《推動新發(fā)展階段改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為》是2020年12月30日習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十七次會議上講話的要點，收錄在《習(xí)近平著作選讀》第二卷。這篇重要文獻回顧了黨的十八屆三中全會以來全面深化改革取得的歷史性偉大成就，指出這是一場思想理論、改革組織方式、國家制度和治理體系、人民廣泛參與的深刻變革，為推動新發(fā)展階段改革取得更大突破提供了重要指引。
堅定全面深化改革的決心
改革開放是當(dāng)代中國大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，必須長期堅持、一以貫之。具有劃時代意義的黨的十八屆三中全會站在中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，開啟了全面深化改革。習(xí)近平總書記指出，“黨中央以前所未有的決心和力度沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)”。
2020年12月，中央全面深化改革委員會第十七次會議審議通過黨的十八屆三中全會以來全面深化改革總結(jié)評估報告，再次為全面深化改革布局謀篇。2024年7月，黨的二十屆三中全會勝利召開，重點研究了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化一系列問題，充分體現(xiàn)了在新時代新征程上推動改革取得更大突破、展現(xiàn)更大作為的信心決心，彰顯了黨和國家勇于改革創(chuàng)新、不斷奪取中國特色社會主義新勝利的堅定信念。
深刻總結(jié)全面深化改革的偉大成就
在這篇重要文獻中，習(xí)近平總書記將黨的十八屆三中全會以來全面深化改革取得的歷史性成就概括為“四個深刻變革”，極大加深了我們黨對全面深化改革的規(guī)律性認(rèn)識。
第一，這是一場思想理論的深刻變革。理論是行動的先導(dǎo)。進入新時代，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，提出一系列新思想、新觀點、新論斷，科學(xué)回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等重大理論和實踐問題。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，為全面深化改革提供了強大的理論武器。
第二，這是一場改革組織方式的深刻變革。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是貫穿改革全過程的政治主題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，從前期夯基壘臺、立柱架梁，到中期全面推進、積厚成勢，再到現(xiàn)階段加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領(lǐng)域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題。
第三，這是一場國家制度和治理體系的深刻變革。十多年來，習(xí)近平總書記主持召開70多次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會議，各方面推出2000多個改革方案，改革舉措涉及制度的調(diào)整、治理的創(chuàng)新，經(jīng)過了實踐和人民的檢驗。始終堅持以制度建設(shè)為主線，加強頂層設(shè)計、總體謀劃，破立并舉，筑牢根本制度，完善基本制度，創(chuàng)新重要制度，以“中國之制”推動了“中國之治”。
第四，這是一場人民廣泛參與的深刻變革。始終堅持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，始終抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，適時推出事關(guān)老百姓的切口小、見效快的政策性創(chuàng)新，讓人民群眾從各項改革中增強獲得感、幸福感、安全感，生動體現(xiàn)以人民為中心推進改革的重大實踐價值。
為進一步全面深化改革提供方法論指引
習(xí)近平總書記指出，改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克。習(xí)近平總書記在這篇重要文獻中提出的“四個結(jié)合起來”，是改革的重要方法論指引，對我們今天進一步全面深化改革仍然具有深刻指導(dǎo)意義。
一是把接續(xù)推進改革同服務(wù)黨和國家工作大局結(jié)合起來。進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題。推進中國式現(xiàn)代化，是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟。要圍繞推進中國式現(xiàn)代化進程中的突出矛盾問題去思考、去謀劃，提出改革舉措，推動改革進程。堅持和發(fā)展我國基本經(jīng)濟制度，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。
二是把深化改革攻堅同促進制度集成結(jié)合起來。一方面，攻堅克難，善作善成。把難啃的硬骨頭找出來，需要闖的難關(guān)、需要蹚的險灘標(biāo)出來，一鼓作氣、勢如破竹地把改革難點攻克下來。另一方面，改革著眼于制度有機聚合，形成總體性的制度成果，全方位提升改革整體效能，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。
三是把推進改革同防范化解重大風(fēng)險結(jié)合起來。面對復(fù)雜的外部環(huán)境，面對各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)，既要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的變化，根據(jù)改革舉措的輕重緩急、難易程度、推進條件，部署改革推進的步驟和次序，又不失時機加大改革力度，有力破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。與此同時，對重大決策要建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，確保改革行穩(wěn)致遠。
四是把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進力量結(jié)合起來。習(xí)近平總書記指出，“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子”。改革創(chuàng)新的最大活力蘊藏在基層和群眾中間，要及時深入了解群眾訴求，從人民的利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措、推進改革落實。對于改革的實際成效，讓實踐來檢驗、讓基層來評判、讓群眾來打分，充分調(diào)動各方面推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
在全黨上下深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神之際，再次重讀這篇重要文獻對貫徹落實全會精神有了更深刻的體悟。我們要進一步解放思想、振奮精神，譜寫好全面深化改革的實踐續(xù)篇和推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。
