全面把握习近平总书记关于自然资源工作重要论述的丰富内涵 - 求是网

全面把握习近平总书记关于自然资源工作重要论述的丰富内涵

来源:求是网 作者:仲文 2024-12-22 10:28:53

  习近平总书记关于自然资源工作重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是以习近平同志为核心的党中央治国理政实践创新和理论创新在自然资源治理领域的集中体现,将我们党对自然资源保护和开发利用的规律性认识提升到了全新高度。我们要联系推进中国式现代化重大战略,全面把握习近平总书记重要论述的丰富内涵,准确把握其世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。

  立足资源禀赋国情是建设人与自然和谐共生的现代化的重要前提。我国十四亿多人口整体迈进现代化,规模超过现有发达国家人口的总和,艰巨性和复杂性前所未有。自然资源是一个国家发展的物质基础,我国人均资源禀赋严重不足,走西方现代化大量消耗资源的老路是走不通的。习近平总书记基于我国人口规模、能源资源禀赋等实际,提出“现在,环境承载能力已经达到或接近上限,难以承载高消耗、粗放型的发展了”,“我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失”等重要论断,充分体现了对中华民族永续发展的战略考量。建设人与自然和谐共生的现代化,要把资源环境承载力作为前提和基础,自觉把经济活动、人的行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,在绿色转型中推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。

  守住自然生态安全边界和底线是建设人与自然和谐共生的现代化的内在要求。大自然是人类赖以生存发展的基本条件,保护自然就是保护人类自身。在人类发展历史上特别是工业化进程中,曾发生过大量破坏自然资源和生态环境的事件,教训惨痛。习近平总书记基于人与自然是生命共同体理念,提出“越来越多的人类活动不断触及自然生态的边界和底线。要为自然守住安全边界和底线,形成人与自然和谐共生的格局”,“无序开发、粗暴掠夺,人类定会遭到大自然的无情报复;合理利用、友好保护,人类必将获得大自然的慷慨回报”等重要论断,生动诠释了遵循自然规律的可持续发展思想。建设人与自然和谐共生的现代化,要从改变自然、征服自然、破坏自然转向尊重自然、顺应自然、保护自然,加大生态系统保护力度,全面提升生态系统稳定性、多样性、持续性,筑牢生态安全屏障。

  塑造高品质国土空间格局是建设人与自然和谐共生的现代化的鲜明底色。国土空间具有稀缺性、唯一性,优化国土空间开发格局是关系国家战略布局的重大问题。我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化,城市群和中心城市正在成为承载发展要素的主要空间形式。习近平总书记从完善空间治理出发,提出“国土是生态文明建设的空间载体。从大的方面统筹谋划、搞好顶层设计,首先要把国土空间开发格局设计好”,“要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,整体谋划国土空间开发,统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护,科学布局生产空间、生活空间、生态空间”等重要论断,深刻阐释了统筹国土空间开发保护的重大要求。建设人与自然和谐共生的现代化,要深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略,推动经济发展优势地区提升产业和人口承载能力,其他优势地区增强保障粮食、生态、能源资源、边疆边境安全等战略功能,构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

  全面提高资源利用效率是建设人与自然和谐共生的现代化的战略路径。节约资源和保护环境是我们的基本国策。建立绿色低碳循环发展经济体系、促进经济社会发展全面绿色转型是解决我国生态环境问题的基础之策。习近平总书记从实施全面节约战略出发,提出“经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔,生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼,而是要坚持在发展中保护、在保护中发展,实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调,不断提高资源利用水平”,“要抓住资源利用这个源头,推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用,全面提高资源利用效率”等重要论断,深刻阐明了自然资源开发利用取之有制、用之有节的道理。建设人与自然和谐共生的现代化,要坚持节约优先,坚持全过程节约管理,转变资源利用方式,提高资源利用效率,用较少的资源消耗支撑更大规模的经济增长。

  建立健全自然资源管理制度体系是建设人与自然和谐共生的现代化的可靠保障。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长远性问题。自然资源过度开发、奢侈浪费、粗放利用,大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。习近平总书记从为生态文明建设提供可靠保障出发,提出“推动绿色发展,建设生态文明,重在建章立制”,“经过党的十八大以来的持续改革,我国生态文明体制已初步搭建起四梁八柱的主体框架,但在落实中还存在产权制度、市场化机制、管理体制三大难点”等重要论断和部署,为进一步改革完善自然资源管理制度、提升治理体系和治理能力现代化水平指明了方向。建设人与自然和谐共生的现代化,要持续完善生态文明制度体系,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制,保证党中央关于生态文明建设决策部署落地生根见效。

  坚持唯物辩证法的系统观念是建设人与自然和谐共生的现代化的科学方法。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条。习近平总书记从生态系统自身发展演化的客观规律出发,提出“要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道,不能再是头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、相互掣肘,而必须统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”,“要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局,综合运用自然恢复和人工修复两种手段,持之以恒推进生态建设”等重要论断,充分体现了系统论的思想方法。建设人与自然和谐共生的现代化,要坚持山水林田湖草沙是生命共同体的系统观、整体观,因地因时制宜、分区分类施策,实现各类自然资源整体保护、系统修复、综合治理。

  共同守护地球家园是建设人与自然和谐共生的现代化的价值延伸。人类只有一个地球家园。习近平总书记从推动全球可持续发展出发,提出“建设美丽家园是人类的共同梦想”,“荒漠化防治是关系人类永续发展的伟大事业”,“加强应对气候变化、海洋污染治理、生物多样性保护等领域国际合作”,“建设更紧密的绿色发展伙伴关系”等重要论断和倡议,为加强生态文明建设国际合作、完善全球环境治理指明了方向。建设人与自然和谐共生的现代化,要高扬人类命运共同体、地球生命共同体、人与自然生命共同体的理念,积极参与全球生态、资源、环境、气候治理,推动全球治理体系更加公平合理,为共建清洁美丽世界提供中国智慧、中国方案。

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