的蔬菜、水果、鮮肉等農(nóng)產(chǎn)品。疫情期間，人們出行購物受到嚴(yán)格限制，但也使人們養(yǎng)成了網(wǎng)上購物的習(xí)慣和意識。農(nóng)產(chǎn)品作為人們生活的必需品，尤其成為網(wǎng)絡(luò)銷售的重頭戲。有的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)戶，利用互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)了“菜園子”、“網(wǎng)絡(luò)超市”銷售自己的產(chǎn)品；有的基層村支部、村委會利用網(wǎng)絡(luò)直播有組織地為農(nóng)戶銷售產(chǎn)品，銷路良好，農(nóng)民們越來越嘗到了網(wǎng)絡(luò)銷售的甜頭。對于那些地處偏遠、又有綠色產(chǎn)品生產(chǎn)條件的農(nóng)牧戶，更適合利用互聯(lián)網(wǎng)建立銷售渠道。疫情催生出的人們新習(xí)慣，從原來習(xí)慣于實地逛菜市場，轉(zhuǎn)變?yōu)榱?xí)慣于網(wǎng)絡(luò)上逛“菜園子”，這要求企業(yè)和農(nóng)戶要學(xué)會充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，提高銷售效率和經(jīng)濟效益。地方政府在其中要幫助解決兩個基本問題：一是加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施；二是建立有利于快速物流的公路交通設(shè)施。新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資既可以為農(nóng)民提供就業(yè)，增加農(nóng)民收入，又為新科技助力脫貧創(chuàng)造條件。
積極探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域共享經(jīng)濟模式。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域探索共享經(jīng)濟模式，有利于推動脫貧、防止返貧，實現(xiàn)共同富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通本身，就具有合作共享的內(nèi)在要求，比如土地灌溉需要共享水利設(shè)施；農(nóng)產(chǎn)品收割需要共享機械化作業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品銷售需要共享平臺，降低一家一戶承擔(dān)的風(fēng)險和更高的流通費用，等等。有些經(jīng)濟資源本身就帶有共享屬性，比如旅游景點、特色農(nóng)家院等，需要農(nóng)戶共享基礎(chǔ)設(shè)施、共享特色品牌等。近年來，我國一些地方探索出了形式多樣的鄉(xiāng)村共享發(fā)展模式，這些經(jīng)驗值得總結(jié)和借鑒。疫情給我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也上了一堂課，一家一戶難以應(yīng)對市場的不確定性，相反，通過基層黨組織的帶動作用，通過農(nóng)戶之間的團結(jié)互助，以利益為紐帶，建立生產(chǎn)合作社、消費合作社、互聯(lián)網(wǎng)平臺等共享經(jīng)濟模式，必將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低風(fēng)險發(fā)揮作用，為共同富裕創(chuàng)造條件，為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入新活力。
?。ㄗ髡撸禾旖蚴兄袊厣鐣髁x理論體系研究中心研究員、南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授）
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